Государственно-общественная система управления образованием. Взаимодействие социальных институтов в управлении образовательными системами
Цель государственно-общественного управления образованием – обеспечить оптимальное сочетание государственного и общественного начал в интересах человека, социума и властей.
Задачи государственно-общественного управления образованием:
реализация законодательно определенных прав педагогических работников и родителей обучающихся на участие в управлении ОУ;
демократизация государственного управления образованием;
удовлетворение потребностей и интересов учащихся, родителей;
развитие согласительных механизмов по решению общих задач
Организационная структура государственно-общественного управления образованием:
органы государственной власти и местного самоуправления;
федеральные, региональные, местные органы управления образованием, органы управления образовательными учреждениями;
органы управления и общественного управления всех уровней
Функции органов государственно-общественного управления образованием
включение общественности в процесс разработки и реализации решений в области образования;
организация общественного обсуждения;
обеспечение общественного контроля за исполнением действующего законодательства (в программе должны быть результаты и индикативные показатели);
проведение профессионально-общественных экспертиз;
привлечение общественности к изысканию дополнительных ресурсов;
использование возможностей СМИ для повышения ценности образования в общественном сознании
Социальный институт – совокупность учреждений, связанных выполнением общей функции. Например, совокупность таких организаций, как предприятия, фирмы и др., объединенных экономической функцией, рассматривается как институт производства. Школы, лицеи, университеты, а также регулирующие их деятельность департаменты и министерства характеризуются как институт образования.
В качестве важнейшего элемента института выделяется группа людей (или его персонал), материальная составляющая (технические средства, оборудование), нормы и образцы поведения, символы. В этом случае организация, учреждение (или их система) понимается как группа людей, осуществляющих совместную упорядоченную деятельность.
В управлении образовательными системами задействован не только институт образования, но и другие институты – науки, здравоохранения, производства, культуры и др.
Ближайшая социальная среда ОУ – семья учащегося, общественность, активные слои местного населения, местные организации и их органы управлении, различные производственные структуры разных форм собственности, учреждения здравоохранения, другие образовательные учреждения, культурно-просветительные организации, правоохранительные органы, местные средства массовой информации, различные организации, ассоциации, религиозные общины, которые создаются местным населением.
Образовательное учреждение как педагогическая система и объект управления
Образовательное учреждение (ОУ) – социальный институт, общественно-государственная или частная система, призванная удовлетворять образовательные запросы общества, личности и государства; социальная организация, организм, подвижная динамическая система.
Социальная организация – это объединение людей, совместно действующих для достижения одной или нескольких целей и координирующих свои действия на основе определенных правил и норм.
Школьная организация – это: 1) сообщество людей (взрослых и детей); 2) система их совместной деятельности и общения; 3) среда обитания (среда жизнедеятельности членов сообщества).
Всем организациям присущи определенные свойства организационных систем:
– онтогенез (рождение, становление, выживание…);
– адаптивность (приспособление);
– индивидуальность (имидж);
– самосознание (биография школы;
– способность к самодостройке, самообучению, самосовершенствованию;
– способность болеть и выздоравливать (кризисы).