2.11. Денежно-кредитная политика как инструмент стабилизации в рыночной экономике. Цели и задачи денежно-кредитной политики. Виды денежно-кредитной политики

В отличие от фискальной политики, имеющей дело с бюджетными переменными, суть денежно-кредитной политики сводится к управлению денежной массой страны.

Конечные цели денежно-кредитной политики такие же, как и фискальной (рост, занятость, цены, и т.п.). Промежуточные же цели отличаются. Непосредственными целями денежно-кредитной политики являются:

- изменение денежной массы на определенную величину;

- достижение заданной ставки процента;

- достижение определенных параметров кредитования экономики.

Для достижения промежуточных целей имеется три основных инструмента:

- операции на открытом рынке;

- изменение учетной ставки процента;

- изменение нормы минимального резервного покрытия.

Имеются также дополнительные специальные инструменты денежно-кредитной политики типа нормирования кредита.

Операции на открытом рынке сводятся к тому, что Центральный банк страны продает или покупает государственные облигации. В результате этих операций в обращение либо поступают дополнительные деньги, либо из обращения изымаются.

Изменение учетной ставки влияет на денежную массу, потому что коммерческие банки для своих кредитных операций сами берут деньги в долг у Центрального банка под проценты. Повышая учетную ставку, Центральный банк вынуждает и коммерческие банки повышать ставки процента. В результате денежные средства становятся менее доступными.

Изменение нормы минимального резервного покрытия ведет к тому, что коммерческим банкам либо не хватает резервов, либо их слишком много. Отсюда количество денег в обращении либо сокращается, либо увеличивается.

Как и в случае с фискальной политикой, различают следующие виды денежно-кредитной политики: а) экспансионистскую и рестрикционную; б) дискреционную и автоматическую.

Экспансионистская денежно-кредитная политика направлена на увеличение деловой активности и, соответственно, рост национального дохода путем увеличения количества денег в обращении. Почему увеличение количества денег в обращении способствует росту национального дохода, мы выясним позже.

Рестрикционная денежно-кредитная политика, напротив, имеет своей целью сокращение деловой активности и национального дохода путем сокращения количества денег в обращении.

Классификация денежно-кредитной политики по принципу «дискреционная - автоматическая» высвечивает другой аспект. Денежно-кредитная политика, проводимая на основе специальных решений денежных властей, называется дискреционной. Автоматическая денежно-кредитная политика связана с действием встроенных стабилизаторов.

2.12. Трансмиссионный механизм денежно-кредитной политики в кейнсианской и монетаристской концепциях

Кейнсианская трактовка трансмиссионного механизма денежно-кредитной политики. Увеличение или сокращение количества денег в обращении важно не само по себе, а как средство воздействия на реальный сектор экономики. Существует своего рода «передаточный» (трансмиссионный) механизм, связывающий изменение в денежной сфере с переменными реального сектора. Кейнсианцы и монетаристы по-разному трактуют существо этого механизма.

Логика рассуждений кейнсианцев следующая. Допустим, в экономике наблюдается опасное повышение деловой активности. Денежные власти, используя инструменты денежно-кредитной политики, сокращают количество денег в обращении. Экономические субъекты, чувствуя нехватку денежных средств, начинают продавать имеющиеся у них ценные бумаги. В результате этого ставка процента увеличивается. Возросшая ставка процента, ведет к снижению инвестиционного спроса. А оно, в свою очередь, через мультипликатор инвестиций снижает национальный доход. В результате денежные власти добиваются своей цели – деловая активность снижается. Графически этот процесс представлен на рис.2. 13.

Рис. 2.13. Кейнсианская версия денежно-кредитной политики

Если линия IS пересекает кривую LМ в кейнсианской области, то денежно-кредитная политика становится неэффективной: изменение количества денег в обращении не влияет на ставку процента, и трансмиссионный механизм не работает. Как вы помните, при таком состоянии экономики очень эффективна фискальная политика. Кейнсианцы, естественно, тяготеют в своих рассуждениях к кейнсианской области. Отсюда, они придают большое значение фискальной, а не денежно-кредитной политике.

Монетаристская трактовка трансмиссионного механизма. Предположим, что государство увеличило количество денег в обращении. Кейнсианцы сделали бы упор на снижение ставки процента. Монетаристы же на передний план выдвигают то, что реальные кассовые остатки на руках у населения возрастают. Это ведет к сокращению сбережений и росту потребления. В результате возрастает спрос на материальные блага и, если цены принять неизменными, возрастает национальный доход.

Если линия IS пересекает кривую LM на вертикальном (классическом) отрезке, то ставка процента совсем перестает играть роль в определении спроса на деньги. В этом случае увеличение реальных кассовых остатков максимально стимулирует рост национального дохода. В такой ситуации роль фискальной политики равна нулю, а роль денежно-кредитной – максимальна. Именно при таком положении монетаристы могут заявить, что важны только деньги (рис.2.14)

Рис.2.14. Монетаристская версия денежно-кредитной политики