27. Подрядные торги и тендерная документация.

Тендерная документация - это комплект документов, которые разрабатывает заказчик. Эти документы содержат информацию обо всех требованиях заказчика (организационных, технических, коммерческих, финансовых), связанных с предметом торгов, все характеристики предмета торгов и порядок проведения торгов. Тендерная документация состоит из пяти обширных разделов. Именно так, в зависимости от их характера, подразделяются требования заказчика.

Первый раздел содержит общие сведения об объекте строительства и предмете торгов. Там помещается вся исходная информация обо всех работах, намечаемых к осуществлению заказчиком, о местонахождении объекта (предмета торгов).

Второй - это проектная или предпроектная документация (в зависимости от того, на какой стадии инвестиционного процесса проводятся торги, разработана ли уже полностью или хотя бы частично проектная документация или она также рассматривается в качестве предмета торгов).

Третий - условия проведения торгов. Именно здесь заказчик должен как можно полнее изложить все свои условия.

Четвертый - порядок представления оферты претендентом. Это, собственно говоря, инструкция подрядчику (как и что он должен отразить в своем тендерном предложении).

Пятый - это условия заключения договора подряда. Тендерная документация практически является приложением к будущему договору подряда.

Тендерную документацию заказчик может разрабатывать как своими силами, так и с привлечением специализированных организаций, в том числе инжиниринговых фирм.

Главной целью проведения подрядных торгов в строительстве является поиск подрядчика для выполнения работ по критериям ответственности и надежности, своевременности, качества и экономически выгодной стоимости исполнения подрядного договора. В результате конкурса между претендентов на выполнение подрядов претенденты разумно снижают стоимость работ, ставят жесткие сроки исполнения договоров, дают соответствующие гарантии по лучшему качеству строительства и ремонта.

Проведение подрядных торгов по объектам, строящимся за счет или с участием бюджетных средств, является обязательным. По объектам, строящимся без участия бюджетных средств, проведение подрядных торгов является рекомендательным и решения по этому вопросу принимают соответствующие органы управления предприятий и организаций-застройщиков.

Предметами подрядных торгов при проектировании и строительстве могут быть: выполнение работ и организация строительства, реконструкции, капитального ремонта предприятий, зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, в том числе на условиях сдачи их "под ключ" подрядными строительно-монтажными организациями; управление реализацией инвестиционных проектов инжиниринговыми и другими аналогичными фирмами; выполнение комплексов строительных или монтажных работ специализированными организациями; разработка рабочего проекта предприятий и объектов; разработка рабочей проектной документации; выполнение работ по инженерно-строительным изысканиям; выполнение комплексов пусконаладочных работ. На подряд могут быть переданы также организация закупки и поставка технологического и другого оборудования, другие услуги.

В зависимости от масштаба осуществляемого строительства возводимых объектов и других факторов заказчики проводят подрядные торги или собственными силами, или привлекают для этого специальную организацию, которая должна обязательно иметь статус юридического лица и быть квалифицированной в проведении торгов. С ней заказчик заключает соответствующий договор, в котором определяются права и обязанности договаривающихся сторон по предмету, условиям и результатам проведения торгов и принятию по ним решения.

Основными участниками подрядных торгов являются:

• заказчик, т.е. юридическое или физическое лицо, для которого строится или реконструируется объект торгов;

• организатор торгов, т.е. организация, которой заказчик поручил проведение торгов;

• претенденты на заключение договора подряда на выполнение работ.

Всю основную работу по организации проведения торгов проводят тендерные комитеты, которые:

• подготавливают и публикуют объявление о торгах;

• подготавливают другую тендерную документацию;

• распространяют тендерную документацию по претендентам, проводят ознакомление с ней и разъяснение;

• осуществляют прием, хранение и оценку заявок (оферт) на участие в торгах;

• осуществляют процедуру проведения торгов и ее оформление; определяют победителя торгов или принимают другие решения по результатам торгов и представляют их на утверждение заказчику; составляют отчеты по результатам торгов, а по крупным подрядам публикуют отчеты в средствах массовой информации.

В объявлении о торгах содержатся следующие сведения: наименование заказчика и организатора торгов; предмет и вид торгов;

краткая характеристика места строительства; ориентировочный объем и сроки выполнения работ; условия исполнения договора, перечень и параметры учитываемых ограничений;

адрес, сроки, условия приобретения и другие сведения, необходимые для приобретения тендерной документации; срок предоставления участниками торгов оферт; сроки проведения торгов и объявления их результатов.

28.вердая договорная цена на строительную продукцию. Понятие, состав, методика формирования. В составе ДЦ учитываются 3 группы затрат: СССМР подрядчика (ДЦ1), сумма средств на инфростр-ру подрядчика (ДЦ2) и сумма платы по налогам за счет средств заказчика (ДЦ3). Содержание ДЦ можно представить в виде модели :ДЦ = ДЦ1+ДЦ2+ДЦ3. В состав ДЦ1 входят ИСССМР и лимитные затраты подрядчика. ИСССМР есть СССМР сформированная конкретным методом по принятым инвестором и подрядчиком см. нормам по конкретной модели. Лимитные затраты подрядчика- затраты не учитываемые технологическими нормалями см. норм используемых при формировании ИСССМР. К лимитным затратам относятся: затраты на временные здания и сооружения, затраты на производство работ в зимних условиях, затраты на содержание пожарной и сторожевой охраны и т.д. В качестве базы счета сумм лимитных затрат принимается сумма ИСССМР. Вторая часть ДЦ – ДЦ2 явл-ся источником средств на: 1)содержание находящихся на балансе строй организации объектов и учреждений здравоохранения, народного образования и т.д.;2)строит-во жилья и объектов и непроизводственого назначения; 3) строит-во новых объектов производственного назначения. Затраты по ДЦ2 не относятся на с/с СМР подрядчика. Решение о норме затрат на инфростр-ру строй организации принимается подрядчиком и заказчиком на основе расчета предоставляемого подрядчиком. К ДЦ3 относятся затраты на налоги, плата по к-м осущ-ся за счет средств заказчика – НДС. Добавленная ст-ть выделяется из сос-ва ДЦ1. Норма налога устанавливается законом, задается в % от конкретной базы счета. В качестве которой принимается сумма добавленной ст-ти и затраты на инфрост-ру подрядчика. При взаиморасчетах в объемах ТДЦ на выполненные объемы СМР за месяц ДЦ на строй продукцию формируются по приведенным моделям: ДЦ ^t_тв = С^t=0_смр  З^l_л +(ДЦ^1t_ТВ - П^t=0_с )N_CC + ДЦ^зt=0 или ДЦ ^t_тв = С^t=0_смр  З^l_л + О^t=0_зп * N_зп + ДЦ^зt=0 , где С^t=0_смр – ИСССМР выполненных в t месяце срока стр-ва объекта сформированная принятым методом в уровне текущих см. цен на использованные ресурсы сложившимся на начало стр-ва объекта, З^l_л – норма лимитных затрат подрядчика по группе 1 к инвесторской см ст-ти СМР, П^t=0_с – сумма см.прибыли на выполненный объем СМР в t месяце срока стр-ва в уровне см. цен на ресурсы сложившимся на начало стр-ва объекта, N_CC -коэф-т, выражающий норму расхода средств на инфростр-ру подрядчика на один рубль с/с СМР, N_зп – коэф-т, выражающий норму расхода средств на инфростр-ру подрядчика, исчисленную на 1 руб. см. з/п рабочих, ДЦ^зt=0 – третья часть договорной цены – сумма платы по налогам на объем выполненных СМР в t-м месяце, О^t=0_{зп –} сумма см. з/п на выполненный объем СМР в t месяце в уровне см. цен сложившимся на начало стр-ва объекта. Т.о. ТДЦ на строй продукцию формир-ся в см. ценах на ресурсы в уровне цен сложившихся на начало стр-ва объекта, т.е. при условии t=0.