30)Понятие, функции и принципы мсу.

МСУ в РФ- форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, ФЗ, а в случае, установленных ФЗ,-законами субъектов РФ, сам-ное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы МСУ вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом истор. и иных местных традиций.

Правовая основа МСУ -общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, Конституция РФ, ФКЗ, ФЗ от 6.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации МСУ в РФ», другие ФЗ, издаваемые в соответствии с ними иные НПА РФ.

Граждане РФ осуществляют МСУ посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах,посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы МСУ.

Установленные Конституцией РФ и ФЗ «Об общих принципах организации МСУ в РФ» права граждан на осуществление МСУ могут быть ограничены ФЗ только в той мере в какой это необходимо в целях защиты основ конст. строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Вопросы местного значения условно можно подразделить на 7 групп.

1.мун. собственность и местные финансы

2.мун. социально-культурная сфера

3.жилищно-коммунальное и торговое обслуживание населения,

4.мун. техническая инфраструктура;муниципальные энерго-, газо-, тепло- и водоснабжение и канализация;муниципальное дорожное строительство и содерж. дорог местного значения.

5. природопользование.

6.терр-ное развитие,комплексное социально-экон. развитие мун.обраования,регулирование планировки и застройки территории

7. нормотворчество

Принципами МСУ являются: соблюдение ,реализация и защита прав и свобод человека и гражданина, сам-ть решения населением вопросов местного значения посредством институтов непосредственной и представительной демократии; законность, государственное гарантирование прав МСУ, гласность, ответственность органов и Д.Л. МСУ.