Тема 7. Правовой статус судей, присяжных и

арбитражных заседателей. Органы судейского сообщества (4 часа)

Часть 1 (2 часа)

План:

1. Понятие и общая характеристика правового статуса судей.

2. Требования, предъявляемые к судье.

3. Порядок формирования судейского корпуса.

3.1. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи.

3.2. Отбор кандидатов на должность судьи.

3.3. Порядок наделения судей полномочиями.

4. Гарантии независимости судей.

5. Срок полномочий судей. Основания и порядок приостановления и прекращения полномочий судей.

Задача:

Мировой судья И., получив приглашение на научно-практическую конференцию, которая должна была состояться в другом регионе, обратился к председателю соответствующего районного суда с заявлением о возложении его обязанностей на мирового судью ближайшего судебного участка на время командировки. Председатель районного суда попросил мирового судью передать тезисы будущего доклада для ознакомления. Изучив тезисы доклада, председатель районного суда запретил И. ехать на конференцию, т.к. по его мнению, доклад содержит сведения и критические выводы, которые в негативном свете отражают ситуацию с осуществлением правосудия на территории области.

Может ли председатель районного суда решать вопрос о даче мировому судье разрешения на командировку?

Являются ли действия председателя районного суда нарушением принципа независимости судей?

Часть 2 (2 часа)

План:

1. Органы судейского сообщества. Их основные задачи, принципы организации и деятельности.

2. Всероссийский съезд судей. Конференции судей субъектов РФ.

3. Совет судей РФ. Советы судей субъектов РФ. Общие собрания судей судов.

4. Квалификационные коллегии судей субъектов РФ. Высшая квалификационная коллегия судей РФ.

5. Правовой статус арбитражных заседателей.

6. Правовой статус присяжных заседателей.

Задание:

Каковы причины отказа законодателя от института народных заседателей? В чем состоят преимущества суда присяжных как формы участия граждан в осуществлении правосудия?

Задача:

По окончании рассмотрения уголовного дела под председательством судьи П. с участием народных заседателей, был объявлен перерыв, назначен день и время для оглашения приговора. 6 апреля 1998 г. П. вместе с народными заседателями удалился на совещание для постановления приговора. Вопросы, подлежащие разрешению в приговоре, были обсуждены и разрешены с народными заседателями в совещательной комнате в отсутствии иных лиц. Провозглашение приговора было назначено на 15 апреля, но к этому дню подготовить приговор не удалось. П. подал председателю суда заявление о предоставлении ему двухдневного отпуска за свой счет с 16 по 17 апреля для участия в слушаниях по проекту УПК РФ в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга. Отпуск П. был предоставлен приказом председателя суда. По возвращении из Санкт-Петербурга, с понедельника (20 апреля), П. продолжил работу над приговором. Приговор объемом 284 листа был изготовлен П. на компьютере в рабочее время в помещении суда. Провозглашение его состоялось 14 мая.

По решению квалификационной коллегии судей судья П. был лишен своих полномочий за совершение проступка, «позорящего честь и достоинство судьи и умаляющего авторитет судебной власти», и выразившегося, по мнению коллегии, в нарушении «тайны совещательной комнаты». Кроме того, в решении квалификационной коллегии в вину П. ставилось «неполное оглашение приговора», который был зачитан за 165 минут, что обосновывалось ссылкой на рапорт прокурора. При этом какие-либо сведения о неполном провозглашении приговора в протоколе судебного заседания отсутствовали, прокурор против действий председательствующего во время оглашения приговора не возражал и не просил отразить какие-либо факты в протоколе.

Является ли законным решение квалификационной коллегии судей?

Правовые источники:

Конституция Российской Федерации.

Федеральный конституционный закон «О судебной системе РФ».

Федеральный конституционный закон «О судах общей юрисдикции РФ»

Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде РФ».

Федеральный конституционный закон «О военных судах РФ».

Федеральный конституционный закон «О Дисциплинарном судебном присутствии».

Закон РФ «О статусе судей в РФ».

Федеральный закон «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов РФ».

Федеральный закон «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».

Федеральный закон «О мировых судьях в РФ».

Федеральный закон «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов РФ».

Арбитражный процессуальный кодекс РФ.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

Федеральный Закон «Об органах судейского сообщества в РФ».

Положение о квалификационной аттестации судей.

Закон Оренбургской области «О мировых судьях в Оренбургской области».

Положение об экзаменационных комиссиях по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

Постановление Конституционного Суда РФ от 28 февраля 2008 г.№3-П

Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июля 2009 г. №14-П.

Определение Конституционного Суда РФ от 1 марта 2011 г. №283-О-О/2011.

Европейская хартия о статусе судей.

Концепция судебной реформы.

Кодекс судейской этики.

Перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.

Дополнительная литература:

Генри Резник: «Судьи берут реже. Но по-крупному» // Новая газета. - №46. - 6 мая 2009.

Головко Л.В. Конституционный суд vs суд присяжных // ЭЖ-Юрист. - 2010. - №10.

Кудашев Ш.А. Ответственность судей: эффективно ли будет дисциплинарное присутствие? // Администратор суда. - 2009. - №3..

Ларин А. Доверяйте правосудию нравственности // Российская юстиция. -1999. - № 10.

Ларин А. Иного пути для нас нет. Открытое письмо противникам суда присяжных // Российская юстиция. – 1999. – № 2.

Ляднова Э.В. Деятельность арбитражных заседателей как способ обеспечения публичности арбитражного судопроизводства // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. - №9.

Макарова О.В. Обеспечение независимости судей в Российской Федерации // Журнал российского права. - 2010. - №1.

Михайловская И.Б. Суды и судьи: независимость и управляемость. - М.: Проспект, 2008.

Ольга Кудешкина: «То, что произошло со мной, - отражение болезни судебной системы»: [Электронный документ]. (http://www.pravo.ru/review/face/view/23436/). Проверено 04.04.2011.

Пашин С. Скрадывание правосудия // Индекс/Досье на цензуру. – 2007. - №26.

Пашин С. История суда присяжных в постсоветской России // Индекс/Досье на цензуру. – 2009. - №30.

Попова А.Д. Суд присяжных как атрибут демократического государства: история и современность // Российская юстиция. - 2010. - №5.

Пузанов И. Кому служит суд // ЭЖ-Юрист. - 2010. – №30.

Сергей Пашин: «Когда КПСС ушла, суды нашли другого хозяина»: [Электронный документ]. (http://www.pravo.ru/review/face/view/25363/). Проверено 04.04.2011.

Тамара Морщакова: «Независимость судебной власти по-прежнему не обеспечена»: [Электронный документ]: (http://www.pravo.ru/review/face/view/24969/). Проверено 04.04.11.