Правопреемство государств
Венская конвенция (1978) О правопреемстве годсуаст в отношении международных договоров
Венская конвенциия (1983) в отношение гос. долгов.
Правопреемство – смена одного государства другим в несении ответственности за международные отношения к-л территории.
Правопреемство – переход прав и обязанностей от одного S к другому, который регулируется нормами МП.
S: между государствами, международные организации.
Доктринальное определение: правопреемство – переход прав и обязанностей в связи с территориальными или социально-политическими изменениями на территории, за м-н отношения которой отвечает соответствующее государство.
Негативная теория: отсутствует правопреемства
Концепция «чистого листа»: новое государство начинает свою международную жизнь с нуля.
Доктрина континуитета: в целом сохраняется м-н договоры, сменяются лишь внешние атрибуты.
Объект:
право и обязанности
гос. собственность
гос. долги
+ членство в МН государствах
Варианты появления нового государства:
объединение (ФРГ и ГДР)
отделение (Эритрея, Грузия – Южная Осетия)
разделение (Чехословакия)
создание независимого государства на зависимой территории (бывшие колонии - Индия)
коренное изменение соц-экономического строя (Российская Империя => РФ)
Виды правопреемства:
В отношении м-н договоров – по общему правилу новое государство не обязано осуществлять обязанности; нудно лишь изъявление воли преемника для включение его в договор вместо предшественника. Исключения: двусторонние договоры, договоры с ограниченным кругом участия, наличие у договора спец. целей, которые нарушаются (ставятся под угрозу) включением в него преемника – нужно согласие других участников. (Объединение ГДР и ФРГ: все договоры ФРГ – действующие, договоры ГДР рассматривались а специальном собрании; Россия – государство продолжатель СССР)
В отношение гос. собственности: Венская конвенция 1983года: Гос. собственность – любые объекты, которые принадлежали государстве – предшественнику в соответствии с его законодательством.
В отношении гос. долга – обязательства в отношении любых иностранных кредиторов: по общему правилу: с учетом переданного имущества, в долях; новое независимое государство освобождается от долгов предшественника, если иное не предусмотрено договором.
В отношении гос. архивов – любая официальная документация государства - предшественника, которая в соотв. с законодательством создавалась и хранилась как архив. По общему правилу передаются государству, где находятся или государству, к которому относятся.
РФ - продолжатель:
членство РФ в международных организациях
в отношение всех консульских и посольских учреждений
в отношение большинства м-н договоров
Правопреемство Продолжательство
Правосубъектность международных организаций
Производный субъект, т.к. создается по воле других S МП.
Целевая (функциональная) правосубъектность – определяется договорами (уставами).
По территории:
универсальные
региональные
По компетенции:
универсальные (СНГ, ООН)
специализированные (МОТ, ВОЗ, ВТО)
По юр. силе актов:
координационные – почти все, любые вопросы решаются на основании согласия участников, решения обычно рекомендательные
субординационные (наднациональные) – решения обычно обязательны (ЕС)