6. Фискальная политика как составная часть бюджетно-налоговой политики государства и ее роль в стабилизации экономики. Классификация целей и инструментов фискальной политики. Виды фискальной политики.

ФП явл. осн. частью бюдж-нал политики. БНП объединяет общ.изм. величины нал. сборов и гос. расходов, так и изм. внутр. структуры нал. системы и структуры гос. расходов. ФП охватывает только ту часть БНП, кот.касается общ. величины доходов и расходов бюджета.

Роль: ФП осущ для достиж. конечных и промежуточных целей.

Конечные: достижение:

- полной занятости

- стабильности цен

- устойч. эк. роста,

- равновесия плат.баланса)

Промежуточные (достиж. таких параметров бюджета, при кот.реализовались бы конечные цели) :

- увеличение или уменьшение бюджета;

- ликвидацию или создание дефицита бюджета;

- ликвидацию или наращивание государственного долга.

Осн. инструменты достиж. целей ФП:

- изменение ставки налогообложения,

- изменение объема государственных расходов

- изменение объема трансфертных платежей

- образование и обслуживание государственного долга.

Виды ФП:

1. По хар-ру влияния на совок.спрос:

а. - экспансионистская (стимулирующая) – напр. на расшир. совок.спроса

б. - рестрикционная (сдерживающая) - направлена на снижение =||=

«а» - когда власти считают эк. активность недостаточной и стремятся стимулировать рост нац. дохода.

«б» - направлена на погашение чрезмерной предприним. активности в целях недопущения перегрева эк-ки и снижения инфляции.

2. В зависим. от специфики механизма действия а. Дискреционная – необходимость принятия спец. полит.решений об изм.масшт. инструментов и проведение этих решений в жизнь.

б. Автоматическая – действует на основе встроенных стабилизаторов (это механизмы, кот.самост. без спец. полит. решений воздействуют на величину инструментов при смене фаз эк. цикла. Ex: прогресс. (или пропорцион.) система налогообложения и пособия по безработице.

3. С учетом специфики промежут. целей

а. П. бюджетного дефицита (б. ее разновидность – политика дефицита без расходов)

в. П. перераспределения доходов

г. П. большого равновесного бюджета

д. П. маленького равновесного бюджета.

«а»: гос-во, осущ. расходы, подстегивает вялый совок.спрос, способствует тем самым загрузке хронически не загруженного произв. аппарата и, соответственно, росту нац. дохода

«Кейнсианский крест»

«б»: (кейнс) гос-во, оставляя неизм. расхды, сокращает доходы. Эк. смысл: гос-во снижает V налогов, у частных лиц растет доход, это вызывает рост потребления, что означает рост совок.спроса, значит и рост национального дохода.

«в»: (кейнс) равенство гос. доходов и расходов. Эк. акт.

население делится на лиц, имеющих высокие и низкие доходы. У кого высокие – у тех относит.низкая предельная склонность к потреблению. У бедных предельная склонность к потреблению относительно высока. Если гос-во осуществит перераспрделение нац. дохода в пользу бедных, средняя предельная склонность к потреблению возрастет =>возрастет совок. спрос,

а за ним и нац. доход.

«г»: (кейнс) Прирост нац.дохода вызывается одноврем. и одинак. увелич. доходов и расходов гос-ва. Эк. механизм: гос-во, увеличивая расходы, вызывает в эк-ке два эффекта:

1) увеличение совок. спроса и, соответственно, нац.дохода;

2) повышение дохода частных лиц, которое порождает рост расходов и рост нац. дохода.

Рост налогов, одноврем. с ростом расходов, имеет только один рез-т: доходы частных лиц сокращаются, а значит, сокращаются расходы

и нац. доход. В итоге два эффекта прироста и сокращения дохода на уровне частных лиц гасят друг друга. Соответственно, остается один эффект прироста нац. дохода на уровне гос. расходов.

д. (неокласс.) Маленький бюджет выст. конкретным воплощением принципа min вмешательства гос-ва в эк. жизнь. Увелич. гос. расходов в основном перераспределяет ресурсы из частного сектора в гос. за счет эффекта вытеснения инвестиций. Однако такое перераспределение может быть полезным, когда потери частного сектора оказываются меньше, чем рост предложения обществ.благ и предприним. сектора.