33. Теория бюрократии м.Вебера.

В обыденном значении “бюрократизм” воспринимается попросту как негодный способ ведения дел. Однако наряду с обыденным значением, существует теория бюрократической организации, разработка которой обычно связывается с именем М. Вебера. Он представил бюрократизацию как господствующую тенденцию развития современных организаций.

Здесь бюрократизм предстает как рациональная форма управления современной иерархической организацией и описывается как чисто научное понятие.

Основные черты бюрократии по Веберу:

• Бюрократическая организация имеет строго иерархическую структуру, в которой четко разделены сферы компетенции чиновников.

• Управление осуществляется путем письменных предписаний по общим правилам, освоение которых часто требует особой подготовки. Кандидаты отбираются по профессиональной квалификации и образовательным дипломам, а затем назначаются распоряжением сверху.

• Денежное жалованье и пенсионные права фиксированы и находятся в строгом соответствии с местом чиновника в иерархии. Его продвижение связывается с выслугой лет, но в сильной степени зависит от оценок вышестоящих лиц.

• Иерархичность уровней управления. Чиновники, расположенные на низшей ступени иерархии, подчиняются находящимся на высшей ступени только в рамках предписанных им обязанностей. От них требуется преданность скорее служебному долгу, чем конкретному начальственному лицу.

• Места в аппарате распределяются на свободной контрактной основе с заранее оговоренными условиями, при несоблюдении которых от этой работы в принципе можно отказаться. Существует и право ухода в отставку.

• Офис и частное хозяйство строго разделены. Чиновник не может присвоить как свою частную собственность ни занимаемый пост, ни связанные с ним источники вознаграждений.

• Чиновник подчиняется единой дисциплине и подвержен унифицированной системе контроля путем постоянной отчетности о проделываемой работе.

• Служба в аппарате для чиновника является единственным или, по меньшей мере, основным местом работы.

Необходимо подчеркнуть, что М. Вебер отнюдь не считал бюрократизм идеальной формой организационного устройства. Напротив, он рассматривал утверждение бюрократизма, его проникновение во все важнейшие области жизни с позиций “культурного пессимизма”. Бюрократизм оказался сопряжен со многими “дисфункциями” (например, обособление от работников условий и результатов их собственной деятельности и порабощение работников этими условиями, “выпадение” работников из системы конвенциональных (традиционных) норм и правил). Поверхностными проявлениями “дисфункций” становятся формализация делопроизводства и разбухание чиновничьего аппарата.

Из веберовской теории со временем выросло множество различных концепций бюрократической системы.

34. Девиантные формы экономического поведения.

Научное осмысление проблем девиации в предпринимательстве изучали такие классики социологии, как В. Зомбарт, М. Вебер, Й. Шумпетер, Э. Дюргейм, И. Коэн, Р. Мертон и другие.

Прежде всего, под девиантным экономическим поведением следует понимать экономическую преступность. Экономическая преступность - это противоправные действия лица или группы лиц в сфере экономики. Анализируя формы экономической преступности среди предпринимателей, то можно выделить:

• коррупцию,

• уклонение от уплаты налогов,

• финансовые и юридические махинации,

• контрабанду,

• производство и реализацию некачественной продукции,

• рейдерство и т.д.

Девиация в современном предпринимательстве может выражаться, например, в сокрытии реального дохода при оплате «фиксированного» налога или при искусственном завышении цены на определенные виды товаров и услуг с целью увеличения собственной прибыли.

Одной из самых распространенных форм экономической преступности является «коррупция», которая сегодня проявляется в любой сфере экономики, социальной инфраструктуре не говоря уже о предпринимательстве.

Коррупция - распространенная практика, при которой хозяйственная деятельность обеспечивается с помощью подкупа соответствующих государственных чиновников государственного аппарата, руководителей фирм, предпринимателей, оформляющих сделки. Также коррупция является наиболее выраженной угрозой для развития отечественного бизнеса.

Рейдерство – это девиантная форма социально-экономического поведения субъектов в области перераспределения прав собственности, направленная на получение контроля над активами других субъектов экономического поведения используя для этого нарушения как социальных, так и правовых норм. Рейдерство всегда включает, во-первых, нанесение какого-либо ущерба субъектам социально-экономической деятельности, во-вторых, элементы злоупотребления правом и недобросовестной конкуренции