- •Раздел I
- •Глава 1
- •§ 1. Предыстория возникновения термина "идеология"
- •§ 2. Корни и генезис идеологии как формы мировоззренческого опыта людей
- •§ 3. Власть идеологии. Функции политической идеологии
- •§ 4. Идеология государства - специфический тип идеологии
- •§ 5. Структура идеологии белорусского государства и ее основные компоненты
- •Глава 2
- •§ 1. Формирование идеологии белорусской государственности
- •§ 2. Перспективы развития идеологии белорусской государственности
- •Глава 3
- •§ 1. Распад советской государственности
- •§ 2. Выбор идеологии белорусской государственности в постсоветский период
- •§ 3. Укрепление белорусской государственности
- •§ 4. На пути к союзному государству
- •Глава 4
- •§1. Определение идеологии
- •§ 2. Основные типы идеологии
- •Глава 5
- •§ 1. Понятие, назначение и функции Конституции Республики Беларусь
- •§ 2. Понятие и характерные черты конституционного строя Республики Беларусь и его основ. Закрепление конституционного строя в Конституции Республики Беларусь
- •§ 3. Понятие и политико-правовое значение суверенитета
- •§ 4. Характеристика основ конституционного строя Человек, его права и свободы как высшая ценность
- •Раздел II
- •Глава 6
- •§1. Политическая культура как сфера духовной культуры
- •§2. Проблемы формирования политической культуры
- •§3. Сущность идеологии и ее роль
- •§4. Идеологические процессы в Беларуси и их особенности
- •§5. Историко-культурное наследие - источник созидания народа Беларуси
- •Глава 7
- •§1. Роль средств массовой информации в условиях современного политического развития
- •§2. Идеологическая функция средств массовой информации
- •§3. Особенности деятельности средств массовой информации в Республике Беларусь
- •Глава 8
- •§1. Политико-правовые основы деятельности профсоюзов
- •§2. Роль, функции и механизм деятельности профсоюзов в переходный период
- •§3. Реформирование деятельности профсоюзов на современном этапе
- •§4. Идеологическое обеспечение развития
- •§5. Профсоюзы и социально-экономические аспекты переходного периода
- •§6. Тенденции развития профсоюзного движения в белорусском обществе
- •§7. Социальное партнерство
- •Глава 9
- •§ 1. Понятие и функции выборов в политической системе общества
- •§ 2. Виды избирательных систем
- •§ 3. Стадии избирательного процесса
- •Тузиков а.Р. Масс-медиа: идеология видимая и невидимая // Полис. 2002. №5.
- •Раздел III
- •Глава 10
- •§ 1. Место и роль института президентства
- •§ 2. Роль Президента Республики Беларусь в формировании идеологии белорусского государства
- •Глава 11
- •§ 1. Этапы становления парламентаризма в Республике Беларусь
- •§ 2. Структура и функции Парламента
- •§3. Совершенствование форм и методов реализации идеологической политики Парламентом - Национальным собранием Республики Беларусь
- •Глава 12
- •§1. Идеология деятельности исполнительной власти
- •§2. Идеология экономической политики Правительства
- •§3. Основные приоритеты в работе Правительства
- •§4. Социальная сфера как объект идеологической деятельности
- •§5. Организационно-практические меры по повышению роли Правительства в формировании идеологической политики
- •Глава 13
- •§1. Идеологическая составляющая реформы местного самоуправления
- •§2. Система и главные направления идеологической работы на местном уровне
- •§3. Социальные технологии идеологической работы в системе местного самоуправления
- •Раздел IV
- •Глава 14
- •§ 1. Экономика в единстве с обществом и государством, во взаимодействии с политикой и идеологией
- •§ 2. Экономические платформы современных идеологических течений
- •§ 3. Концептуальные основы формирования
- •§ 4. Условия формирования белорусской экономической модели
- •§ 5. Экономическая политика Республики Беларусь
- •Глава 15
- •§1. Интегративная идея и национальные интересы государства
- •§2. Нормативно-ценностные предпосылки функционирования политической системы
- •§3. Проблема стабильности и изменчивости политической системы
- •Глава 16
- •§ 1. Идеология и мировоззрение: содержание, структура, функции
- •§ 2. Понятия "национальная идеология" и "идеология белорусской государственности"
- •§3. "Белорусская идея", традиции национальной культуры и патриотизм
- •§ 4. Духовные славянские традиции и ценности в становлении белорусской государственности
- •§5. Стратегические приоритеты и консолидирующие идеи белорусского общества: рациональный выбор исторического пути развития
- •Глава 17
- •§ 1. Сущность и содержание социальной политики
- •§ 2. Приоритеты в сфере образования
- •§3. Приоритеты в сфере здравоохранения
- •§ 4. Приоритеты в сфере социальной защиты населения
- •§ 5. Приоритеты в сфере культуры, спорта и туризма
- •Глава 18
- •§1. Религия в современной Беларуси
- •§2. Конфессиональная политика в контексте идеологии белорусского государства
- •§3. Современное законодательство о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях
- •Глава 19
- •§ 1. Молодежь как социальная группа общества, политическая социализация молодежи
- •§ 2. Организационно-правовые и концептуальные основы государственной молодежной политики. Принципы молодежной политики
- •§3. Основные направления молодежной политики на современном этапе
- •Глава 20
- •§ 1. Внешняя политика и идеология государства
- •§ 2. Национальные интересы Республики Беларусь. Принципы, цели и задачи белорусской внешней политики
- •§ 3. Приоритеты внешней политики Республики Беларусь
- •§ 4. Система информационно-идеологического обеспечения внешней политики белорусского государства
- •Раздел I. Теория и методология идеологических процессов
- •Тема 1.1. Предмет, теория и методология изучения идеологии белорусского государства
- •Тема 1.2. Истоки идеологии белорусской государственности
- •Тема 1.3. Становление идеологии белорусского государства
- •Тема 1.4. Современные идеологические концепции и доктрины
- •Тема 1.5. Конституция Республики Беларусь - правовая основа идеологии белорусского государства
- •Раздел II. Динамика идеологических процессов Тема 2.1. Политическая культура и идеологические процессы
- •Тема 2.2. Средства массовой информации в идеологических процессах
- •Тема 2.3. Профсоюзные организации в идеологических процессах
- •Тема 2.4. Идеология избирательных кампаний
- •Раздел III. Государственные институты и идеологические процессы
- •Тема 3.1. Президент Республики Беларусь и формирование идеологии белорусского государства
- •Тема 3.2. Парламент - Национальное собрание
- •Тема 3.3. Правительство - Совет Министров
- •Тема 3.4. Местное управление и самоуправление в идеологических процессах
- •Раздел IV. Государственная политика в идеологической сфере
- •Тема 4.1. Белорусская экономическая модель - компонент идеологии белорусского государства
- •Тема 4.2. Белорусская политическая система в контексте идеологии белорусского государства
- •Тема 4.3. Мировоззренческая основа идеологии белорусского государства
- •Тема 4.4. Идеологическая политика в социальной сфере
- •Тема 4.5. Религиозный аспект идеологии белорусского государства
- •Тема 4.6. Идеологическая политика в молодежной среде
- •Тема 4.7. Информационно-идеологическое обеспечение внешней политики
§3. Приоритеты в сфере здравоохранения
Необходимым условием трудового потенциала, главным критерием эффективности государственного управления является здоровье общества. Поэтому главной целью государственной политики в области здравоохранения является сохранение и укрепление здоровья нации.
В соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 годы главными задачами в области охраны здоровья являются: обеспечение конституционных прав граждан на качественную медицинскую помощь; сохранение приоритетности государственной системы здравоохранения с одновременным формированием многоу к ладности; доведение уровня бюджетного финансирования здравоохранения к 2005 году до 7,5% ВВП; увеличение эффективности использования финансовых и кадровых ресурсов; максимальное приближение медицинской помощи к населению; усиление профилактической и диагностической направленности работы отрасли.
Национальная политика развития отрасли нашла свое отражение в Концепции развития здравоохранения Республики Беларусь, в соответствии с которой проведена масштабная работа по разработке и внедрению новой медико-экономической модели развития отечественного здравоохранения, включающая бюджетное финансирование расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя; приоритетное развитие первичной медико-санитарной помощи; реализацию территориальных программ государственных гарантий обеспечения граждан бесплатной медицинской помощью; осуществление реструктуризации и стандартизации медицинской помощи, создание системы управления ее качеством.
В Республике Беларусь функционирует государственная система здравоохранения, обеспечивающая граждан высококвалифицированной медицинской помощью. Объемные показатели деятельности системы здравоохранения выше, чем в других странах СНГ, включая Российскую Федерацию. Так, например, количество посещений врачей в расчете на 1 жителя составляет 11,4; число госпитализированных на 100 жителей - 27,9; количество выполненных вызовов скорой медицинской помощью в расчете на 1000 населения - 378,1. Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения составила 45,3; работниками со средним медицинским образованием - 124,8; больничными койками - 119,7.
В республике разработаны и реализовываются территориальные программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи на основе утвержденных государственных минимальных социальных стандартов в области здравоохранения, к которым относятся:
размер средств, выделенных на бесплатную медицинскую помощь в расчете на одного жителя республики;
объем амбулаторно-поликлинической помощи, определяемый количеством посещений на 1000 жителей;
объем стационарной помощи - средняя длительность лечения больного;
объем скорой медицинской помощи, выражаемый количеством вызовов бригад скорой медицинской помощи.
С целью привлечения дополнительных источников финансирования населению оказываются платные медицинские услуги в государственных организациях здравоохранения (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 апреля 2003 г. № 556). В их числе - диагностические мероприятия, осуществляемые по желанию пациента; профосмотры; нетрадиционные методы осмотра и лечения; косме- тологические услуги, пластическая хирургия и т.п. Также на платной основе оказывается ряд сервисных услуг, обеспечивающих комфортные условия пребывания пациентов в больничных учреждениях.
Благодаря осуществлению продуманной и последовательной социальной политики, внедрению государственных минимальных социальных стандартов Беларусь по таким показателям здоровья населения, как младенческая и материнская смертность, ожидаемая продолжительность жизни, уровень инфекционной заболеваемости, выгодно отличается от всех республик бывшего СССР. Так, например, достигнут среднеевропейский уровень по показателю младенческой смертности; значительно снижена смертность детей в возрасте до 5 лет. Республика Беларусь получила сертификат Региональной европейской комиссии Всемирной организации здравоохранения, подтверждающий искоренение полиомиелита. Согласно данным Доклада ВОЗ о состоянии здравоохранения в Европе в 2002 г. наша республика имеет наиболее высокий показатель ожидаемой продолжительности здоровой жизни (60,1 лет) по сравнению с Молдовой и Литвой (58,4), Грузией (58,2), Россией (55,5), Украиной (54,5), Казахстаном (54,3).
Кроме того, в соответствии с Докладом ООН о человеческом развитии за 2003 год в рейтинге стран по индексу человеческого развития республика заняла 53 место из 175 стран мира. Впервые войдя в группу государств с высоким уровнем развития человеческого потенциала, Беларусь опередила все страны СНГ (Россия - 63 место, Украина - 75, Казахстан - 76, Грузия - 88), а также некоторые европейские страны- кандидаты в евроатлантические структуры: Болгарию, Македонию, Боснию и Герцеговину, Румынию, Албанию и Турцию. Лидерство нашей страны является закономерным: расчеты независимых экспертов показывают, что Беларусь в большей степени, нежели другие страны СНГ, проявляет заботу о своих гражданах, расходуя на здравоохранение 4,7% ВВП, образование - 6% ВВП.
Приоритетными направлениями развития здравоохранения на ближайшую перспективу являются:
дальнейшее развитие первичной медико-санитарной помощи как первоосновы всей системы здравоохранения, сохранение доступной, гарантированной по объему и качеству специализированной медицинской помощи;
сочетание бюджетного и внебюджетного финансирования, постепенный переход к медицинскому страхованию;
формирование рынка медицинских услуг, расширение системы платных услуг;
укрепление материально-технической базы отрасли, дальнейшее совершенствование системы оплаты труда медицинских работников;
усиление профилактической направленности, формирование здорового образа жизни;
совершенствование государственного регулирования в области обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинской техники.