33. Неденежная помощь малообеспеченным слоям населения

(соц-бытовая и натуральная помощь)

Денежные виды помощи далеко не всегда могут играть роль универсального средства защиты уровня жизни от ускоренного роста цен. Эффективность соц.работы с малообеспеченными возрастает, если денежные формы выплат дополняются неденежными. Неденежная форма помощи жестко ограничена наиболее малообеспеченными и беззащитными гражданами (плохое состояние здоровья, немощность, инвалидность и т.д.).

Данные категории населения становятся объектами соц-бытовой и натуральной помощи.

В Р.Ф. соц-бытовая помощь оказывается по след. основным направлениям, в зависимости от места проживания нуждающихся :

1. На дому

2. В интернатах (обеспечение разнообразным обслуживанием, постоянное мед. набюдение, лечение, бытовой уход, питание, организация досуга, проведение тренингов и т.д.).

Виды соц-бытовой помощи:

1. Освобождение от оплаты лекарственных средств, назначенных по рецепту врачей (бесплатные лекарственные средства)

2. Бесплатный проезд в общественном транспорте

Значительная часть неденежной бытовой помощи малооб. слоям населения предоставляется в натуральной форме в виде общественной благотворительности.

Натуральная помощь сводиться к прямому распределению предметов первой необходимости среди особо нуждающихся.

Нат. помощь – дополнение к денежным выплатам в системе общественного вспомоществования.

Бесплатное питание на постоянной или эпизодической основе, одежда из банка вещей не в состоянии привести к радикальным изменениям в образе жизни, но дает представление о различных видах помощи и применяется в сочетании с денежными выплатами. Все это вносит свой вклад в снижение малообеспеченности отдельных слоев населения.

34. Адресная система соц. Защиты малообеспеченных слоев населения

Данная система основана на дифференцированном подходе к различным слоям населения, свойственным соц. политике в целом и к различным категориям нуждающихся в непосредственной помощи. Усиление адресности в соц. поддержке должно привести к уменьшению масштабов бедности.

Адресная система соц. работы с малообеспеченными предполагает 2 момента:

1.Выделение истинно нуждающихся, т.е. тех нуждающихся, которые отвечают критериям нуждаемости. (совокупный доход семьи +мин.потребительский бюджет семьи + реальный доход семьи и т.д.)

2.Переориентация средств соц. политики на данную категорию, т.е. на категорию истинно нуждающихся позволяет концентрировать усилия на истинно нуждающихся слоях населения.

Приоритет - адресность соц. политики (перераспределение ресурсов в пользу особенно нуждающихся).

Выделению группы истинно нуждающихся способствует заявительная форма предоставления помощи. Соц. помощь предоставляется по результатам проверки гос. органами материального положения, т.е. по результатам проверки нуждаемости.

Заявительная форма:

Предоставление инициативы по вкл. в группу истинно нуждающихся самими нуждающимися облегчает их выявление и учет.

Заявительная форма позволяет сопоставить субъективную оценку малообеспеченными степени своей нуждаемости и ее оценку гос.органами на основе объективных показателей.

Такая система (заявительная и адресная) призвана способствовать более строгому отбору кандидатов в группу истинно нуждающихся.

В результате применения такой методики помощь становиться экономически более значимой, а соц. защита более эффективной.