9 Октября 2012 г.

18:34

 

Госземнадзор - деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по систематическому наблюдению за соблюдением требований земельного законодательства, анализу, прогнозированию состояния земель, исполнения требований земельного законодательства, а также деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений, норм земельного законодательства. Осуществляют росреестр.

Конечным результатом госземнадзора является:

1. Выявление и пресечение нарушений законодательства, либо отсутствия нарушений земельного законодательства

2. Обеспечение исполнения нарушителями предписаний об устранении нарушений земельного законодательства

3. Привлечение виновных лиц к административной ответственности.

Правовой формой осуществления земельного надзора являются проверки: плановые и внеплановые.

Основаниями осуществления госземнадзора являются:

1. Планы проверок - утверждаются ежеквартально органами росреестра не позднее чем за 15 дней до начала проверки.

В отношении юридических лиц и ИП проверки не чаще, чем 1 раз в 2 года по каждому участку.

В отношении субъектов малого предпринимательства первая проверка после регистрации должна быть не ранее чем через 3 года с момента государственной регистрации. Общий срок проверки 1 месяц. Срок может быть продлен в случаях, установленных ФЗ, еще на 1 месяц.

2. Обращения граждан, юридических лиц, заявления органов государственной власти, ОМСУ о нарушениях земельного законодательства

3. Сообщения в СМИ о нарушении земельного законодательства

4. Акты судебных органов.

 

• Муниципальный земельный контроль - осуществляется на территории муниципального образования ОМСУ или уполномоченными ими органами в порядке, установленном НПА ОМСУ.

• Общественный земельный контроль лежит на органах территориального общественного самоуправления (ТОС) и иных общественных организациях и касается подготовки решений в земельно-правовой сфере, а также требований использования и охраны земель.

• Производственный земельный контроль осуществляется собственниками, землевладельцами, землепользователями и арендаторами земельных участков в ходе осуществления своей хозяйственной деятельности.

 

По запросу органов росреестра землевладельцы, землепользователи, собственники и арендаторы земельных участков обязаны информировать органы росреестра о природоохранных действиях. Не чаще 1 раза в год.

 

 

Охрана земель в РФ.

9 Октября 2012 г.

18:54

 

Характеризуется 3 основными понятиями:

1. Сохранение земель - использование земель приемами и способами, при которых не наступает ухудшение качества земельных участков.

2. Улучшение - мероприятия по повышению благосостояния земель

3. Восстановление - меры рекультивации.

Соотсветственно, охрана земель - комплекс мероприятий экономического, правового и иного назначения, направленная на сохранение, восстановление и улучшение благоприятного состояния земель.

Основные цели охранительных мероприятий:

1. Предотвратить негативные воздействия на землю хозяйственной деятельности человека

2. Обеспечить восстановление и улучшение состояния нарушенных земель.

Исходя из этих целей, охрана земель включает 2 группы мероприятий:

1. Превентивные - разработка и принятие программ на всех 3 уровнях по охране и использованию земель; проведение экологической экспертизы; установление законодательство законодательством санитарно-гигиенических норм и иных обязательных требований. Меры экономического стимулирования.

2. Восстановительные

Эррозия почвы - разрушение верхних, плодородных слоев почвы под воздействием воды или ветра.

• РЕКУЛЬТИВАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ - комплекс мер, направленных на восстановление продуктивности и народоно-хозяйственной ценности нарушенных земель. Подлежат земли, нарушенные при добыче ПИ, при прокладке трубопроводов, проведении строительных, лесозаготовительных, мелиоративных и иных работ, связанных с нарушением почвы. При ликвидации промышленных, гражданских и иных объектов. Порядок рекультивации установлен правительством от 23 февраля 1994 года №140

• Мелиорация - коренное улучшение земель путем проведения различных мелиоративных мероприятий. Существует 4 типа мелиорации

  • Гидромелиорация

  • Агролсомелиорация

  • Культуртехническая мелиорация

  • Химическая мелиорация.

Цели мелиорации - повышение продуктивности и устойчивости земледелия; получение гарантированного производства с/х продукции; создание условий для вовлечения в с/х оборот неиспользуемых земель.

• Консервация земель - проводится в целях предотвращения деградации земель, восстановления плодородия земель и загрязненных территорий. Консервации подлежат:

  • с/х угодья, сильно эродированные, засоренные или заболоченные.

  • Земли, загрязненные токсичными отходами свыше предельной концентрации.

  • Иные почвы, когда использование их по назначению ухудшает их состояние и экологическую обстановку.

Решение принимается органми государственной власти или ОМСУ и решение опринятом решении отправляется в орган росреестра. В отношении консервируемых земель принимается землеустроительный проект, в котором:

• Указываются сроки консервации

• Стоимость и виды мероприятий, необходимых для восстановления качества земель

• Предложения по дальнейшему использованию после проведения мероприятий.

Последствия консервации:

• Установление ограничений по использованию земель.

• Перевод в землезапасы.

 

 

Ответственность за земельные правонарушения