13. 2. Развитие страны в условиях новой экономической политики (1921-1927 гг.).

Переход от военного коммунизма к нэпу.

Гражданская война заканчивалась. Но положение в стране было тяжёлым. В экономической области переплелись продовольственный (острая нехватка продовольствия), топливный (нехватка топ­лива) и транспортный (разруха на железнодорожном и водном транспорте) кризисы. Восстания в Сибири, Тамбовской губернии (антоновщина), на Украине (Махно), в городе-крепости Кронштадте создавали реальную угрозу власти большевиков, грозили перерасти в «четвертую революцию».

После споров в РКП(б) по инициативе Ленина X съезд РКП(б) 8 марта 1921 г. принял историческую резолюцию о замене продовольственной развёрстки продовольственным налогом. Началась новая экономическая политика.

Главной целью нэпа стало стимулирование материальной за­интересованности в результатах своего труда. После сдачи продналога государству крестьяне могли свободно распоряжаться продуктами. Вновь возродился рынок, деньги, связи между городом и деревней. Было разрешено создавать мелкие и средние частные предприятия, для чего была проведена частичная денационализация. Государство предоставляло предприятия в аренду своим предпринимателям и зарубежным (называлась «концессией»). Крестьяне получили право покидать общину и выбирать любые формы землепользова­ния. Коммуны и колхозы, образованные в гражданскую войну, распались, но получили распространение промысловые, кредит­ные, потребительские и другие кооперативы. Разрешалась аренда земли и применение наемного труда.

Новая экономическая политика: успехи и противоречия.

Государственные предприятия стали работать на началах хозяйственного расчета, самоокупаемости и самофинансирова­ния. Был осуществлен переход на сдельную оплату труда и вы­плату заработной платы не натурой (продуктами, одеждой, мылом и т. д.), а в денежной форме, твердым рублем. В городах плат­ными стали коммунальные услуги, транспорт, жилье, посещение театров, музеев, бань. В вузах появилась плата за обучение. Нэп стал быстро давать положительные результаты. К 1925 г. по многим количественным показателям был достигнут уровень 1913 г. в сельском хозяйстве и промышленности.

Нэп был весьма болезненным, противоречивым процессом. Появилась огромная безработица (к 1928 году 1,8 млн. членов профсоюзов, или 10-15% их состава). Многим рабочим не нравилось усиление интенсивно­сти труда на производстве, восстановление руководящей роли инженерно-технических работников, их большие заработки. Нэп расшифровывали как «новую эксплуатацию пролетариата». До­ходы, образ жизни «нэпманов», зажиточных крестьян раздражали многих рабочих, служащих, молодежь, сельскую бедноту. Пар­тийно-советской верхушке не нравилось расширение сфер жизни, не подчиненных ее контролю. Развитие капиталистических отно­шений сопровождалось криминализацией общества. Хищения, коррупция, бан­дитизм, наркомания, винокурение, азартные игры, хулиганство воспринимались в обществе как порождение нэпа.

В политической сфере новая политика не проводилась. РКП(б) оставалась единственной по­литической партией. Профсоюзы, Российский Коммуни­стический Союз Молодежи, большинство других общественных объединений работало под контролем коммунистов. Советское государство со­хранило за собой «командные высоты в экономике»: крупные предприятия, транспорт, банковскую систему, внешнюю тор­говлю.

Борьба в руководстве РКП(б) – ВКП(б) по вопросам развития страны. Возвышение И. В. Сталина.

После смерти Ленина (21.1.1924) развернулась внутрипартийная дискуссия о перспективах развития страны, которая вылилась в борьбу за ли­дерство в партии. И.В. Сталин и его соратники сместили с руководящих постов всех авторитетных деятелей, составлявших окружение Ленина (Троцкий, Каменев, Зиновьев, Бухарин и другие). Сталин выступал как защитник ленинизма. На самом деле он счи­тал, что нэп сыграл свою роль, помог восстановить экономику. В 1927-1929 гг. вместо экономической эволюции, экономического соревнования, экономи­ческих методов воздействия на экономику были взяты на воору­жение командно-административные, чрезвычайные, внеэкономи­ческие формы руководства обществом.

Среди рядовых членов партии Сталин воспринимался как крупный организатор, человек большой воли, прагматик, достойный преемник Ленина. Он создал свое окружение (В.М. Молотов, С.М. Киров, Л.М. Каганович и другие). Слой руководящих работников (номенклатура) стал социальной базой режима личной власти Сталина, создал культ вождя – духовного и светского владыки страны. В практику партийной жизни прочно вошло интриганство, протекционизм, лесть. Номенклатурные работники находились на привилегированном положении, пользовались «кремлевскими» пайками, специальными распределителями продовольственных и промышленных товаров, специальными дачами, санаториями и другими благами. Для нужных людей у Сталина были «пряники». Но был и «кнут» - любой номенклатурный работник, вызвавший недовольство вождя, мог быть уничтожен, стерт в «лагерную пыль». За границей считали Сталина новым русским царём или красным императором.