14.6. Бюджетный дефицит и государственный долг. Государственный долг рк.

Бюджетный процесс предполагает сбалансированное состояние государственных доходов и расходов. Превышение государственных расходов над доходами вызывает бюджетный дефицит по причинам:

а) возрастания роли государства в различных сферах жизни;

б) роста расходов на обеспечение национальной безопасности;

в) увеличения численности государственного аппарата;

г) колебаний хозяйственной конъюнктуры, периодических спадов и подъемов производства.

Способы погашения дефицита госбюджета:

1) дополнительная эмиссия денег;

2) увеличение налогов;

3) государственные займы, государственный кредит;

4) сокращение расходов.

В результате выпуска государственных займов и их размещения государство привлекает временно свободные денежные средства населения, банков, страховых и промышленных компаний. В результате образуется внутренний долг государства, погашаемый постепенно. В результате привлечения международного кредита образуется внешний долг государства.

Экономические последствия государственного долга можно свести к следующим четырем моментам:

1. Необходимость обслуживания внешнего долга приводит к существенному сокращению возможностей потребления для населения данной страны;

2. Долг приводит к вытеснению частного капитала, что может ограничить дальнейший рост экономики;

3. Увеличение налогов для оплаты растущего государственного долга выступает в качестве антистимулятора экономической активности;

4. Государственный долг приводит к усилению неравенства в доходах.

Тема 15. Экономический рост

15.1.Экономический рост как цель воспроизводства

Экономический рост выражается в количественном увеличении и качественном совершенствовании общественного продукта и факторов его производства. Свое выражение экономический рост находит в увеличении реального ВНП, возрастании экономической мощи страны. Темп экономического роста характеризуется с помощью показателя темпа роста реального ВНП - это выраженный в процентах прирост реального ВНП за определенный период времени.

Экономический рост возникает в нескольких случаях:

1. когда неиспользуемые ресурсы направляются в производство;

2. увеличивается количество факторов производства;

3. существующие факторы производства могут стать более продуктивными благодаря открытию и использованию лучших технологий или благодаря лучшему обучению персонала.

Первый случай иллюстрируется нижеприведенным рисунком. Экономика перемещается из внутренней точки К в точку Н на границе производственных возможностей (рис. 19.1).

Товар В

Н

. К

Товар А

Рисунок 19.1 – Экономический рост

Во втором и третьем случаях сдвигается сама граница производственных возможностей из положения СД в положение С΄Д΄ (рис. 19.2).

Товар В

С΄

С

Д Д΄ Товар А

Рисунок 19.2 – Экономический рост

Отсюда выделяют два типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный.

Экстенсивный тип экономического роста достигается благодаря количественному увеличению факторов производства при сохранении его прежней технической основы.

Интенсивный тип экономического роста предполагает увеличение масштабов выпуска продукции и достигается путем качественного совершенствования факторов производства: применения более прогрессивных средств труда и экономичных предметов труда, повышения квалификации рабочей силы.

Темпы и характер экономического роста определяют следующие факторы экономического роста:

1. Природные ресурсы. Обладание богатыми природными ресурсами еще не гарантирует высокие темпы экономического роста. Важно их рациональное и эффективное использование;

2. Трудовые ресурсы. На экономический рост влияют уровень занятости, качество образования и профессиональной подготовки рабочей силы, рациональность ее применения, уровень производительности труда, состояние здоровья и т.д.;

1. Основной капитал. Для экономического роста важно систематическое увеличение инвестиций, накопление и обновление капитала, повышение фондоотдачи и фондовооруженности;

2. Научно-технический прогресс. Изобретения и инновации, внедрение их в производство являются важнейшим фактором экономического роста;

3. Совокупный спрос общества. Высокий уровень совокупного спроса стимулирует предпринимателей увеличивать объемы производства.

Факторы экономического роста можно разделить на три группы: факторы предложения (природные ресурсы, трудовые ресурсы, объем основного капитала, технология); факторы спроса (уровень совокупных расходов) и факторы распределения (эффективное использование ресурсов).

Благодаря поступательному развитию экономики растут 1) объемы производства и богатство общества, 2) престиж страны в мире, 3) материальная обеспеченность жизни людей, их свободное время, образованность и культура, 4) механизируется и автоматизируется производство, улучшаются условия труда и т.д. Однако экономический рост, характеризуемый в целом как положительный процесс, в то же время не избавлен от «минусов». Развитие массового производства и индустриализация создают проблемы, связанные с а) загрязнением и ухудшением среды обитания людей, б) исчерпанием невосполнимых ресурсов (угля, нефти, металлических руд и т.д.), в) возрастанием и переполнением больших городов, г) необходимостью более частой переквалификацией рабочей силы и перемены труда, д) интенсификацией трудовой деятельности.

Общую характеристику факторов экономического роста дает нижеприведенная таблица 19.1:

Таблица 19.1 – Экономический рост

Фактор	Количественный показатель фактора	Способ полного ис-пользования и повы-шения эффективности	Показатель эффективности использования
Природные ресурсы (земля, полезные ископаемые, вода, воздух и др.)	Показатель для каждого конкретного вида	Наиболее полное извлечение, комплексная и глубокая переработка	Материалоемкость продукции
Трудовые ресурсы	Численность населения в трудоспособном возрасте	Рост образования, улучшение здоровья, совершенствование организации труда	Производительность труда
Основной капитал (оборудование пред-приятий, транспор-тные средства всех сфер народного хозяйства)	цена	Совершенствование организации производства	Фондоотдача
НТП	затраты	Развитие сферы НИОКР, использование результатов	Повышение эффективности производства