Тема: Защита прав потребителей

1. Права потребителей как элемент уровня и качества жизни (понятие, содержание, значение).

2. Правовое обеспечение эффективности защиты прав потребителей.

3. Механизмы защиты прав потребителей и предпосылки их использования.

4. Защита прав потребителей в зарубежных странах.

1.Права потребителей как элемент уровня и качества жизни (понятие, содержание, значение)

Трансформация общественных отношений в Украине, либерализация ВЭД, насыщение потребительского рынка многообразием товаров, работ, услуг и многое другое требуют надлежащей защиты прав потребителей. Учитывая то, что 46 млн. граждан Украины являются потенциальными потребителями с момента рождения и всю свою жизнь различных видов товаров, работ, услуг, значительное количество которых сегодня не соответствуют требованиям, стандартам, нормам, малоэффективную существующую систему защиты прав потребителей, правоприменительную практику зарубежных стран в данной сфере отношений, несовершенство национальной нормативной базы (наличия пробелов, коллизий, правовой патологии и т.д.) необходимо констатировать о существовании серьезных проблем в сфере защиты прав потребителей.

Анализ потребительского рынка стран с развитой рыночной экономикой подтверждает, что процесс защиты прав потребителей требует изменения мышления как потребителей, так и производителей и государства с позиции различных аспектов, и прежде всего, экономический, социальных, научных, культурных, национальных. В соответствии с законодательством потребитель - физическое лицо, приобретающее, заказывающие, использующее или намеревающиеся приобрести либо заказать продукцию (товары, работы, услуги ) для личных потребностей, непосредственно не связанных с предпринимательской деятельностью или исполнением обязанностей наемного работника. Учитывая субъективные, объективные элементы правоотношений в сфере защиты прав потребителей, необходимо указать, что права потребителей -это права, обеспечивающие защиту жизни, здоровья, имущества физического лица, а потому их можно отнести к отдельному виду социальных прав. Исходя из этой особенности, а так же включая многие другие аспекты и факторы, в настоящее время возникла необходимость в создании и развитии самостоятельной отрасли права - «Потребительское право». Поэтому права потребителей - это совокупность норм, содержащих общие принципиальные положения, присущие нескольким (но не всем) правовым институтам гражданского права, направленных на обеспечение безопасности, надлежащего качества продукции (товаров, работ, услуг), предоставление необходимой, своевременной, достоверной информации о них, на возмещение ущерба, материального и морального вреда, причиненного жизни, здоровью, имуществу потребителя продукции в случаях, предусмотренных законодательством.

Статья 4. Закона Украины «О защите прав потребителей» предусматривает, что потребители при приобретении, заказе или использовании товаров, работ, услуг на территории Украины, для удовлетворения своих личных потребностей имеют право на:

1) защиту своих прав государством;

2) надлежащее качество продукции и обслуживание;

3) безопасность товаров, работ, услуг;

4) необходимую, доступную, достоверную и своевременную информацию о товаре, работе, услуге, а так же о их производителе, исполнителе, продавце;

5) возмещение ущерба (убытков), причиненных диффектной либо фальсифицированной продукцией или продукцией не надлежащего качества, а так же имущественного и морального (неимущественного) вреда, причиненного опасной для жизни и здоровья людей продукцией в случаях, предусмотренных законодательством;

6) обращение в суд и другие уполномоченные органы государственной власти за защитой нарушенных прав;

7) объединение в общественные организации потребителей.

В условиях ограничения материальных и сырьевых ресурсов недопустимо, непозволительно выпускать продукцию, выполнять работы, оказывать услуги ненадлежащего качества. Категория «качество» - обобщающая категория, имеющая экономический, социальный, политический, правовой характер. Что бы качество доминировало во всех общественных отношениях, необходимо создание современной системы качества, которая бы позволила поднять на более высокий уровень производственные экономические отношения, дать новые стимулы к развитию бизнеса, науки.

Качество всех видов услуг, работ, продукции- задача № 1 для Украины на ближайшие десятилетия, иначе мы рискуем лишиться производственной, технической базы и в итоге будем иметь самый низкий уровень жизни. Поучительным является опыт Японии, которая после Второй мировой войны в условиях жесточайшего экономического кризиса, при ограниченных материальных и сырьевых ресурсах нашла единственно правильный путь решения трудной экономической проблемы:

- выпуск товаров высшего качества и последующее завоевание мирового рынка. В дальнейшем ее примеру последовали страны Юго-Восточной Азии (Гонконг, Сингапур, Южная Корея, Тайвань и т.д.). Опыт развитых стран подтверждает: качество - это показатель уровня научно- технического развития страны, это «здоровье» нации, ее процветание, могущество.

Товар высокого качества не может быть принадлежностью одного государства, народа, нации, он становиться достоянием всего мирового сообщества.

Категория «качество» в сфере прав потребителя распространяется также на:

- информацию (качество информации):

- на надлежаще качественную либо эффективную защиту прав потребителя;

- на надлежащее возмещение материального и морального вреда, убытков потребителю. Как уже отмечалось, элементом содержания прав потребителей является безопасность товаров, работ и услуг. Следует подчеркнуть, что безопасность - неотъемлемая составляющая категории качества. Наше здоровье, как подчеркивает Румянцева Е.Е., - результат не только наследственности, образа жизни, но и выбора продукции услуг и работ, потребителями которыми мы являемся. Время потрясений и революций давно прошло, а продолжительность жизни в стране продолжает сокращаться. Поэтому причина этого сокращения не только и не столько в стрессах, как многие полагали, а и в других факторах, главным из которых является наводнение потребительского рынка недоброкачественной, вредной и опасной для жизни и здоровья продукцией. Этой проблеме посвящено много научных работ, исследований, дискуссий, нормативных актов различного уровня и характера, но, тем не менее, доля вредных, опасных для жизни и здоровья товаров, работ, услуг в общем потреблении продолжает расти. А это подтверждает, что государство в лице своих органов, различных институтов недостаточно, ненадлежаще защищает наши права потребителей, в том числе и от вредной, опасной для здоровья продукции. Разумеется, абсолютных гарантий в приобретении безопасной продукции, наверное, нет ни в одной стране мира. Действительно, ведь помимо неэффективной работы контролирующих органов (попустительства, некомпетентности, взяточничества) имеют место и чисто объективные факторы проникновения на рынок вредных для здоровья товаров, работ, услуг. Не умоляя важной роли государства, которое должно быть гарантом безопасности продукции (товаров, работ, услуг), следует все же признать, что здоровье потребителя во многом зависит от него самого, точнее, от того, насколько он информирован о безопасности продукции, может правильно с ориентироваться в мире вредных, опасных для жизни, здоровья, товаров. Для этого необходимо, прежде всего, наличие просветительской литературы, программ, передач, адресованных потребителям, содержащих достоверную, необходимую, полезную, объективную информацию о товарах, работах и услугах. Одним словом, такая информация для потребителя должна быть качественной, что позволит изменить поведение потребителя на рынке, изменить культуру потребления, сформировать здоровый образ жизни.

Таким образом, рассмотрев сущность понятия прав потребителей, содержание проблемы, связанной с защитой прав потребителей, необходимо сделать следующие выводы - права потребителей и их защита с помощью надлежащей нормативной базы позволит:

- развиваться предпринимательству в условиях ограниченных материальных, сырьевых, энергетических ресурсов;

- развивать научно- технический потенциал;

- изменить демографическую ситуацию в стране;

- сформировать систему ценностей;

- изменить скорость обновления технологий товаров, работ, услуг на рынке;

- сформировать здоровый образ жизни;

- изменить культуру потребления;

- обеспечить гарантированный высокий уровень жизни;

- повысить культурный уровень общества в стране в целом;

- достичь стабильности и процветания;

То есть, изменить уровень и качество жизни в стране.