КП

1)Предмет т.г.п. . Соотношение т.г.п с другими юридическими и не юридическими гуманитарными науками.

Предмет т.г.п это система общих закономерностей возникновения, развития и функционирования государства и права, а также социологических, экономических, политических и иных закономерностей, влияющих на действие и развитие права, и, наконец система закономерностей познания предмета т.г.п

Совокупность объектов всех наук представляет собой единый объект т.г.п. В объект юридических наук в целом и в т.г.п в частности входят государство и право, что позволяет разграничивать юридические и иные общественные науки. Т.г.п. делится на две взаимосвязанных части: Теорию государства и теорию права. Т.г.п выполняет ряд разнообразных функций. Гносеологическая (теория познания изуч действ. Сост в выроботке теорий, концепций, правовых доктрин, способств познанию ГиП, изуч и обясн процессов в гос прав надстройке, определен их сущности, содерж, тенденции их развит ), Онтологич(учение о бытии, способст познанию сущ-ти гос прав явл, отвеч на ? что есть ГиП, как и поч они возник.ю что предст собой в наст вр и какова их судьба в будущь), Эвристич (искусство нахождения истины. ТГП открыв нов зак-сти в развит явл, опред тенденции их развит и взаимодейств с др обществ явл.), Прогностич – сост в прогноз тенденций дальнейшего развит гос прав дейтвит, на основе выявленных закономерн развит ГиП), Методологическая (Выражается в выработке методов и принципов познания государственно- правовых явлений , проявляется в разработке приемов и способов использования знаний для решения теоретических проблем юриспруденции), Идеологическая (формирует определенное отношение граждан, их систему представлений, идеалов, чувств и эмоций), Воспитательная (имеет обуч знач, тк призвана знак с основополог понятиями правовой науки, обуч юр тех, правоприменению, толк права, способств уваж к праву, формир правосозн,повыш прав культ.), Организац - прикладная( заключ в разработке рекоменд и предлож по совершенств действ закон-ва, способств улучшению провотовреск и правоприменит деят гос-ва, обеспеч научности гос и прав регулир-я). Так юридическая наука находится в тесной связи с иными гуманитарными отраслями знания. Сближает их тот факт, что общим объектом их изучения в конечном итоге выступает общество и место человека в нем. Наиболее близко т.г.п связана с такими гуманитарными науками как : философия, история, Социология, политология, психология. Экономика. Философия, будучи фундаментальной наукой, «царицей всех наук»,обеспечивает теорию государства и права выработанными в ее рамках методами познания, в первую очередь диалектическим методом, логическими приемами, что позволяет создавать научно выверенные и обоснованные теоретические обобщения о государстве и праве. История предоставляет в распоряжение теории государства и права обширный эмпирический материал, позволяющий проверить и обосновать те или иных теоретические положения. Социология, политология, психология, экономика как науки, изучающие отдельные сферы человеческой жизни — социальную, политическую, психическую, экономическую, — позволяют теории государства и права рассматривать государственно-правовые явления не изолированно от других социальных процессов, а в их взаимосвязи, в контексте многообразия социальной действительности, также обогащая ее своими специфическими методами познания. ТГП в юр науках выступ общ межотраслевой наукой, имеющ направл знач,разрабат общ понят и категории, кот исп в отрасл науках. ТГП выступ как фундамент наука, поск раскрыв глубин связи и отнош гос прав действ. ТГП им методологич знач для др юр наук, поск разрабат идеи, концепции, кот исп др науками. Заним разработкой отрасл наук для своих обобщ и выводов, для выявл общ развит ГиП.

2. Методология ТГП:понятие и основные э-тыМетод- совокупность приемов и способов, с помощью которых постигается предмет, получаются знания. Методология-учение о методах, теоретическое обоснование используемых в науке методов познания. Выделяются: 1. Всеобщие методы - это философские, мировоззренческие подходы, выражающие наиболее универсальные принципы мышления. Среди всеобщих можно выделить метафизику (рассматривающую государство и право как вечные и неизменные институты, глубоко не связанные друг с другом и с иными общественными явлениями) и диалектику - материалистическую и идеалистическую; последняя в свою очередь может выступать как объективный либо субъективный идеализм. Так, причины возникновения и сам факт существования государства и права объективный идеализм связывает с божественной силой либо объективным разумом; субъективный идеализм — с сознанием человека, с согласованием воли людей (договором), материалистическая же диалектика - с социально-экономическими изменениями в обществе (появлением частной собственности и разделением общества на антагонистические классы). С позиций материалистической диалектики всякое явление (в том числе государство и право) рассматривается в развитии, в конкретной исторической обстановке и во взаимосвязи с другими явлениями. 2. Общенаучные методы - это приемы, которые не охватывают всего научного познания, а применяются лишь на отдельных его этапах в отличие от всеобщих методов. К числу общенаучных методов относят: логический. Он основывается на след. приемах: - анализ (условное разделение сложного государственно-правового явления на отдельные части); - синтез (изучение явления путем условного объединения его— составных частей); индукция (на основе частного знания позволяет получить общее); дидукция (на основе общего знания позволяет придти к знанию частного) - системный подход (ориентирует на раскрытие целостности объекта, на выявление многообразных типов связей в нем); - функциональный метод (ориентирует на выяснение функций одних социальных явлений по отношению к другим)– исторический (орриентирует на изучение гос-правовых явлений в хронологическом порядке, с учетом специф условий существования отдельных гос-в, народов, регионов, учитывая исторические традиции и особенности культуры). 3. Частнонаучные методы К ним относят: - конкретно-социологический (позволяет с помощью анкетирования, интервьюирования, наблюдения и других приемов получить данные о фактическом поведении субъектов в государственно-правовой сфере); - статистический (позволяет получить количественные показатели того или иного государственно-правового явления); - математический (способ оперирования с колич характеристикам). Среди частнонаучных выделяются специально-юридические: - формально-юридический (позволяет определить юридические понятия, выявлять их признаки, проводить классификацию, толковать содержание правовых предписаний и т.п.); -сравнительно-правовой (позволяет сопоставить различные правовые системы либо их отдельные элементы — законы, юридическую практику и т.д. в целях выявления их общих и особенных свойств).

3)Общественная власть в первобытном обществе.

История первобытнообщинного строя принято делить на ряд этапов: ранней, средний, поздний.

На первом этапе : люди расселены на малые группы, основные источники пищи охота и собирательство, примитивное орудие труда(человек не создавал а присваивал) Данный отрезок социального развития именуется периодом присваивающей экономики.

На втором этапе: Обучались искусству обработки камня, изготовлению мотыги, сети, лук…,новое орудие строили землянки шалаши, формируется род( родовая община) распределение труда. Таким образом, происходил переход от присваивающей к производящей экономике.

На третьем этапе: частная собственность, право как форма экономического отношения, требовавшая определенного поведения. Развитие товарного производства привело к тому что люди уже не могли самостоятельно разрешать возникающие конфликты, потребовалось создание государства, которое благодаря карательному аппарату сделало эти правила обязательными.

Институты самоуправления первобытного общества: сход(собрание)общинников, совет старейшин( глав семей), предводитель (вождь)

Так на ранних стадиях данной организации самоуправления наблюдается социальное неравенство. Основы организации племенного самоуправления служило разделение труда в хозяйственной жизни, в социальной сфере.

Собрание соплеменников (сход) – высший орган племени, выражение его коллективной воли, в полномочии которого входили вопросы перераспределения земельных и охотничьих угодий, пастбищ, охрана святилищ, разрешение споров между отдельными родами и общинами, вынесение приговоров по тяжким преступлениям, решение о переселении в другие земли, вопросы ведения военных действий против враждебных племен.

Вождествсо -первый шаг в сторону создания государства с особым, отделенным от общества аппаратом управления, строящимся чаще всего на началах единоначалия.

Власть в первобытн.обществе осущ-сь непосредственно всеми членами рода.В племени органом управления, чаще всего, был совет старейшин.

4)Социальные нормы первобытного общества. Признаки права, отличающие его от социальных норм первобытного общества.

Соц. Нормы первобытного общества. ( Религия, табу, мифы, обычаи, магия, обряды, ритуалы) .

Табу- очень древний запрет, наложенный извне и направленный против сильнейших желаний людей. Например, нарушение табу на инцест практически у всех народов рассматривалось как преступление и жестоко каралось. Существовали различные виды табу: запретные действия, запрет на людей, табу на предметы, на запретные слова.

Важнейшим регулятором поведения людей была также мифология, дававшая вполне конкретные предписания о поведении общинников. Она выполняла функции восприятия и объяснения окр. действительности, а также сохранения и трансляции культуры.

Религии во многих странах мира предшествовала магия. Магия – набор знаний и ритуальных практик, основывающихся на вере в возможность воздействия через сверхъестественные силы на людей, животных и явлений природы.

Важным соц. Регулятором были ритуалы и обряды. Ритуалы- это правило поведения, в котором акцент делается на внешний форме его исполнения, причем эта форма является строго канонизированной. Обряд отличается большей сложностью, большим числом участников и более жесткими правилами ( Обряд инициации)

Нарушение обычая, как правило, не влечет за собой очень жестких санкций, однако сила морального принуждения к его исполнению была достаточно велика.

Отличия власти в первобытном обществе от государственной власти:1)В первобыт.обществе власть основывалась на авторитете, в государстве – на принуждении.2)Органы, осуществляющие власть в п.общ-ве, кроме управления занимались повседневной деятельностью. Госвласть основана на чиновниках (чиновники-люди, профессионально осущ-щие функции управления).3)Власть в п.общ-ве основана на соц.нормах (мораль, религия, обычаи, традиции), в государстве – на правовых нормах.4)Механизм принуждения в п.общ-ве само общество, в гос-ве – это специал.органы (напр., орган исполнения наказания и др.)

5)Характеристика основных теорий происхождения государства и права.

Теологическая (божественная) (Аврелий Августин, Фома Аквинский) –господствоавла в средние века, сейчас распро-странена в ряде исламских государств. Государство возникло по воле Бога. Значит, государство, его институты власть вечны, незыблемы, святы, их возникновение и упразднение не зависят от воли человека. Теория призывает принять государство и власть как данность, полученную свыше, признать власть монархов святой и происходящей от Бога, полностью и во всем подчиниться небесной власти, не пытаться изменить порядок, установленный Богом

«+» - способствует укреплению гражданского согласия в обществе, усилению духовности, препятствует насилию, революции, переделу власти и собственности.

«-» -основана на вере в Бога, а не на научном знании.

Патриархальная (Аристотель, Филмер). Государство является продолжением развития семейных отношений, это своеобразная большая семья, состоящая из множества обычных. Власть правителя – это власть отца, он обязан заботиться о своих детях (населении), но имеет право их наказывать, подданные обязаны его чтить и подчиняться. Правитель – отец всего народа, благосостояние общества невозможно без его заботы, его власть ничем не ограничена и незыблема

«+» способствует сплочению общества; уважению гос.власти, культивирует дух родства, взаимообязанности членов общества

«-» прямое отождествление государства и семьи; в семье – родственные связи, а между всем народом – нет

Теория общественного договора (Руссо, Локк, Гоббс, Радищев) – в основе государства - общественный договор. Первоначально люди находятся в первобытном состоянии, каждый преследует свои интересы, не считается с другими, это ведет «к войне всех против всех», в результате которой неорганизованное общество могло само себя уничтожить; чтобы этого не случилось, люди заключили общественный договор, в силу которого каждый отказывался от части своих интересов ради взаимного выживания. В результате создается институт согласования интересов, совместной жизни, взаимной защиты – государство.

«-» - общественный договор – идеал, ни одно государство не возникло таким путем; общество восприни-мается как единое целое, но реально он разделено на группы.

Теория насилия (Дюринг, Гумплович, Каутский). Государство возникло путем насилия: одних членов общества над другими внутри одного государства, одних государств над другими. Насилие выражалось в присвоении материальных благ и средств производства сильными. Для поддержания порядка также требовалось насилие, возникла необходимость создания «Охранительного аппарата».

«+» насилие является одним из осн.факторов, на которых основывается государство (сбор налогов, правоохранительная деят-сть, вооруженные силы); многие государства созданы этим путем.

«-»насилие – не единственный фактор, повлиявший на возникновение государства.

Марксистская (Маркс,Э.,Л., Плеханов). Государство возникло на классово-экономической основе:произошло разделение труда, возник прибавочный продукт, в результате присвоения чужого труда произошло расслоение общества на классы – экономически сильный и слабый; появилась частная собственность и публичная власть, для поддержания господства сильного класса был создан аппарат принуждения – государство.

Др.теории – органическая (Спенсер) – государство возникает и развивается как биологич.организм, люди образуют государство, как клетки – живой организм, гос.институты – части организма: правители – мозг и сердце, финансы – кровеносная система, рабочие и крестьяне – руки. Между государствами как и в природе идет естественный отбор – выживают самые приспособленные.;

6) Определение понятия гос. Классовое и общечеловеческое в сущности гос.

Государство – властно-политическая организация общества, обладающая суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения, устанавливающая с помощью материальных ресурсов правовой порядок на определенной территории. Сущность – совокупность особенностей и отличительных черт, выделяющих данную вещь в ряду схожих с ней явлений. Применительно к государству выяснение сущности означает определение задач государства в обществе. Сущность государства рассматривается в 2 аспектах: -классовом – государство рассматривается как аппарат подавления, выражающий интересы экономически господствующего класса. Кроме этого государство навязывает эту волю экономически слабым классам. Государство – это диктатура. - общесоциальном – назначение гос-ва – служит всему обществу. Гос-во – это средство достижения социального компромисса путем устранения противоречий и объединения общества. Достижение согласия предполагает демократические методы. Вне зависимости от того, кому принадлежит власть в конкретном государстве и какие цели она преследует, существует единая, общая сущность, характерная для любого государства – обеспечивать с помощью гос.аппарата целостность общества и его нормальное функционирование.

7) Типы гос. Формационный и цивилизационный подходы к типологии гос.

Типология – объединение государств в группы по определенным признакам.

В основе формационного подхода лежит понятие «общественно-экономическая формация» (характеристика уровня общественного развития экономики – средства производства, основные классы и т.д.)

1) первобытнообщинный строй – разделения на классы нет, орудия труда примитивные, государство не сформировано.

2) рабовладельческий строй – классы: рабы, рабовладельцы; средства производства – рабы (богаче тот, у кого их больше). Рабам не представляются права человека, чаще всего тип государства – монархия, осн.функция – подавление рабов

3) феодальный строй: классы – феодалы и зависимые крестьяне; средство производства – земля. Характерно феодальное государство, феодальная раздробленность, абсолютная монархия.

4) капиталистический строй: классы капиталисты (те, кто владеет средствами производства) и рабочие; средства производства – станки и оборудование. Характерно капиталистическое государство (ограниченная монархия или республика)

5) социалистическое общество. Классов, противо-стоящих друг другу, нет. Средства производства (всё – земля, станки, оборудование) находятся в общественной собственности. Характерно социалистическое полугосударство – направлено на искоренение пережитков капиталистического строя. переходный период к коммунистическому обществу.

6) коммунистическое бесклассовое общество. Государство как ненужный элемент отмирает.

Цивилизационный подход в отличие от формационного учитывает не только экономические, но и духовно-культурные особенности общества.

Сторонники этого подхода считают, что культура может тормозить или ускорять развитие экономических процессов. Каждая обособленная группа обладает собственными культурными особенностями. Совокупность родственных культур называется цивилизацией.

Каждая цивилизация проходит определенные этапы развития: зарождение, становление, расцвет (кульминация), упадок и гибель.

Каждой цивилизации на каждом этапе развития соответствует свой тип государства. Все цивилизации по степени распространения делятся на:

- локальные (не оказали существенного влияния на соседние государства – Шумерское)

- особенные (великие) – Западная Европа, Китай

- всемирные (она только зарождается)

8. Определение понятия и виды функций гос-ва

Государство – властно-политическая организация общества, обладающая суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения, устанавливающая с помощью материальных ресурсов правовой порядок на определенной территории.

Функции государства – это основные направления его деят-ти, выражающие сущность и социал.назначение .

Признаки функций гос-ва:

1)Ф-ции гос-ва – это устойчивая, предметная деят-ть гос-ва

2)Ф-ции выражают сущность гос-ва

3)Ф-ции гос-ва реализуются в спец-х формах.

Методы осуществления функций гос-ва – это способы, с помощью которых гос-во решает свои задачи. Гл. методы-убеждение и принуждение.

Предмет функций –это общественные отношения, которые должны быть получены в процессе ее осуществления.

Классификация функций:

1)по сфере осуществления: внешние (решение гос задач внутри страны) и внутренние (дея-ть гос-ва на международной арене во взаимодействии с др. гос-вами)

2)по значимости:главные (ф-и имеющие приоритетное значение на опр этепе развития гос-ва) и неглавные (имеют вспомогательное значение)

3)по проделжительности действия: временные (возникают в силу необходимости решения каких-либо чрезвычайных ситуаций) и постоянные(реализуются на протяжении всего существования гос-ва)

4)на основе приципа разделения властей: законодательные, исполнительные, судебные

10) Внешние функции гос. – это деятельность государства за пределами его территории и во взаимоотношениями с другими государствами.

Функции государства – это основные направления его деят-ти, выражающие сущность и социал.назначение.

Ф-ции гос-ва делятся на внутренние и внешние.

Внешние ф-ции гос-ва – это основные направления его деят-ти во внешней политике, в отношениях с др.гос-вами.

Виды:

Ф.обороны страны: в мирное время – это всесторонняя подготовка страны к отражению возможного нападения извне; в военное время – эта ф-ция принимает форму прямой вооруженной борьбы с противником, в ходе которой происходит объединение всех сил страны для достижения победы.

Осн.направлениями оборонной деят-ти гос-ва яв-ся: укрепление оборонной мощи страны; повседневное совершенствование вооруженных сил, постоянное повышение боеспособности и боеготовности; охрана гос.границ; организация гражд.обороны; военное обучение запаса вооруж.сил (резервов).

Ф.поддержания мира и мирового порядка –это деят-ть по предотвращению войны, разоружению, сокращению химич. и ядерного оружия, укреплению обязательного для всех режима нераспространения оружия массового поражения и новейш.военных технологий. Также обеспечение сотрудничества гос-в в борьбе с международной организован.преступностью (контрабандой, наркобизнесом, терроризмом и др.)

Основополагающими актами м/народн.правопорядка яв-ся Устав ООН и м/нар.дог-ры о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, дог-ры о сокращении стратегического ядерного оружия, обычных вооружений; Конвенция о запрещении химич.оружия, его уничтожении и т.д.

Ф.сотрудничества государств при решении глобальных проблем – это деят-ть гос-ва по установлению и развитию равноправных экономических, политических, культурных отношений, отношений в области спорта и др.

Ф. интеграции в мировую экономику основывается на признании взаимозависимости гос-в в современн.мире, т.е. люб.гос-во не м. существовать без экономич. взаимодейсвтия с др.странами, т.к. не м. производить все необходимые товары. Следовательно, люб.гос-во стремится к управлению и развитию подобн. экономич. взаимоотношений. Для координации эконо-мич.интересов разных стран создаются эконо-мич.организации и союзы(напр., м/народн.валютный фонд, Всемирная торговая организация и т.д.)

Российской гос-во стремится получить членство во Всемирной торг.организации.

11. Определение понятия формы государства и общая характеристика ее элементов.

Форма государства – это совокупность су-ществ.сторон (способов) организации, устройства и функционирования государственной власти, т.е.форма гос-ва предст.собой единство 3-х ее основн.элементов: формы правления, формы гос.устройства и политического режима.

Форма правления – это элемент формы государства, характеризующий организацию верховной гос.власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением. Различают 2 вида формы правления: монархию и республику. Форма гос.устройства предст. собой способ территориал.организации и распределения гос.власти, а также характер взаимоотношений между соотв-щими субъектами власти. (3 вида: унитарное, федеративное и конфедерация) Политический режим – это система методов, способов и средств осущ-ия политической власти. Полит.режим отвеч. на ???: как функционирует гос-во, как осущ-ся гос.власть, каким методам, способам властвования отдается предпочтение, какова при этом роль личности, соц.групп и общества в целом во влиянии на гос-во? Виды полит.режима: демократический и антидемократический (тоталитарный и автори-тарный)

12.Форма правления: определение понятия и виды.

Форма правл. раскрыв. 3 главн. характеристики гос-ва:1. организ-ю высш. орг-в гос-ва, их структ., порядок образ., степень участия насел. в их формир-ии.2.взаимоотн. высш.ОВ друг с другом и с насел.3. Компетенцию этих органов.2 формы правл: монарх-я и республ-я. Монархия – единовластие, единодержавие.Черты М: налич. единоначал правителя, династ-е наследование власти, пожизненность правления, концентр. в руках монарха всей полноты власти, отсутств. ответ-ти монарха за его деят-ть в управл. гос-м. Ограниченная м-я – форма правл., где деят-ть монарха ограничена в законод. сф. Существ.предств. ОГВ – Парламент. Виды огран.мон-ии: сословно-представит. – форма при кот-й власть монар. огранич. каким либо предст.органом, в состав кот-го вход. вредстав. высшей знати (двор-во, дух-во). Функции этих органов совещ-е, рекоменд-е, одобр-е действия монарха. Сословно-представ. органы не могли принципиал. повлиять на деят-ть монарха.дуалистич-я -форма правл., при кот.существ. 2 высш. ОВ: монарх и парлам. Глава гос-ва – монарх, возглав. исп.вл.Парл. имеет законод. полномочия, влиять на процесс формир-я правит-ва и контрол-ть его деят-ть не может. Монарх имеет право вето по отнош. к законод. актам Парлманта. Дуализм сост. в том, что монарх не может принять пол-е решения безсогл. Парлман., а Парламент без согл. монарха. Конст-я (Парламентарная) м-я – форма прав., при кот. власть монарха законод. ограничен во всех видах деят-ти. Черты К.м.: вл. монарха огранич.во всех видах деят-ти; правление основано на принципе разд.властей; исп.вл. реализ-ся правит-м, кот-я ответств. перед Парламен.; Правит-во форм-ся из предст. партии победивш.на выборах в парлам., главой правит-ва станов-ся лидер этой партии;, законы приним-ся парлам., их подписан. монархом явл-ся чисто формальным актом, т.к. правом вето не обладает. В некот. странах за монарх могут сох-ся опр-е полномоч. (назнач. главы правит-ва, министров не только по предлож. Парлам.) Монарх не вправе отклон. кандидатуру министра, если она прошла одобрение в парлам. Монарх может приним.указы, но они обычно подгот-ся в правит-ве.и подпис. главой правит-ва или соответ. министром. Эта процедура назыв. контрассигнация. Без такой подписи указы монарха не имеют юр.силы. Глава прав.или мин-р подписавший указ монарха берут на себя ответ-ть за его исп-е.Монарх может отправить прав-во в отствку, если оно потеряло доверие парлам. Прав-во может предлож. монарху, в опред. законом случях распуст. Парламент и назнач. новые выборы. Конст-я м-я: Великобр, норвег, испания. Черты республик. формы правл.: верх.власть осущ-ся выбон.органами; источником власти явл-ся народ, кот. реалует эту власть посредством выборов высш.и мест. представ. ОВ; срочность полномочий представ. ОВ; юр-я и пол-я ответ-ть гл.гос-ва и др. долж-х лиц;использ-е инстит. демократии в разных формах. Основные разновидн респ.формыправ.: презид-я респ.и парламент.респ. Для презид.респ.: соединение в руках презид. Полномоч. гл.гос-ва и гл. прав-ва; выборы Презид. на основе всенародн.голос.; Презид. облад. значит. полномоч. он самост. формир. прав-во, кот. несет ответ-ть непосредственно перед Презид., а не перед Парламентом. Презид. респ.:США, мексика,бразилия. Лля парламетск респ: верх.вл. принадл Парлам.. Презид. избир-ся не всенародно, а парламентом или спец. коллег., образуемой парламентом. Он не облад. правом вето на законы, правом провед. референдума, введение ЧП. Прав-во форм-ся парламентом из числа депутатов партии, имеющих большинство в парламенте. Гл. прав-ва явл-ся не призид., а лидр прав.партии.. Прави-во несет отв-ть перед парлам.,а не перед презид. Парламент вправе объяв.вотум недоверия прав-ву.это означает, что прав-во не польз-ся поддержкой больш-ва в парламенте и должно уйти в отставку. Парл. респ.: герм, италия, индия. Республ.форма (смешанная) : ней сочет. черты президен.и парламен. республик, сущность такой республики зависит от того, как парламент и президент делят свой контроль и свою ответ-ть по отношению к правительству (Россия, Франция). Гл. исп-й власти явл-ся премьер-министр, кот. наделен широкими полномоч.. В формир-ии прав-ва участ-т и презид. и парламент

13.Форма государственного устройства: определение понятия и виды.

Форма гос-го устр-ва (ГУ): 2 разновидности: унитарное гос-во и федеративное гос-во . Унит.г. – единое гос-во, не имеющ. в своем составе гос-х образ-й. Черты: единая сист. высш.ОГВ; един.гражданство, ед. судебн.сист., централиз.сист налогообл-я; административно-терр-е единицы не облад.пол-й и юр. самостоят.

УГ: централизованные и децентрал-е. В первых отсут-ет местн. самоуправл.. Во главе мест.органов стоят назнач.из центра чиновники. В децентр. – мест.орг изб-ся насел.и польз-ся опред. самостоят-ю. Федерация – форма ГУ, для кот. характерно наличие в составе гос-ва др. гос-х обр-й. Признаки: 2 уровневая сист.ОГВ. Наряду с фед. ОГВ имеются ОГВ субъек.Федерации.; 2 системы законод.:фед-я и субъект.федерацтт; 2-хпалатный парламент, одна из представ. интересы субъект. Федерац.; опред.пол.и юр.самост.субъектов; наличие 2-го гражданства; 2-х уровн. сист налогообл; разграничение предметов ведения федерации и ее субъектов. 4 способа предм.ведения между фед. и суб.фед.: 1. устанл-ся исключ.компетенция Федерации, все остал.вопросы отн-ся к ведению субъект.2.уст-ся иск-я компет.субъект, все остал.вопросы отн-ся к ведению федерации.3. уст-ся иск.комп. Федерации и иск.компет.субъекта, все ост-е вопросы отн-ся либо к вед.Федер.либо субъекта.4.уст-ся предметы иск-го ведения федерации, субъект.федер. и совместного ведения.

Конфедерация – форма добровольного межгос. объединения с общим правительством и иными атрибутами гос. типа вооруж сил, денежной сис-мы, законадательства. Но при этом участники конфед сохраняют свой суверенитет и передают часть своих суверен прав правит конфедерац в порядке делегирования. Для конфед хар-ны институты цессии и сецессии, кот гарант обоюдн хар-р конфедерац. Цес-процедура вхождения гос-ва в сост конфед, осущ на добровольн порядке. Сецес-процед его выхода, осущ в добровольном и недобровльн порядке.