- •Необходимость государственного регулирования экономики.
- •Система целей государственного регулирования.
- •Особенности национальной экономики рф как объекта государственного регулирования.
- •Функции государства в смешанной экономической системе.
- •Методы государственного регулирования экономики.
- •Объекты и органы регулирования в российской экономической системе.
- •Эффективность государственного регулирования экономики: критерии, показатели.
- •Различные экономические школы о пределах экономического вмешательства государства в экономику.
- •Бюджетно-финансовая политика: содержание, цели.
- •Понятие и нормативно-правовая база бюджетно – финансовой системы.
- •11.Инструменты бюджетно – финансовой политики.
- •Проблемы и основные направления бюджетно – финансовой политики в рф на современном этапе.
- •Государственный долг: современное состояние, проблемы.
- •Дефицит и профицит бюджета и их влияние на экономику.
- •15.Направления, проблемы и перспективы реформирования межбюджетных отношений в рф.
- •Налоговая система Российской Федерации: этапы развития, структура и принципы формирования.
- •Налоговая политика как метод государственного регулирования в рф.
- •Проблемы налоговой политики в современной России.
- •Основные направления совершенствования налоговой политики Российской Федерации на современном этапе.
- •20.Содержание и цели денежно-кредитной политики.
- •Основные направления денежно-кредитного регулирования.
- •1.Политика обеспечения оптимальной монетизации экономики.
- •3. Дисконтная (учетная) и залоговая политика центрального банка.
- •Инструменты денежно-кредитного регулирования.
- •Роль планирования и прогнозирования в современных условиях. Виды планов и прогнозов.
- •Особенности стратегического планирования в национальной экономике.
- •Зарубежный опыт планирования и прогнозирования.
- •Цели структурной политики, типология и специфика ее объектов.
- •Реформа структуры экономики России в процессе перехода к рынку и особенности современной структуры экономики рф.
- •Ключевые проблемы развития инвестиционных процессов в современной России.
- •Инвестиционная политика рф: правовая база, цели, направления и механизмы регулирования инвестиционной деятельности.
- •Мировой опыт осуществления структурной политики и возможности его использования в России.
- •Масштабы и структура государственного сектора в рф.
- •Новые тенденции развития госсектора в рф. Государственные корпорации и их основное назначение.
- •Органы управления государственной собственностью в рф на федеральном и региональном уровне и их функции на современном этапе.
- •Основные направления совершенствование механизма управления государственной собственностью в современных условиях.
- •Необходимость антимонопольного регулирования экономики и особенности российского монополизма.
- •Нормативно-правовая база антимонопольного регулирования и поддержки конкуренции в России и пути ее совершенствования.
- •Зарубежный опыт антимонопольного регулирования: сравнительный анализ основных моделей.
- •Основные направления антимонопольной политики в рф.
- •Регулирование естественных монополий: отечественный и зарубежный опыт.
- •Промышленный комплекс России и его современное состояние.
- •Промышленная политика государства: цели, приоритеты и инструменты.
- •Особенности кластерного метода промышленной политики.
- •Инновационная политика рф: сущность, направления, инструменты.
- •Агропромышленный комплекс России: структура, современное состояние.
- •Аграрная политика рф на современном этапе: приоритеты, проблемы и инструменты.
- •Социальная политика в рф: содержание, направления, инструменты.
- •Особенности социальной политики в странах ес и сша.
- •48.Сравнительный анализ демографической ситуации в современной России и сша.
- •Сравнительный анализ государственной политики в области здравоохранения России и сша.
- •Основные направления реформирования жилищно-коммунальной сферы и системы образования в рф.
- •Основные направления реформирования системы образования в рф и странах ес.
- •Государственное регулирование доходов населения: рф и страны ес.
- •Реформирование пенсионной системы в рф.
- •Региональная политика: цели, принципы, и задачи.
- •55. Основные направления региональной политики в рф на современном этапе.
Эффективность государственного регулирования экономики: критерии, показатели.
РЕГУЛИРУЮЩИЕ ИНСТРУМЕНТЫ:
Нормативные акты, правила, запреты, лицензии.
ФИНАНСОВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ:
Субсидии, налоги, налоговые льготы и другие виды бюджетных расходов.
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ:
Организация семинаров, конференций, консультаций по подготовке документации, рекламные кампании.
Из всех инструментов явной количественной оценке поддаются финансовые инструменты.
Выделяются следующие методы оценки воздействия инструментов регулирования:
Сравнение ожидаемых и планируемых воздействий регулирования с реальным воздействием.
Анализ «издержки – результаты».
Анализ «издержки- эффективность».
Сравнение ожидаемых и планируемых воздействий регулирования с реальным воздействием:
Анализ основывается на подготовке бизнес-планов, в которых отражаются планируемые результаты и сборе данных о фактическом воздействии инструмента. Реальные данные сравниваются также с данными, собранными до введения инструмента. Тогда можно проследить те изменения, к которым привело введение данного инструмента.
Анализ «издержки – результаты».
Позволяет устанавливать приоритеты расходуемых средств.
Какие издержки учитываются?
Прямые издержки функционирования государства, включающие затраты на предоставленные услуги или управление системой регулирования.
Издержки следования норме для предприятий и населения, попадающих под ее условия – административные, бюрократические и капитальные затраты.
Косвенные издержки для экономики в целом, включая экологические и социальные воздействия.
Проблемы применения методик: недостаток эмпирических данных, недостаточные аналитические навыки у работников, бюджетные ограничения. Поэтому в большинстве сфер оценить результаты экономической политики очень сложно.
Анализ «издержки - эффективность»:
Расчитываются затраты на единицу результатов. Выделяются две группы показателей.
1. Показатели, характеризующие эффективность инструментов государственной поддержки для областного и местного бюджетов.
2. Показатели, характеризующие эффективность инструментов государственной поддержки для предприятий.
В качестве показателей государственного регулирования выступают:
- объем реализованной предприятием продукции;
- финансовый результат предприятия;
- произведенная предприятием добавочная стоимость;
- объем налоговых платежей и сборов.
О.И.Ильина. Методика интегральной оценки эффективности использования рабочего времени персоналом государственного учреждения. Автор отмечает, что «оперативная оценка деятельности государственных гражданских служащих обеспечивает динамическую связь между следующими компонентами:
- целями структурного подразделения и органом исполнительной власти;
- результатами деятельности сотрудников и органом исполнительной власти;
- повышением квалификации и кадровым ростом определенного гражданского служащего.
Оперативная оценка деятельности государственных гражданских служащих может дифференцироваться и осуществляться на следующих уровнях:
- на уровне департаментов и структурных подразделений;
- на уровне индивидуальной деятельности сотрудников. Например, количество рассмотренных дел или количество рассмотренных дел на одного сотрудника, среднее время обработки информации и по определенному виду деятельности.»
По мнению автора оценка будет наиболее эффективной, если количество целей будет ограничено 2-3.
РЕЗУЛЬТАТЫ И МЕТОДЫ ИХ ИЗМЕРЕНИЯ:
Количество видов деятельности ( рассмотренных дел).
Количество разработанных нормативно-правовых актов.
Количество выданных справок.
Количество принятых решений по рассмотренным делам.
Сокращение сроков разработки дел.
Разработка новых концепций, систем, методов, услуг.
Знание сотрудниками целей работы подразделения и собственных должностных инструкций.
Соответствие видов деятельности функциям исполнителя.
Качество исполнения поручений.
Степень самостоятельности сотрудника.
Факторы, негативно влияющие на работу и результат.
МЕТОДИЧЕСКАЯ БАЗА:
Должностные регламенты.
Планы-отчеты работы подразделения.
Индивидуальные планы-отчеты сотрудников.
Анонимное анкетирование сотрудников.
Анкетирование руководителя.
Самохронометраж использования рабочего времени.
Экспертные оценки.