- •Часть I. Теория и методология государственного управления
- •Оглавление
- •Введение
- •Тема 1. Понятие, сущность и характеристика государственного управления
- •Краткие теоретические сведения
- •Примерный план практического (семинарского) занятия по теме 1 Учебные вопросы
- •Практические задания
- •Темы рефератов
- •Тест для контроля знаний по теме 1
- •Контрольные вопросы к теме 1
- •Тема 2. Становление и развитие теории и практики государственного управления
- •Краткие теоретические сведения
- •Темы рефератов
- •Тест для контроля знаний по теме 2
- •1. Соотнесите утверждения.
- •Контрольные вопросы к теме 2
- •Тема 3. Методологические основы государственного управления
- •Краткие теоретические сведения
- •Темы рефератов
- •Тест для контроля знаний по теме 3
- •Контрольные вопросы к теме 3
- •Тема 4. Цели, функции и методы государственного управления
- •Краткие теоретические сведения
- •Общественные функции государства
- •Внутренние
- •Универсальные
- •Темы рефератов
- •Тест для проверки знаний по теме 4
- •2. Выберите правильные варианты ответа.
- •Контрольные вопросы к теме 4
- •Тема 5. Система государственного управления
- •Краткие теоретические сведения
- •Глава государства, институт представительства, правительство, судебные органы
- •Государственные органы
- •Темы рефератов
- •Тест для контроля знаний по теме 5
- •Контрольные вопросы к теме 5
- •Тема 6. Особенности функционирования системы государственного управления
- •Краткие теоретические сведения
- •Примерный план практического (семинарского) занятия по теме 6 Учебные вопросы
- •Темы рефератов:
- •Тест для контроля знаний по теме 6
- •Контрольные вопросы к теме 6
- •Тема 7. Бюрократия, коррупция и конфликты в системе государственного управления
- •Краткие теоретические сведения
- •Данные по коррупционным преступлениям в Республике Беларусь
- •Примерный план практического (семинарского) занятия по теме 7 Учебные вопросы:
- •Темы рефератов:
- •Тест для контроля знаний по теме 7
- •Контрольные вопросы к теме 7
- •Тема 8. Ресурсное обеспечение государственного управления
- •Краткие теоретические сведения
- •I.Виды функций, выполняемых Конституцией
- •Юридическая
- •Политическая
- •Идеологическая (воспитательная)
- •Темы рефератов
- •Тест для контроля знаний по теме 8
- •Контрольные вопросы к теме 8
- •Тема 9. Эффективность государственного управления
- •Краткие теоретические сведения
- •Темы рефератов
- •Тест для контроля знаний по теме 9
- •Контрольные вопросы к теме 9
- •Ключи к тестовым заданиям
- •Примерные вопросы к экзамену по разделу «Теория и методология государственного управления»
- •Примерная тематика курсовых работ по разделу «Теория и методология государственного управления»
- •Примерная тематика научных работ студентов по разделу «Теория и методология государственного управления»
- •Примерная тематика контрольных работ по разделу «Теория и методология государственного управления»
- •Рекомендуемая литература по разделу «Теория и методология государственного управления» Нормативные правовые акты
- •Литература (основная)
- •Литература (дополнительная)
Примерный план практического (семинарского) занятия по теме 6 Учебные вопросы
Законность, свобода и ответственность в государственном управлении.
Демократия в системе государственного управления как принцип коллективной деятельности.
Представительство интересов в государственном управлении.
Общественное мнение и его функции в государственном управлении.
Прямые и обратные связи в системе государственного управления.
Вопросы для обсуждения:
Дайте определение законности и усмотрению в государственном управлении [23].
Раскройте понятие, виды и содержание ответственности в государственном управлении [23].
Поясните роль механизма представительства интересов в государственном управлении [27].
Определите функции системы представительства интересов [4; 28].
Дайте характеристику группам интересов и назовите их функции в государственном управлении [28].
Раскройте понятие лоббизма и дайте ему характеристику [44].
поясните роль трипартизма в государственном управлении [44].
Назовите методы, используемые организованными группами для оказания влияния на парламент и правительство [44].
Поясните содержание общественного мнения и его роль в государственном управлении [23].
Раскройте функции общественного мнения и выделите присущие ему наиболее значимые характеристики [23].
Покажите роль и масштабы влияния средств массовой информации на систему государственного управления [53].
Дайте характеристику прямым связям, назовите их виды [55].
Дайте характеристику обратным связям, назовите их виды [55].
Покажите различия между объектными и субъектными обратными связями [55].
Определите зависимость функционирования прямых и обратных связей от политического режима в государстве [55].
Темы рефератов:
Ответственность и мера ответственности в государственном управлении.
Демократия в системе государственного управления как принцип коллективной деятельности.
Формы и методы представительства интересов в государственном управлении Республики Беларусь.
Прямые и обратные связи в системе государственного управления Республики Беларусь.
Влияние открытости и связей систем на их характер.
Тест для контроля знаний по теме 6
А. Какие институты входят в систему представительства интересов?
выборы;
референдумы;
правительство;
министерства;
общественное мнение;
политические партии;
организованные группы.
Б. Назовите функции, выполняемые системой представительства интересов.
посредничество между государством и гражданами;
принятие государственных решений;
согласование политики властей;
коррекция государственных решений;
утверждение государственных решений.
В. Назовите виды представительства интересов.
политическое;
экономическое;
экологическое;
социальное;
функциональное.
Г. Какие функции выполняют группы интересов?
артикуляция;
разделение;
агрегация;
интеграция;
реализация.
Д. Дайте определение лоббированию.
процесс деятельности СМИ по критике решений власти;
процесс деятельности депутатов в представительном органе;
процесс деятельности представителей групп интересов в органах законодательной и исполнительной власти.
Е. Горизонтальные связи…
означают следование одних органов предписаниям других: местного управления и самоуправления – региональным органам управления, а региональных – правительству страны;
характеризуются взаимодействием управленческих органов как относительно самостоятельных и равноправных по своим полномочиям в рамках установленных законом предметов ведения;
отражают реакцию восприятия управляющего воздействия со стороны управляемой системы: выражение согласия, несогласия, поддержки, противодействия.
Ж. Объектные обратные связи.
отражают реакцию восприятия управляющего воздействия со стороны управляемой системы: выражение согласия, несогласия, поддержки, противодействия;
позволяют понять и оценить информацию о реакции и действиях нижестоящего уровня на решения и действия вышестоящего уровня;
характеризуются взаимодействием управленческих органов как относительно самостоятельных и равноправных по своим полномочиям в рамках установленных законом предметов ведения.
З. В зависимости от того, как функционируют прямые и обратные связи, выделяют следующие системы:
демократические, авторитарные и тоталитарные;
светские, теократические, демократические;
демократические, авторитарные, монархические.
И. Для авторитарных систем характерно…
использование только прямых связей;
преобладание прямых связей и блокирование обратных;
существование и прямых, и обратных связей.
К. Основные модели лоббизма:
англосаксонская;
романо-германская;
континентальная;
мусульманская.