Тема 13. Охрана труда

Вопросы семинарского занятия:

1. Общая характеристика охраны труда как института трудового права.

2. Правила и инструкции по охране труда.

3. Основные права, юридические гарантии и обязанности работников в сфере охраны труда.

4. Основные обязанности работодателя в области охраны труда.

5. Правовое регулирование организации охраны труда.

6. Дополнительные гарантии охраны труда отдельных категорий работников (несовершеннолетние, женщины, инвалиды, работники, занятые на работах с тяжелыми, опасными или вредными условиями труда).

7. Несчастные случаи на производстве, порядок их расследования и учета.

8. Контроль и надзор в области охраны труда.

9. Юридическая ответственность работодателя и работника за нарушение требований законодательства об охране труда.

Задача 1.

Адвокат Лихов, представлявший в суде интересы ЗАО «Кристалл» на основании договора поручения, по дороге в суд упал, повредил позвоночник и на три месяца потерял трудоспособность.

Должно ли в данном случае проводиться расследование и составляться акт о несчастном случае на производстве. Кто, в каком порядке и в каких пределах компенсирует Лихову потери в заработке в связи с временной утратой трудоспособности? Аргументируйте свой ответ.

Задача 2.

Профсоюзный инспектор труда отстранил от работы сварщика Якимова, который не сдал экзамен по технике безопасности. Якимов отказался выполнить требование инспектора, сославшись на то, что не обязан подчиняться ему. Узнав об этом, директор предприятия издал распоряжение о привлечении Якимова к дисциплинарной ответственности, но Якимов оспорил его в КТС.

Правомерны ли действия инспектора и директора предприятия? Как следует разрешить спор? Аргументируйте свой вопрос.

Задача №3

При проверке соблюдения правил охраны труда в ОАО «Стройконтрукция» уполномоченный по охране труда профсоюзной ор­ганизации выявил отсутствие инструкций по охране труда в цехе железобетонных изделий, а также отсутствие сведений в журнале о первичном инструктаже по технике безопасности при приеме на работу, о чем был составлен акт.

Кто из должностных лиц ОАО «Стройконструкции» должен понести ответственность и какую? Можно ли считать нарушениями служебных обязанностей отсутствие инструкций и непроведение инструктажа?

Задача № 4

При заключении коллективного договора представители проф­союзного комитета потребовали предусмотреть выдачу дополни­тельной спецодежды для слесарей-сантехников, поскольку комби­незоны изнашиваются ранее установленного срока, а также преду­смотреть теплую верхнюю одежду для рабочих, обязанных при авариях проводить работы на улице.

Вправе ли работодатель предусматривать в коллективном до­говоре выдачу спецодежды сверх нормы, установленной Прави­тельством Российской Федерации?

Задача №5.

Семнадцатилетний Клюрин после окончания профессионально-технического училища был направлен на работу на предприятие. В отделе кадров ему сказали, что оформят в цех в соответствии со специальностью, полученной в ПТУ, и направлением училища — сварщиком 3-го разряда. Однако инженер по технике безопасности опротестовал прием Клюрина на эту должность, указав, что в соответствии со Списком производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, несовершеннолетним запрещено работать электро- и газосварщиками, поэтому он предложил на период до того, как Клюрину исполнится 18 лет, принять его слесарем.

С позицией инженера по технике безопасности не согласился начальник отдела кадров предприятия. Он полагал, что такое запрещение относится только к тем, кого предприятие принимает на работу по своей инициативе, а выпускников ПТУ следует принимать на работу в соответствии с направлением по той специальности и. разряду, которые они получили в училище, так как менять специальность и разряд, а также отказывать в приеме на работу у предприятия нет права. Поэтому, считал начальник отдела кадров, Клюрина нужно оформить на работу сварщиком.

Дайте правовую оценку доводов инженера по технике безопасности, и начальника отдела кадров. Предложите свой вариант решения вопроса о приеме на работу Клюрина.

Рекомендуемые нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;

2. Международный пакт ООН об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года;

3. Декларация МОТ «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» от 18 июня 1998 года;

4. Конвенция МОТ № 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле» от 11 июля 1947 года;

5. Конвенция МОТ № 155 «О безопасности и гигиене труда и производственной среде» от 22 июня 1981 года;

6. Трудовой кодекс РФ от 31 декабря 2001 года (с последующими изменениями и дополнениями);

7. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 20 декабря 2001 года (с последующими изменениями и дополнениями);

8. Федеральный закон от 2 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (с последующими изменениями и дополнениями);

9. Федеральный закон от 8 декабря 1995 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (с последующими изменениями и дополнениями);

10. Закон РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (с последующими изменениями и дополнениями);

11. Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (с последующими изменениями и дополнениями);

12. Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с последующими изменениями и дополнениями);

13. Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2002 года № 849 «О порядке утверждения норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, а также лечебно-профилактического питания»;

14. Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2002 года № 695 «О прохождении обязательного психиатрического свидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающим в условиях повышенной опасности»;

15. Постановление Правительства РФ от 31 августа 2002 года № 653 «О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и об особенностях расследования несчастных случаев на производстве»;

16. Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 года № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет» (с последующими изменениями и дополнениями);

17. Постановление Правительства РФ от 31 августа 1999 года № 975 «Об утверждении Правил отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессий риска» (с последующими изменениями и дополнениями);

18. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 года № 399 «О нормативных актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» (с последующими изменениями и дополнениями);

19. Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 года № 162 «Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин»;

20. Постановление Правительства РФ от 28 января 2000 года № 78 «О федеральной инспекции труда» (с последующими изменениями и дополнениями).;

21. Постановление Минтруда РФ №1, Минобразования РФ №29 от 13 января 2003 года «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (с последующими изменениями и дополнениями).;

22. Постановление Минтруда РФ от 8 февраля 2000 года № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации» (с последующими изменениями и дополнениями).;

23. Постановление Минтруда РФ от 18 декабря 1998 года № 51 «Об утверждении Правил обеспечения работников спецодеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (с последующими изменениями и дополнениями);

24. Постановление Минтруда РФ от 7 апреля 1999 года № 7 «Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную» (с последующими изменениями и дополнениями).;

25. Постановление Минтруда РФ от 14 марта 1997 года № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда» (с последующими изменениями и дополнениями).