4.2. Планирование труда и заработной платы

Планирование груда и заработной платы включает расчеты показателей производительности труда, численности работников и фонда оплата труда. Уро­вень производительности труда в строительстве определяется двумя основными показателями: количеством продукции, выработанной в единицу времени (выра­ботка), и затратами времени, необходимыми на изготовление единицы продукции (трудоемкость). Производительность труда измеряется стоимостным, натураль­ным и нормативным методами.

Стоимостный метод, при котором количество продукции учитывается по сметной стоимости или по договорной цене, дает возможность определить выра­ботку в стоимостном выражении. Натуральный метод позволяет определять вы­работку рабочего по профессиям в натуральных показателях по видам работ (м³ кладки, конструкций, м² площади) либо в целом в единицах измерения конечного продукта, приходящегося на одного работающего (м² жилой площади, км трубо­провода и т.д.). Нормативный метод измерения производительности труда пока­зывает' соотношение планируемых (фактических) затрат труда на определенный объем работ с затратами, полагающимися по норме, т.е. характеризует степень выполнения норм выработки рабочими.

Выработка в стоимостном измерении - обобщающий показатель уровня производительности труда, но он подвержен влиянию материалоемкости работ, динамики цен на орудия и предметы труда, не имеющие отношения к эффектив­ности живого труда. Натуральная выработка является наиболее объективным по­казателем производительности труда, но она не может выступать обобщенным показателем производительности труда по строительной организации.

Показателем, не подверженным влиянию посторонних по отношению к данному строительству факторов, являются затраты труда на единицу продукции. Этот показатель характеризует трудоемкость продукции, уровень и динамику производительности труда.

Затраты труда рабочих на СМР и в подсобных производствах могут рассчи­тываться несколькими методами, основными из которых являются способ прямо­го счета и определение необходимых данных через выработку 15 натуральном или стоимостном выражении.

Способ прямого счета заключается в выборке из смет объемов работ на плановый период и затрат тру да. При разнохарактерном наборе работ, обычном для общестроительных организаций, такой расчет требует больших затрат труда и времени и предполагает заблаговременное и полное получение проектно-сметной документации на-производственную программу. При этом проводится большой объем расчетных операций. Наличие калькуляций на типовые здания несколько облегчает, но не решает задачу в полном объеме.

При планировании труда и заработной платы наряду с основными учиты­ваются дополнительные затрать; но работам, выполняемым за счет накладных расходов по обслуживанию строительных машин, по работам в стесненных усло­виях, в связи с удорожанием работ в зимнее время и прочим неучтенным работам. Одновременно учитывается сокращение трудоемкости работ по плану техниче­ского развития и перевыполнение норм выработки.

Определение дополнительных затрат прямым счетом представляет большие трудности, поэтому строительные организации решают эту задачу обычно путем начисления определенного процента на затраты труда, необходимые для выпол­нения основных СМР. Такого рода плановые лимиты дополнительных затрат ус­танавливаются строительными организациями на основе анализа и обобщения отчетных данных с исключением непроизводительных затрат и потерь.

Расчеты затрат груда рабочих на СМР через выработку в стоимостном вы­ражении проще и чаще применяются в практике плановой работы, но в условиях нестабильности цен использование этого метода расчета ограничено. По подсоб­ным производствам в основе расчета затрат труда лежат данные о планируемом объеме выпуска их продукции и нормы на единицу этой продукции.

Численность рабочих по видам производств определяется как частное от деления плановых затрат труда на планируемое количество выходов в среднем на одного рабочего в год но балансу рабочего времени. Плановое число рабочих дней устанавливают вычитанием из числа календарных дней в году количества выходных и праздничных дней, невыходов на работу в среднем на одного рабоче­го, вызванные очередными и дополнительными отпусками, отпусками по бере­менности и родам, учебными отпусками, а также выполнением государственных и общественных обязанностей, болезнью, неявками по разрешению администрации. Рассчитывая численность рабочих, определяют также их профессионально-квалификационный состав.

Планирование численности рабочих на повременной оплате труда осущест­вляется при выполнении работ, трудно поддающихся нормированию и учету, а также на работах повременного характера (например, дежурного электромонтера или слесаря и т.п.).

Работа их выполняется на определенных рабочих местах (независимо от

объема работ) и связана с конкретным объемом обслуживания. Численность ра-

бочих - повременщиков определяется исходя из принятых норм по обслуживанию основного производства. Для упрощения расчетов строительные организации численность рабочих-повременщиков во многих случаях принимают н процент­ном отношении от общей численности рабочих, занятых на СМР, используя от­четные данные аналогичных производств.

Численность руководящих работников, специалистов и служащих опреде­ляется на основе отраслевых нормативов, а при их отсутствии - г.о прогрессив­ным нормативам, разработанным самой строительной организацией. При разра­ботке нормативов по функциям управления строительной организации, являю­щихся основой для формирования аппарата управления, исходят из функций межотраслевого характера и единых для всех отраслей факторов, влияющих на объем и характер выполняемой работы по каждой функции Общая численность работников данной категории устанавливается, как правило, суммой соответст­вующих нормативов по функциям управления. Штатное расписание утверждается, а строительной организации и служит для определения среднесписочной числен­ности руководящих работников, специалистов и служащих.

Среднесписочная численность всех работающих определяется как сумма среднесписочной численности рабочих, руководящих работников, специалистов и служащих.

Фонд оплаты труда утверждается исходя из суммы выплат заработной пла­ты с учетом стимулирующих, компенсирующих и других выплат, производимых за выполняемую работу, а также за непроработанное на производстве время, но оплачиваемое работодателем: оплата льготных часов подростков, оплата переры­вов в работе кормящих матерей и др.

Исходными данными для определения фонда оплаты труда персонала строительной организации служат:

- производственная программа и ее трудоемкость, рассчитанная на основе нормативов;

- состав и уровень квалификации работников, необходимых для выполнения программы;

- тарифная система при действующих рыночных отношениях;

- применяемые формы и системы оплаты труда;

- гарантированная законодательством минимальная заработная плата, льго­ты и компенсации;

- штатное расписание, нормы и зоны обслуживания;

- финансовые возможности организации с учетом установленного порядка налогового регулирования средств, направленных на потребление, а также других действующих норм и законодательных актов по вопросам труда и заработной платы.

В фонд оплаты труда относятся: заработная плата, исчисленная из сдельной нормы оплаты труда, тарифных ставок, должностных окладов; дополнительные выплаты,, надбавки, доплаты (гарантийные, компенсационные, стимулирующие и др.).

В действующем законодательстве на сегодняшний день существует ограниченный круг выплат, которые работодатель обязан производить работнику (сверхурочные, работа в праздничные и выходные дни, командировочные и др.) В остальных случаях подобные вопросы о выплатах оговариваются в контрактах.

На этапе становления и развития рыночных отношений в стране все боль­шее распространение получает бестарифная система, при которой оплата труда - предмет личной договоренное и, соглашений и коллективных договоров.

Договорной способ регулирования заработной платы позволяет сбалансиро­вать интересы работодателей, наемных работников и государства на основе все­стороннего учета позиций каждой из сторон и выработки гибкого подхода к при­нимаемым решениям. Роль соглашений и особенно коллективных договоров рез­ко возросла с предоставлением строительным организациям права самостоятель­но определять размеры и соотношение тарифных ставок и окладов

Для определения размера средств на оплату труда может быть принят сле­дующий порядок расчета

где N_i - среднесписочная численность работников i-й категории;

З_фмi - фактическая (на момент расчета), по данным статистической отчет­ности, или прогнозируемая (договорная) на будущий период среднемесячная оп­лата труда одного работника *-й категории;

т - количество категория работников (рабочих-сдельщиков, рабочих-повременщиков, руководящих работников и т.д.);

п - количество месяцев в плановом периоде

Размер средств на оплату труда может быть определен и на основе система­тически устанавливаемого минимума, оплаты труда в Российской Федерации:

где - минимальный месячный размер оплаты труда, устанавливаемый в Российской Федерации соответствующими решениями;

в_i- число минимальных размеров оплаты труда, включенных в величину средств на оплату труда, принятую в коллективном договоре по ни категории ра­ботников;

К_район - районный коэффициент к заработной плате, установленный дей­ствующим законодательством,

К_пр - коэффициент, учитывающий прочие выплаты (выслугу лет, дополни­тельные отпуска, премии, доплаты и надбавки за работы в сверхурочное и ночное время, выходные и праздничные дни и т.п.), включаемые в фонд оплаты труда сверх нормируемой величины средств на оплату труда.

В коллективном договоре или приложении к нему обязательно должны быть зафиксированы конкретные показатели, размеры, источники, периодичность и условия вознаграждения за результаты труда. Граница между базовой заработ­ной платой и премиями по структурным подразделениям и категориями персона­ла должна определяться дифференцированно с учетом финансового состояния.

технологических, организационных и других особенностей предприятия, а также складывающейся цены рабочей сипы на рынке труда. Суммарный плановый фонд оплаты труда равен

где 3 - заработная плата работников строительной организации в плановом пе­риоде;

Pi - премия по i-и категории работников в плановом периоде.

В плановый фонд оплаты труда включаются только затраты, необходимые при нормальной работе строительной организации. Всякого рода расходы, возни­кающие в результате недостатков организации производства и труда, доплаты в связи с отступлениями от нормальных условий труда, за простой, за исправление брака не включаются в плановый фонд оплаты труда.