- •1. Понятие муниципального права как комплексной отрасли права
- •2. Предмет и метод муниципального права
- •3. Субъекты муниципально-правовых отношений
- •5. Источники муниципального права Российской Федерации
- •6. Российское муниципальное права как наука
- •1) Общенаучные методы изучения:
- •2) Специальные методы изучения:
- •7. Понятие местного самоуправления: социальный, функциональный, институциональный аспекты
- •8. Принципы организации и деятельности органов местного самоуправления
- •10. Основные теории местного самоуправления
- •11. История развития местного самоуправления в дореволюционной России
- •12. Организация местной власти в советский период
- •13. Общая характеристика англо-саксонской модели местного самоуправления
- •14. Характерные черты континентальной (французской) модели местного самоуправления
- •15. Смешанная (германская) модель местного самоуправления
- •16. Территориальные основы мсу : понятие и содержание
- •17. Законодательство субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении
- •1) Противоречие устава Конституции рф, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов рф;
- •2) Нарушение установленного фз «Об общих принципах организации мсу» порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.
- •19. Ассоциации и союзы муниципальных образований
- •20. Территориальное общественное самоуправление
- •22. Особенности правового статуса выборных должностных лиц мсу
- •2. Иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.
- •28. Муниципальный служащий (права и обязанности)
- •1) Противоречие устава Конституции рф, фз, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов рф;
- •2) Нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.
- •31. Государственная регистрация уставов муниципальных образований
- •32. Местный референдум (понятие, виды, порядок проведения)
- •1) По инициативе, выдвинутой гражданами рф, имеющими право на участие в местном референдуме;
- •3) По инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
- •33. Собрания, конференции и сходы граждан
- •34. Правотворческая инициатива населения. Обращение граждан в органы местного самоуправления
- •37. Понятие, значение и содержание экономической основы местного самоуправления
- •5. Органы мсу ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
- •40. Понятие и структура местных бюджетов. Минимальный бюджет
2. Иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.
Классификация муниципальных должностей устанавливается нормативными правовыми актами ОМСУ в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом субъекта РФ.
Должности муниципальной службы подразделяются на четыре основные категории: 1) руководители; 2) помощники (советники); 3) специалисты; 4) обеспечивающие специалисты.
Руководители - должности руководителей и заместителей руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных подразделений (органов) местного самоуправления, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничений срока полномочий.
Помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия должностным лицам МСУ в реализации их полномочий, замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц. В данную категорию входят, в частности, должности помощника главы муниципального образования, советника (консультанта) главы муниципального образования, пресс-секретаря главы муниципального образования. Выделение этих должностей в отдельную категорию связано с особым характером отношений между замещающими их служащими и главой муниципального образования. Закон исходит из права главы назначать на эти должности лиц, нужных ему в силу каких-либо обстоятельств. Вновь избранный глава свободен в подборе кандидатов на названные должности. С уходом прежнего главы муниципального образования истекает и срок полномочий служащих, назначенных им на указанные должности.
Специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения осуществления ОМСУ своих задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий.
Обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и замещаемые без ограничения срока полномочий.
Квалификационные разряды. Сама по себе классификация должностей недостаточна для стимулирования профессионального роста муниципальных служащих, поскольку она основное внимание уделяет не исполнителю, не лицу, а самой организационной структуре с ее ячейками-должностями. Классификацию должностей необходимо подкреплять перечнем званий или квалификационных разрядов, обозначающих не само по себе место гражданина в должностной иерархии, а уровень его управленческого мастерства.
Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Таким образом, занятие муниципальными служащими конкретных должностей предполагает в качестве одного из своих оснований наличие у названных служащих определенных квалификационных разрядов, а если последние в субъекте РФ не установлены, то соответствие муниципальных служащих нормативно установленным квалификационным требованиям.