План семінарського заняття № 1

1. Історичний аспект становлення та розвитку фінансової науки.

2. Фінансова наука в Україні. Новітні уявлення вітчизняних учених про розвиток фінансової науки

3. Історичний характер фінансів, їх генезис.

4. Суть фінансів, їх необхідність в умовах товарного господарства.

План семінарського заняття № 2

1. Фінансові категорії як форма наукового пізнання сутності фінансів.

2. Поняття фінансової системи. Фінансова система України, її структура. Шляхи вдосконалення і стабілізації фінансової системи України.

3. Функції фінансів як виявлення найважливіших суттєвих ознак, властивостей, суспільного призначення фінансів.

4. Вплив фінансів на розвиток суспільного виробництва та їх роль у ринковій економіці.

Рекомендована література

• Програма економічних реформ на 2010-2014 рр. „Заможне суспільство, конкурентноспроможна економіка, ефективна держава” (http://www.president.gov.ua/docs/Programa_reform_FINAL_1.pdf)

• Закон України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” від 23.09.1999 р., № 1105-XIVЗакон України „Про банки і банківську діяльність” від 07.12.2000 р., № 2121-III.

• Закон України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 р., № 1533-IІІ.

• Закон України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” від 18.01.2001 р., № 2240-ІIІ.

• Закон України „Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи” від 09.09.2011 р. №3668 –ІV. http://zib.com.ua/ua/5019-zakon_pro_pensiynu_reformu_oprilyudneno_tekst. html

• Базилевич В.Д., Баластрик Л.О. Державні фінанси. – К.: Атіка, 2002.

• Буряк П.Ю., Смоленська С.Д., Татарин Н.Б. Фінанси: Підручник.- К.: «Хай – Тек Прес», 2010. – 329с.

• Буряк П.Ю., Вихор О.Б. Фінанси: курс для фінансистів: Підручник.- К.: «Хай – Тек Прес», 2010. – 528с.

Василик О.Д. Теорія фінансів. – К.: Ценр видавничої літератури, 2005.

Тема 2. Фінансова політика та фінансовий механізм. Фінансове право

В попередній темі розглянули питання про вплив фінансів на всі сторони життя суспільства, його подальший розвиток, але це призначення фінансів реалізується з допомогою фінансової політики та фінансового механізму. Фінансова політика є складовою частиною економічної політики, це – є особлива сфера економічної діяльності держави, яка спрямована на максимальну мобілізацію фінансових ресурсів держави та їх раціональне та ефективне використання. Основою фінансової політики є фінансові відносини, які пронизують все народне господарство та є різноманітними. Слід розуміти тісний взаємозв’язок між фінансами та фінансовою політикою, але слід зазначити, що є і певні відмінності, а саме:

• фінанси складають елемент базису, фінансова політика відноситься до надбудови;

• фінансові відносини, як елемент базису об’єктивні і незалежні від людської свідомості, фінансова політика – форма свідомої діяльності людини, потребує законодавчого оформлення у відповідних нормативних актах.

Фінансова політика тісно пов’язана з конкретними історичними

умовами, повинна швидко реагувати на всі зміни в економіці, політиці, тобто бути адекватною суспільному розвитку. Є певні недоліки у проведенні фінансової політики в державі. Про них треба говорити, знаходити шляхи ефективної фінансової політики, визначати фінансову стратегію та фінансову тактику. Самостійними складовими фінансової політики є податкова політика, фінансово-бюджетна і грошово-кредитна політика держави.

Фінансовий механізм – це сукупність форм та методів, інструментів, важелів впливу на розвиток держави в процесі розподілу та перерозподілу вартості валового внутрішнього продукту та національного доходу. З допомогою фінансового механізму можна реалізувати завдання фінансової стратегії та фінансової тактики.

Слід ознайомитись з складовими частинами фінансового механізму – його підсистемами:

• фінансове планування;

• фінансове прогнозування;

• управління фінансами;

• фінансовий контроль;

• фінансове право та ін.

Слід розрізняти фінансовий механізм на макро - та мікрорівнях.

Фінансовий механізм можна розглядати і з точки зору його впливу на суспільне виробництво, тому можна виділити такі функціональні ланки:

• мобілізація фінансових ресурсів;

• фінансування;

• стимулювання;

• регулювання.

Елементами фінансового механізму, тобто формами і методами

організації фінансових відносин, які складають конструкцію фінансового механізму, є ставки і норми вилучення коштів, обсяги фондів, рівень видатків, тощо. Фінансовий механізм тісно пов’язаний з механізмом ціноутворення, механізмом економічного стимулювання, кредитним механізмом і ін. Виходячи із загальних завдань економічних перетворень в Україні можна визначити і основні напрямки перебудови фінансового механізму.

Окремим питанням даної теми є питання про фінансове планування, в якому слід дати поняття фінансового планування, ознайомитись з системою фінансових планів держави, особливу увагу звернути на призначення зведеного фінансового балансу держави, його побудову. Об’єктом фінансового планування є фінансова діяльність суб’єктів господарювання і держави. Конкретні завдання фінансового планування визначаються фінансовою політикою.

Управління фінансами здійснюють відповідні органи і застосовують особливі прийоми та методи. Слід розрізняти:

• загальне управління фінансами;

• оперативне управління фінансами.

Саме при вивченні цього питання ми знайомимось з завданнями, функціями, структурою органів фінансової системи України. Рекомендується виконати завдання самостійної роботи з цієї теми з тим, щоб глибоко розібратись в суті цього питання, а відповідь на семінарському занятті урізноманітнити прикладами з практики роботи фінансових органів.

Фінансовий контроль – це реалізація контрольної функції фінансів, це діяльність по перевірці фінансових результатів господарюючих суб’єктів. Потрібно охарактеризувати форми та методи фінансового контролю, привести приклади з практики роботи контролюючих органів.

Фінансове право закріплює єдність фінансової системи України, воно зафіксоване в важливих документах, прийнятих незалежною державою Україною. Фінансове право повинно бути динамічним, реагувати на потреби історичного періоду.