Особенная часть Лекция 10. Бюджет, бюджетная система и бюджетное устройство рф

Бюджет как экономическая категория представляет собой систему общественных отношений, возникновение и реализация которых связана с аккумулированием, распределением и использованием денежного фонда соответствующего территориального уровня.

Бюджет как материальная категория - централизованный денежный фонд, формируемый на определенном уровне для обеспечения функций соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления.

Бюджет как правовая категория - плановый акт, принимаемый в установленном законодательстве порядке.

Структура бюджетной системы РФ:

1. федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

2. бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

3. местные бюджеты, в том числе:

• бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

• бюджеты городских и сельских поселений.

Консолидированный бюджет - это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории без учета межбюджетных трансфертов.

Принципы бюджетной системы РФ:

1. единства бюджетной системы Российской Федерации;

2. разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

3. самостоятельности бюджетов;

4. равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

5. полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;

6. сбалансированности бюджета;

7. результативности и эффективности использования бюджетных средств;

8. общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

9. прозрачности (открытости);

10. достоверности бюджета;

11. адресности и целевого характера бюджетных средств;

12. подведомственности расходов бюджетов;

13. единства кассы.

Лекция 11. Бюджетная классификация

Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Состав бюджетной классификации:

1. классификация доходов бюджетов;

2. классификация расходов бюджетов;

3. классификация источников финансирования дефицитов бюджетов;

4. классификация операций публично-правовых образований (классификация операций сектора государственного управления).

Классификация доходов бюджетов Российской Федерации - это группировка доходов бюджетов всех уровней. В ее основе лежит код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, состоящий из:

1. кода главного администратора доходов бюджета;

2. кода вида доходов;

3. кода подвида доходов;

4. кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов.

Классификация расходов бюджета - это группировка расходов бюджетов всех уровней. В ее основе лежит код классификации расходов бюджетов, состоящий из:

1. кода главного распорядителя бюджетных средств;

2. кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов;

3. кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов.

Код классификации источников финансирования дефицитов бюджетов состоит из:

1) кода главного администратора источников финансирования дефицитов бюджетов;

2) кода группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицитов бюджетов;

3) кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Код классификации операций сектора государственного управления состоит из кода группы, статьи и подстатьи операций сектора государственного управления.

Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и статьями операций сектора государственного управления являются:

1. доходы: (налоговые доходы; доходы от собственности; доходы от оказания платных услуг и т.д.)

2) расходы: (оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда; оплата работ, услуг; обслуживание государственного (муниципального) долга и т.д.)

3) Поступление и выбытие нефинансовых активов: (увеличение/ уменьшение стоимости основных средств; увеличение \ уменьшение стоимости нематериальных активов и т.д.)

4) Поступление (выбытие) финансовых активов: (поступление (выбытие) на счета бюджетов; увеличение (уменьшение) стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале и т.д.)

5) Увеличение (уменьшение) обязательств: (увеличение (уменьшение) задолженности по внутреннему государственному (муниципальному) долгу; увеличение (уменьшение) задолженности по внешнему государственному долгу и т.д.)

Единый для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации перечень подстатей операций сектора государственного управления устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.