14.5. Налоги. Налоговый мультипликатор.

Налоги - это обязательные платежи физических и юридических лиц в государственный и местный бюджеты. Налоговая система - совокупность форм и методов сбора финансовых средств.

Принципы налогообложения:

1. Система взимания налогов должна быть построена так, чтобы затраты государства на ее содержание, а также затраты налогоплательщика, связанные с самой процедурой выплаты, были максимально низкими;

2. Налоговое бремя не должно снижать экономическую активность налогоплательщика;

3. Процесс получения налогов должен быть организован так, чтобы в наибольшей степени способствовать реализации политики конъюнктуры и занятости;

4. Процесс налогообложения должен влиять на распределение доходов в направлении обеспечения большей социальной справедливости;

5. Комбинация налогов должна образовывать единую систему, в которой каждый налог имеет свою конкретную цель;

6. При определении «налоговой платежеспособности» частных лиц следует требовать предъявления лишь минимума сведений, затрагивающих личную жизнь граждан.

Основные виды налогов можно классифицировать по следующим пяти признакам.

1. По объектам налогообложения различают: а) налог на доходы, б) налог на имущество, в) налог на расходы покупателей определенных товаров и услуг.

2. По способам взимания налоги делятся на прямые (взимаются непосредственно с получателей доходов или владельцев имущества: подоходный налог, налог на собственность) и косвенные (включаются в цены определенных товаров и взимаются с потребителей этих товаров при их продаже - акцизы и таможенные пошлины).

3. По способу определения размера различают три основные системы налогов:

а) пропорциональными считаются налоги с неизменной процентной ставкой, не зависящей от суммы дохода, расхода или стоимости имущества; б) прогрессивными называют налоги, ставка которых растет по мере роста доходов; в) регрессивными называют налоги, ставка которых снижается по мере роста доходов.

4. По уровню бюджета, в который поступают налоговые суммы, выделяют общегосударственные и местные налоги.

5. По порядку использования различают общие налоги - поступают в единую кассу государства, и целевые или специальные, имеющие определенное назначение.

Рост чистого объема налоговых поступлений в государственный бюджет расширяет возможности государственного инвестирования и кредитования частного бизнеса и государственных предприятий. Это приводит к мультипликационному росту чистого национального продукта. Налоговый мультипликатор определяется как отношение изменения ЧНП к изменению объема налоговых поступлений.

Однако государство не должно забывать о том, что чрезмерное повышение налоговых ставок на доходы фирм отбивает у последних стимулы к капиталовложениям. Наглядно это отражает на графике кривая Лаффера (рис. 18.3).

R

100%

где R - налоговые ставки,

У - поступления в госбюджет

У

Рисунок 18.3 – Кривая Лаффера

Первоначально с ростом налоговых ставок растут поступления в бюджет. Однако в какой-то момент чрезмерные ставки налогов начинают тормозить развитие производства, а при стопроцентной ставке налогов предприниматели сворачивают свое производство в силу отсутствия какого-либо стимула, и поступления в бюджет совершенно прекращаются.

В Казахстане действуют следующие налоги, установленные Налоговым кодексом РК:

1. Корпоративный подоходный налог;

2. Индивидуальный подоходный налог;

3. Налог на добавленную стоимость;

4. Акцизы;

5. Налоги и специальные платежи недропользователей;

6. Социальный налог;

7. Земельный налог;

8. Налог на транспортные средства;

9. Налог на имущество.

Кроме этих налогов в бюджет поступают 13 видов сборов, 9 различных

плат, государственная пошлина и таможенные платежи.