19.1. Международное разделение труда

Международные экономические отношения являются одной из наиболее динамично развивающихся сфер экономической жизни. Экономические связи между государствами имеют многовековую историю. На протяжении столетий они существовали преимущественно как внешнеторговые, обеспечивая национальную экономику товарами, которые в ней не производились вовсе или производились неэффективно. Со временем внешнеэкономические связи переросли внешнюю торговлю и превратились в сложную совокупность международных экономических отношений -мировое хозяйство.

Причиной возникновения и развития международных экономических отношений являются различия в наделенности стран факторами производства (экономическими ресурсами), что, с одной стороны, ведет к международному разделению труда, а с другой — к перемещению этих факторов между странами.

Вследствие разной наделенности факторами производства хозяйствующие субъекты специализируются на производстве ограниченного набора продукции. При этом они достигают высокой производительности труда в его изготовлении, но одновременно вынуждены обмениваться этой продукцией для удовлетворения других потребностей. Вначале разделение труда зарождается в рамках одной страны, затем охватывает соседние страны и, наконец, весь мир. Выгодность международного обмена состоит в том, что он позволяет странам получить такие продукты, которые они в силу сложившихся природно-географических условий не могут производить, а также в том, что международный обмен способствует более эффективному использованию ресурсов человечества. Об этом в свое время говорил английский экономист Дж. С. Милль: «Продукция, производимая всем миром, была бы больше или затраты на ее производство меньше, если бы любая вещь производилась там, где существуют наиболее благоприятные условия ее производства».

Следует заметить, что странам целесообразно не только использовать изобилие одних и скудость других факторов для налаживания экспорта и импорта тех или иных товаров, но и экспортировать имеющиеся в изобилии и импортировать недостающие факторы производства. Бедные капиталом страны активно привлекают его из-за рубежа, избыточная для одних стран рабочая сила стремится найти себе применение в других странах, государства с развитой наукой вывозят технологию туда, где такой технологии нет. Международное движение факторов производства зависит не только от спроса и предложения этих факторов в различных странах, но и от их мобильности, различных барьеров на пути их движения и многих других моментов, мешающих движению факторов. Тем не менее объем международного движения факторов производства вполне сопоставим с объемом международной торговли.

Таким образом, в качестве объективной основы международного обмена товарами, услугами, производственного и иного сотрудничества между странами выступает международное разделение труда.

Международное разделение труда (МРТ) — это система или способ организации взаимозависимого производства, при котором предприятия разных стран специализируются на изготовлении определенных товаров и услуг, а затем обмениваются ими.

Сосредоточение усилий предприятий данной страны на производстве определенных товаров не только для удовлетворения национальных потребностей в них, но и для обмена на другие нужные ей продукты, которые она сама не производит, имеет важные производственные последствия.

Прежде всего, страна получает экономический выигрыш от того, что будет организовано серийное производство этих продуктов, сопровождающееся экономией издержек и ростом производительности труда. Кроме того, повышение производительности труда происходит и во всех других странах, участвующих в МРТ. Конечно, величина выигрыша каждой страны разная и зависит от многих факторов: масштабов страны, уровня развития ее производительных сил, числа участвующих в международном разделении труда предприятий и т. д. Однако бесспорно одно — общество получит более дешевый товар в результате повышения производительности труда.

Помимо этого, страны — участницы МРТ получают и другую экономическую выгоду. Организация серийного производства сопровождается повышением качества выпускаемой продукции, так как повышается профессиональная подготовка рабочих, квалификация всего производственного персонала, совершенствуются орудия труда. Высокое же качество продукции является непременным условием реализации на мировом рынке по ценам, обеспечивающим получение прибыли.

Страны, участвующие в МРТ, стремятся получать выгоду постоянно. Поэтому их экономические связи с зарубежными партнерами должны носить устойчивый характер, ибо только такой тип отношений обеспечивает постоянный выигрыш. Более того, любая страна стремится расширить эти связи. Получая экономический выигрыш от участия в МРТ, страна может обеспечить быстрое развитие собственной экономики и достичь своих целей.

На развитие МРТ влияет система факторов, которые оказывают различное действие в разные периоды времени.

1. Природно-географические различия, такие как: природно-климатические условия страны (например, именно благоприятные почвенно-климатические условия Болгарии, Вьетнама, Индии и других южных стран в значительной степени определяют экспортную направленность их сельскохозяйственного производства); наличие природных ресурсов и ископаемых (запасы нефти на Ближнем Востоке определили их экспортную специализацию); величина территории (небольшой размер территории Японии обусловил востребованность компактных товаров и технологий); численность населения (избыточность населения в большинстве развивающихся стран прямо влияет на перенос туда крупными корпорациями трудоемких производств); экономико-географическое положение (близость к морю или нахождение на перекрестке торговых путей обусловливают специализацию страны на оказании транспортных услуг).

2. Социально-экономические условия, а именно: особенности исторического развития, производственные традиции, традиционность внешних связей, достигнутый уровень экономического и научно-технического развития и т. д. Например, бывшие колонии Великобритании и по сей день формируют географическую структуру ее внешней торговли.

3. Научно-технический прогресс, под влиянием которого участие страны в МРТ постепенно становится все менее зависимым от природных условий. Например, отсутствие у Японии природных ресурсов не мешает ей оставаться ведущей страной, так как она занимает лидирующие позиции в экспорте научных разработок. Развитие науки и техники меняет сложившееся разделение труда, приводит к появлению новых видов деятельности, новых отраслей и меняет специализацию стран.

Следует отметить, что действие этих факторов на специализацию страны не абсолютно и может быть скорректировано, в какой-то степени, например, внешнеторговой политикой государства.

Сущность международного разделения труда проявляется в диалектическом единстве разделения и объединения производства. Поэтому формами МРТ являются международная специализация и международное кооперирование производства.

Под международной специализацией производства (МСП) понимается такая форма разделения труда, при которой рост концентрации однородного производства и обобществления труда в мире происходит на основе процесса дифференциации национальных производств, выделения в самостоятельные (обособленные) технологические процессы, в отдельные отрасли и подотрасли изготовления продуктов сверх внутренних потребностей, что усиливает взаимозависимость национальных экономик.

Международная специализация производства развивается по двум направлениям: производственному и территориальному. В свою очередь, производственное направление подразделяется на межотраслевую, внутриотраслевую специализацию и специализацию отдельных предприятий. В территориальном аспекте МСП предполагает специализацию отдельных стран, групп стран и регионов на производстве определенных продуктов и их частей для мирового рынка. Основными видами МСП являются предметная (производство продуктов), подетальная (производство частей, компонентов продуктов) и технологическая, или стадийная (осуществление отдельных операций или выполнение отдельных технологических процессов, например сборка, покраска, сварка, производство отливок, заготовок и т. п.), специализация.

Международная специализация прошла несколько этапов развития. Так, в 30-х гг. XX в. преобладала международная межотраслевая специализация, когда развитые страны специализировались на производстве продукции обрабатывающих отраслей, а развивающиеся страны — на производстве продукции добывающих отраслей. В 50-60-х гг. получила развитие межотраслевая специализация на уровне первичных отраслей (автомобилестроение, самолетостроение и т. п.). В 70-80-х гг. на первый план вышла внутриотраслевая специализация, причем в виде подетальной и технологической.

Все более полное и последовательное обособление из общего производства отдельных стадий технологического процесса, выпуск составных частей конечного продукта и передача его «частичным» предприятиям означают существенный прогресс в международном разделении труда, способствуют развитию международного кооперирования производства.

Международное кооперирование производства в его развитых формах охватывает различные сферы сотрудничества.

1. Производственно-технологическое сотрудничество. Оно включает:

• вопросы передачи лицензий и использование прав собственности;

• разработку и согласование проектно-конструкторской документации, технологических процессов, технологического уровня и качества продукции, строительных и монтажных работ, модернизацию кооперирующихся предприятий;

• совершенствование управления производством, стандартизацию, унификацию, сертификацию, распределение производственных программ.

2. Торгово-экономические процессы, связанные с реализацией кооперированной продукции.

3. Послепродажное обслуживание техники.

Выделяют три основных метода, которые используются при налаживании кооперационных связей:

• осуществление совместных программ;

• специализация в договорном порядке;

• создание совместных предприятий.

Осуществление совместных программ, в свою очередь, реализуется в двух основных формах: подрядном производственном кооперировании и совместном производстве.

Подрядное производственное кооперирование предполагает выполнение определенной работы исполнителем по поручению заказчика в соответствии с заранее обусловленными требованиями.

Совместное производство — вид международного кооперирования, при котором участники-кооперанты несут полную ответственность за выпуск закрепленной за ними определенной части сложного изделия. Формы соглашения: разделение финансовых тягот, закрепление за каждым участником части изделия, фиксация размеров производства и условий его обмена.

Договорная специализация предполагает разграничение производственных программ между участниками производственного кооперирования. Договаривающиеся стороны стремятся устранить или уменьшить дублирование производства и прямую конкуренцию между собой на рынке.

Совместные предприятия - это так называемая интегрированная кооперация, получившая широкое распространение по всем мире. При такой организационной форме объединяется капитал нескольких участников для реализации отдельных, взаимно согласованных целей.

На основе международного разделения труда формируется мировой рынок.

Решающим мотивом вступления страны в МРТ является экономическая выгода. С этим тезисом согласны все исследователи данного вопроса. И проблема заключается не в том, почему страны участвуют в МРТ, а в том, какие товары должна экспортировать страна, чтобы получить наибольшую выгоду. В экономической литературе существуют различные точки зрения по этому вопросу, которые постепенно сформировались в различные теории МРТ. Эти теории делятся фактически на две основные группы. К первой группе относятся те, которые исходят из благоприятных условий формирования издержек производства и складывающихся в результате этого низких цен товаров при их продаже на мировом рынке. Они иногда называются классическими теориями. Ко второй группе относятся теории, которые исходят из наличия у страны факторов, обеспечивающих успешную реализацию товаров на мировом рынке не вследствие низкого уровня издержек производства (и, следовательно, цен), а благодаря монопольным условиям (например, новизне продаваемых товаров).