11.3. Международные классификации и системы показателей в статистике образования

История международных сравнений по статистике образования начинается в 1853 г. -со времени проведения Международного статистического конгресса в Брюсселе. В последующем рекомендации по статистике образования разрабатывались в материалах ЮНЕСКО. Именно в материалах ЮНЕСКО нашли отражение проблемы выбора классификационной единицы в области образования, разработка Международной стандартной классификации образования (МСКО), обоснование, отбор и сравнительный анализ показателей образования по странам мира.

С целью планирования в сфере образования и подготовки кадров в качестве классификационной единицы рассматривалось учебное заведение, а позднее, с 1966г. -учебная программа по ступени и направлению обучения.

В соответствии с Международной стандартной классификацией образования (МСКО) выделяют ступени образования:

0 - предшествующая первой ступени обучения;

1 -начальное образование;

2 и 3 - незаконченная и полная ступени среднего образования (школьное образование);

5 - первый этап высшего образования, не эквивалентный первой университетской степени (степени бакалавра);

6 - первый этап высшего образования, дающий право на получение первой университетской степени или ее эквивалента;

7 - второй этап высшего образования, дающий право на получение послеуниверситетской степени или ее эквивалента. МСКО выделяет следующие области обучения:

педагогические науки и подготовка учителей;

гуманитарные науки - изобразительное и прикладное искусство, религия и технология;

право и социальные науки: право, социальные и поведенческие науки; управление коммерческой и предпринимательской деятельностью; домоводство, средства массовой коммуникации, сфера обслуживания;

естественные, инженерные и сельскохозяйственные науки: естественные и инженерные науки; математика и информатика; архитектура и городское планирование; транспорт и связь; торговля, ремесла, промышленность; сельское хозяйство, лесоводство и рыболовство;

медицинские науки.

Всемирный доклад по образованию ЮНЕСКО содержит следующие блоки показателей:

1. Население и валовой национальный продукт.

2. Грамотность, культура и коммуникации.

3. Дошкольное образование и доступ к школьному образованию.

4. Начальное образование: продолжительность, население школьного возраста и доля охваченных таким образованием.

5. Начальное образование: внутренняя эффективность.

6. Среднее образование: продолжительность, население школьного возраста и доля охваченных таким обучением.

7. Преподавательский состав дошкольного, начального и среднего образования.

8. Высшее образование: показатели охвата и распределение студентов по ступеням МСКО.

9. Высшее образование: распределение студентов и выпускников по областям обучения.

10. Доля учащихся частных учебных заведений и государственные расходы на образование.

11. Текущие государственные расходы на образование.

Социальная значимость образования как качественной характеристики личности и народонаселения в целом обусловила включение данного компонента в индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), который рассчитывается Программой развития ООН (ПРООН) с 1990 г. по 163 странам мира.

Индекс уровня образования является интегральным показателям, одним из компонентов ИРЧП и включает два показателя:

индекс грамотности взрослого населения

где   - уровень грамотности,

совокупный показатель охвата числа поступивших в учебные заведения первого, второго и третьего уровней

где   - число поступивших.

Индекс достигнутого уровня образования обобщает предыдущие два индекса:

Модификация данного индекса предложена в 1995 г. в виде показателя равномерно распределенного уровня образования, учитывающего различия между мужчинами и женщинами в уровне

Таблица 11.3