Тема 2. Посади в органах публічної влади. Управління державною службою

Поняття та види (типи) посад в органах публічної влади. Політичні посади в державних органах. Вплив посади на характер виконуваної роботи.

Державна політика в сфері публічної служби. Організація управління публічною службою. Основні напрямки діяльності та перспективи розвитку органів управління публічною службою. Управління службою в органі публічної влади. Стандарти і кадрове діловодство. Реєстр державних і муніципальних службовців.

Завдання (викласти письмово)

1. Категорії посад публічної служби.

2. Сучасна структура посад публічної служби.

3. Реєстр посад публічної служби (перспективи розробки та прийняття).

4. Система органів управління публічною службою.

5. Правовий статус центральних органів управління публічною службою.

6. Правовий статус територіальних органів управління публічною службою.

7. Контроль в системі публічної служби.

Задача 1. Головне управління державної служби України наказом від 23 жовтня 2000р. затвердило Загальні правила поведінки державного службовця. Проаналізуйте юридичну природу даного правового акта, а також з точки зору компетенції даного органу. Обґрунтуйте свою відповідь.

Задача 2. У виконком міської ради звернувся гр. К. з переоформлення договору найму житлового приміщення. Не отримавши інформації щодо розгляду справи, гр. К. змушений був за захистом своїх прав звернутися в прокуратуру міста.

Керуючись п. 1,2 частини 1 ст. 20. Закону України "Про прокуратуру" прокуратура звернулася до органу місцевого самоврядування з вимогою:

1. Подати матеріали справи гр. К. по зверненню до виконкому місцевої ради про переоформлення договору найму житлового приміщення.

2. Надати інформацію щодо розгляду справи і прийнятому по справі рішенню.

Відповідно до частини 1 ст. 8 Закону України “Про прокуратуру” така вимога обов'язкова для виконання і виконується невідкладно у передбачені законом і визначені прокурором строки.

Розгляд даної справи було доручено завідуючому квартирним відділом міськвиконкомом. Про розгляд справи і прийняте рішення була підготовлена відповідь. Відповідь була подана в прокуратуру і зареєстрована. Проте копії звернення гр. К. до міськвиконкому та інших матеріалів цієї справи, відповідно до другого пункту вимоги прокуратури, завідуючий квартирним відділом міськвиконкому не надавав.

Прокуратура звернулася повторно з вимогою про надання зазначеної інформації.

По факту ненадання інформації органами місцевого самоврядування прокуратурою був складений протокол про вчинення завідуючим квартирним відділом міськвиконкому корупційного діяння, передбаченого п.2 частини першої ст. 5 Закону України "Про боротьбу з корупцією".

Справа була передана на розгляд місцевого суду.

В процесі розгляду справи суд дійшов висновку про відсутність в діях завідуючого квартирним відділом міськвиконкому складу правопорушення передбаченого п. "г" частини першої ст. 5 Закону України "Про боротьбу з корупцією" - відмова надання інформації фізичній особі.

1. Проаналізуйте дану ситуацію і з'ясуйте юридичний склад (елементи) протиправного діяння.

2. Визначте характер протиправності в діях завідуючого квартирним відділом міськвиконкому і дайте відповідь на наступні запитання:

а) чи було порушення спеціальних обмежень, передбачене п. "г" частини 1 ст.5 Закону України "Про боротьбу з корупцією"?

б) чи був прямий умисел в діях завідуючого квартирним відділом міськвиконкому?

в)чи був корисливий мотив в його діях?

г) яке саме правопорушення мало місце в цьому випадку?

3. Кваліфікуйте дії завідуючого квартирним відділом міськвиконкому відповідно до чинного законодавства.

Семінарське заняття №3