Тема 13. Державний кредит і видатки бюджету на обслуговування державного боргу

Економічна сутність державного кредиту. Форми державного кредиту.

Державний борг, його структура. Внутрішній та зовнішній, поточний та капітальний державний борг. Обслуговування державного боргу. Видатки бюджету на обслуговування державного боргу. Управління державним боргом та його обслуговування. Методи управління державним боргом: конверсія, консолідація, уніфікація позики, обмін облігацій за регресивним співвідношенням, відстрочка погашення, анулювання. Політика реструктуризації державного боргу.

Проблеми і напрями удосконалення управління й обслуговування державного зовнішнього боргу України.

Тема 14. Основні напрями розвитку бюджетної системи України

Проблеми, що виникають у бюджетній системі України. Необхідність подальшого реформування бюджетних відносин. Напрями розвитку бюджетної системи України як складової суспільної системи. Удосконалення законодавчої бази розвитку бюджетних відносин.

Осоновні положення Концепції реформування місцевих бюджетів в Україні.

Тема 15. Бюджетні системи зарубіжних країн

Становлення бюджетних відносин в оркемих державах.

Бюджетні системи зарубіжних країн. Бюджетні системи США, Канади та Японії. Бюджетні системи Європейських країн в контексті специфіки розвитку держави. Зарубіжний досвід регулювання державного боргу. Зарубіжний досвід формування місцевих бюджетів.

4. Список рекомендованої літератури Основна література:

1. Конституція України: №254к/96ВР Прийнята на V сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=254%EA%2F96-%E2%F0.

2. Про затвердження Конституції Автономної Республіки Крим: Закон України   вiд 23.12.1998  № 350-XIV // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=350-14.

3. Про столицю України − місто-герой Київ: Закон України   вiд 15.01.1999  № 401-XIV // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=401-14.

4. Бюджетний кодекс України вiд 08.07.2010 № 2456-VI // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2456-17.

5. Про Основні напрями бюджетної політики на 2012 рік: Постанова Верховної Ради України вiд 13.05.2011  № 3358-VI // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=3358-17.

6. Про Державний бюджет України на 2012 рік: Закон України  вiд 22.12.2011 № 4285- VI // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4282-17

7. Про Державний бюджет України на 2011 рік: Закон України  вiд 23.12.2010  № 2857-VI // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2857-17.

8. Про Державний бюджет України на 2010 рік: Закон України // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2154-17.

9. Деякі питання надання та використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання витратних матеріалів та медичного обладнання для закладів охорони здоров'я: Постанова Кабінету Міністрів України вiд 28.03.2011  № 371 // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=371-2011-%EF.

10. Деякі питання розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів: Постанова Кабінету Міністрів України вiд 08.12.2010  № 1149 // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1149-2010-%EF.

11. Основи законодавства України про охорону здоров'я: Закон України вiд 19.11.1992 № 2801-XII(зі змінами і доповненнями) // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2801-12.

12. Питання зміцнення фінансово-бюджетної дисципліни: Розпорядження Кабінету Міністрів України вiд 19.01.2011  № 148-р // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=148-2011-%F0.

13. Про вищу освіту: Закон України від 17.01.2002 № 2984-ІІІ (зі змінами і доповненнями ) // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2984-14.

14. Про внесення змін до порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ: Постанова Кабінету Міністрів України вiд 25.03.2009р. № 250 // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=250-2009-%EF.

15. Про впорядкування безплатного та пільгового відпуску лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань: Постанова Кабінету Міністрів України від 17 серпня 1998р. №1303 // Електроний ресурс. – Режим доступу: http://www.uazakon.com/document/spart68/inx68240.htm.

16. Про заходи щодо подальшого вдосконалення надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива: Постанова Кабінету Міністрів України вiд 22.09.1997  № 1050 (із змінами і доповненнями) // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1050-97-%d0%bf.

17. Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту населення: Наказ Міністерства праці та соціальної політики України і Міністерства охорони здоров'я України від 05 жовтня 2005р. №308/519 (зі змінами і доповненнями ) // Офіційний сайт Міністерства охорони здоров’я України. – Режим доступу: http://mozdocs.kiev.ua/view.php?id=4792.

18. Про встановлення розміру доплат за окремі види педагогічної діяльності: Постанова Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 року № 1096. // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1096-2004-%EF.

19. Про державну допомогу сім'ям з дітьми: Закон України від 21.11.92р. № 2811-12 (зі змінами і доповненнями) // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2811-12.

20. Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів: Закон України вiд 23.09.1997р. № 540/97-ВР (зі змінами і доповненнями) // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=540%2F97-%E2%F0.

21. Про державну програму «Репродуктивне здоров'я нації" на період до 2015 року»: Постанова Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2006 року № 1849 // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1849-2006-%EF.

22. Про внесення змін до Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ: Постанова Кабінету Міністрів України від вiд 24.01.2011  № 37 // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=37-2011-%EF.

23. Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ: Постанова Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. N 845 // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=845-2011-%EF.

24. Про внесення змін до Бюджетного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України: Закон України вiд 07.07.2011  № 3614-VI // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=3614-17.

25. Про затвердження Порядку та умов надання у 2011 році деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам: Постанова Кабінету Міністрів України вiд 22.06.2011  № 729 // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=729-2011-%EF.

26. Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання медичного обладнання та автомобілів швидкої медичної допомоги для закладів охорони здоров'я: Постанова Кабінету Міністрів України вiд 20.06.2011  № 719 // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=719-2011-%EF.

27. Про затвердження Порядку та умов надання у 2011 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію пріоритетів розвитку регіонів: Постанова Кабінету Міністрів України вiд 20.06.2011  № 730 // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=730-2011-%EF.

28. Про затвердження Порядку та умов надання субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на виконання інвестиційних програм (проектів): Постанова Кабінету Міністрів України вiд 18.05.2011  № 520 // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=520-2011-%EF.

29. Про затвердження переліку закладів охорони здоров'я та програм у галузі охорони здоров'я, що забезпечують виконання загальнодержавних функцій, видатки на які здійснюються з державного бюджету, та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України: Постанова Кабінету Міністрів України вiд 16.05.2011  № 501 // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=501-2011-%EF.

30. Про Положення про Державну казначейську службу України: Указ Президента України вiд 13.04.2011  № 460/2011 // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=460%2F2011.

31. Про затвердження Порядку продажу прав вимоги погашення простроченої більше ніж на три роки заборгованості перед державою за кредитами (позиками), залученими державою або під державні гарантії, та кредитами з бюджету: Постанова Кабінету Міністрів України вiд 13.04.2011  № 402 // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=402-2011-%EF.

32. Питання оптимізації кількості бюджетних програм: Розпорядження Кабінету Міністрів України вiд 06.04.2011  № 292-р // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=292-2011-%F0.

33. Про затвердження Порядку встановлення розміру плати за надання кредитів (позик), залучених державою, або державних гарантій: Постанова Кабінету Міністрів України вiд 17.03.2011  № 256 // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=256-2011-%EF.

34. Про затвердження Порядку зменшення бюджетних асигнувань розпорядникам бюджетних коштів: Постанова Кабінету Міністрів України вiд 17.03.2011  № 255 // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=255-2011-%EF.

35. Про звіт про виконання Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік": Постанова Верховної Ради України вiд 15.03.2012  № 3128-VI // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=3128-17.

36. Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для реалізації пілотних проектів у сфері житлово-комунального господарства: Постанова Кабінету Міністрів України вiд 28.02.2011  № 160 // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=160-2011-%EF.

37. Про затвердження Порядку здійснення місцевих запозичень: Постанова Кабінету Міністрів України вiд 16.02.2011  № 110 // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=110-2011-%EF.

38. Про затвердження Порядку здійснення місцевих запозичень: Наказ Міністерства праці та соціальної політики України вiд 08.02.2011  № 38/73 // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0213-11.

39. Про затвердження Порядку здійснення місцевих запозичень: Наказ Державного казначейство України вiд 03.02.2011  № 24 // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0209-11.

40. Про затвердження Порядку та умов надання у 2011 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами, залученими для оновлення парку автобусів та тролейбусів у містах проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу: Постанова Кабінету Міністрів України вiд 02.02.2011  № 70 // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=70-2011-%EF.

41. Про внесення змін до Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ: Постанова Кабінету Міністрів України вiд 24.01.2011  № 37 // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=37-2011-%EF.

42. Про затвердження Порядку та умов надання у 2011 році субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на соціально-економічний розвиток регіонів: Постанова Кабінету Міністрів України вiд 19.01.2011  № 42 // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=42-2011-%EF.

43. Про затвердження Порядку надання Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим державним адміністраціям і виконавчим органам відповідних місцевих рад середньострокових позик та їх погашення: Постанова Кабінету Міністрів України вiд 29.12.2010  № 1203 // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1203-2010-%EF.

44. Про затвердження Порядку перерахування міжбюджетних трансфертів: Постанова Кабінету Міністрів України вiд 15.12.2010  № 1132 // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1132-2010-%EF.

45. Про культуру: Закон України  вiд 14.12.2010  № 2778-VI // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2778-17.

46. Про результативні показники бюджетної програми: Наказ Міністерства фінансів України вiд 10.12.2010  № 1536 // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z1353-10.

47. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Бюджетного кодексу України: Закон України  вiд 08.07.2010  № 2457-VI // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2457-17.

48. Про затвердження Порядку складання, затвердження та подання мережі розпорядників коштів місцевих бюджетів усіх рівнів і основні вимоги до неї: Наказ Міністерства фінансів України вiд 14.05.2010  № 263 // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0384-10.

49. Про затвердження Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів: Наказ державного казначейство України вiд 04.11.2002  № 205 // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0919-02.

50. Про затвердження Положення про єдиний казначейський рахунок: Наказ державного казначейство України вiд 26.06.2002  № 122 // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0919-02.

51. Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету: Постанова Кабінету Міністрів України  вiд 04.03.2002  № 256 // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=256-2002-%EF.

52. Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії: Закон України   вiд 05.10.2000  № 2017-III // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2017-14.

53. Про освіту: Закон України    вiд 23.05.1991  № 1060-XII // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1060-12.

54. Про дошкільну освіту: Закон України від 11.07.2001р. № 2628-ІП (зі змінами і доповненнями ) // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2628-14.

55. Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування: Закон України від 09.07.03р. № 1058-15 (зі змінами і доповненнями) // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1058-15.

56. Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності: Закон України вiд 23.09.1999 № 1105-XIV (зі змінами і доповненнями) // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1105-14.

57. Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття: Закон України від 02.03.2000 р. № 1533-111(зі змінами і доповненнями) // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1533-14.

58. Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням і похованням: Закон України від 18.01.01 р. № 2240-ІП (зі змінами і доповненнями) // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2240-14.

59. Про загальну середню освіту: Закон України від 13.05.1999 № 651-XIV (зі змінами і доповненнями) // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=651-14.

60. Про затвердження комплексного плану заходів щодо розвитку загальної середньої освіти в 1999-2012 роках: Постанова Кабінету Міністрів України № 348 від 11.03.1999 року // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=348-99-%EF.

61. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України вiд 21.05.1997р. № 280/97-ВР (зі змінами і доповненнями) // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=280%2F97-%E2%F0.

62. Про місцеві державні адміністрації: Закон України вiд 09.04.1999р. № 586-14 (зі змінами і доповненнями) // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=586-14.

63. Про оплату праці: Закон України від 24.03.95 р. № 108/95-ВР (зі змінами і доповненнями) // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=108%2F95-%E2%F0.

64. Про освіту: Закон України від 23.05.1991 року № 1060-ХІІ (зі змінами і доповненнями) // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1060-12.

65. Про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти: Інструкція затверджена наказом Міносвіти України від 11.06.2007р. № 471 // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0675-07.

66. Про прожитковий мінімум: Закон України вiд 15.07.1999 № 966-XIV (зі змінами і доповненнями) // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=966-14.

67. Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту: Закон України від 22.10.93 р. № 3551-XII (зі змінами і доповненнями) // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=3551-12.

68. Про статус гірських населених пунктів в Україні: Закон України від 15.02.95р. №56/95-ВР (зі змінами і доповненнями) // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=56%2F95-%E2%F0.

69. Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: Закон України вiд 28.02.1991р. № 796-XII (зі змінами і доповненнями) // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=796-12.

70. Про структуру бюджетної класифікації: Постанова Верховної Ради України вiд 12.07.1996р. № 327/96-ВР // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=327%2F96-%E2%F0.