- •Необходимость государственного регулирования экономики.
- •Система целей государственного регулирования.
- •Особенности национальной экономики рф как объекта государственного регулирования.
- •Функции государства в смешанной экономической системе.
- •Методы государственного регулирования экономики.
- •Объекты и органы регулирования в российской экономической системе.
- •Эффективность государственного регулирования экономики: критерии, показатели.
- •Различные экономические школы о пределах экономического вмешательства государства в экономику.
- •Бюджетно-финансовая политика: содержание, цели.
- •Понятие и нормативно-правовая база бюджетно – финансовой системы.
- •11.Инструменты бюджетно – финансовой политики.
- •Проблемы и основные направления бюджетно – финансовой политики в рф на современном этапе.
- •Государственный долг: современное состояние, проблемы.
- •Дефицит и профицит бюджета и их влияние на экономику.
- •15.Направления, проблемы и перспективы реформирования межбюджетных отношений в рф.
- •Налоговая система Российской Федерации: этапы развития, структура и принципы формирования.
- •Налоговая политика как метод государственного регулирования в рф.
- •Проблемы налоговой политики в современной России.
- •Основные направления совершенствования налоговой политики Российской Федерации на современном этапе.
- •20.Содержание и цели денежно-кредитной политики.
- •Основные направления денежно-кредитного регулирования.
- •1.Политика обеспечения оптимальной монетизации экономики.
- •3. Дисконтная (учетная) и залоговая политика центрального банка.
- •Инструменты денежно-кредитного регулирования.
- •Роль планирования и прогнозирования в современных условиях. Виды планов и прогнозов.
- •Особенности стратегического планирования в национальной экономике.
- •Зарубежный опыт планирования и прогнозирования.
- •Цели структурной политики, типология и специфика ее объектов.
- •Реформа структуры экономики России в процессе перехода к рынку и особенности современной структуры экономики рф.
- •Ключевые проблемы развития инвестиционных процессов в современной России.
- •Инвестиционная политика рф: правовая база, цели, направления и механизмы регулирования инвестиционной деятельности.
- •Мировой опыт осуществления структурной политики и возможности его использования в России.
- •Масштабы и структура государственного сектора в рф.
- •Новые тенденции развития госсектора в рф. Государственные корпорации и их основное назначение.
- •Органы управления государственной собственностью в рф на федеральном и региональном уровне и их функции на современном этапе.
- •Основные направления совершенствование механизма управления государственной собственностью в современных условиях.
- •Необходимость антимонопольного регулирования экономики и особенности российского монополизма.
- •Нормативно-правовая база антимонопольного регулирования и поддержки конкуренции в России и пути ее совершенствования.
- •Зарубежный опыт антимонопольного регулирования: сравнительный анализ основных моделей.
- •Основные направления антимонопольной политики в рф.
- •Регулирование естественных монополий: отечественный и зарубежный опыт.
- •Промышленный комплекс России и его современное состояние.
- •Промышленная политика государства: цели, приоритеты и инструменты.
- •Особенности кластерного метода промышленной политики.
- •Инновационная политика рф: сущность, направления, инструменты.
- •Агропромышленный комплекс России: структура, современное состояние.
- •Аграрная политика рф на современном этапе: приоритеты, проблемы и инструменты.
- •Социальная политика в рф: содержание, направления, инструменты.
- •Особенности социальной политики в странах ес и сша.
- •48.Сравнительный анализ демографической ситуации в современной России и сша.
- •Сравнительный анализ государственной политики в области здравоохранения России и сша.
- •Основные направления реформирования жилищно-коммунальной сферы и системы образования в рф.
- •Основные направления реформирования системы образования в рф и странах ес.
- •Государственное регулирование доходов населения: рф и страны ес.
- •Реформирование пенсионной системы в рф.
- •Региональная политика: цели, принципы, и задачи.
- •55. Основные направления региональной политики в рф на современном этапе.
15.Направления, проблемы и перспективы реформирования межбюджетных отношений в рф.
Во всех государствах с федеративным устройством можно выделить три основные проблемы:
- определение состава расходных полномочий и распределение их между бюджетами разных уровней;
- определение источников поступления денежных средств в бюджеты разных уровней;
- организация взаимодействия между бюджетами и прежде всего оптимальная организация трансфертов междубюджетами разного уровня.
«Коренной порок бюджетной политики последних лет состоит в том, что это была политика перевода природных активов в финансовые. …должна реализовываться политика перевода природных активов материальные.»
«…реализовать долгосрочную программу уменьшения объемов теперь уже Резервного фонда». По мнению авторов – это дестимулирует структурную перестройку и превращает Россию в государство-рантье. «Отказ от Стабилизационного (Резервного) фонда, Фонда национального благосостояния позволит на деле выдержать один из основополагающих принципов бюджетной системы российской Федерации – принцип сбалансированности бюджета.» Расходы должны соответствовать доходам.
Необходимо обеспечить прозрачность в отношении таких институтов как Стабилизационный (Резервный) фонда, Фонд национального благосостояния и золотовалютные резервы Банка России. «Фондирование» бюджета приводит к его меньшей прозрачности.
Учитывая зависимость бюджета от мировых цен на нефть, улучшить качество прогнозирования мировой ценовой коньюнктуры. В 2007 г нефтегазовые доходы составили около 40% доходов федерального бюджета. При составлении бюджета до 2010 г базовая цена за нефть была взята из расчета 5о долл за баррель( реально составила в среднем 75 долл США за баррель). Следовательно. Показатели бюджета на 2008-2010 гг. – нереалистичны.
Должно быть прекращено превращениее внебюджетных фондов в бюджетные. Доходы фондов: Пенсионного, социального страхования, обязательного медицинского страхования (ФОМС) в значительной мере формируются за счет средств федерального бюджета.
В политике расходов обеспечить реальный приоритет расходам социального характера. О приоритетности судят по изменению долей в бюджетных расходах. А в федеральном бюджете на 2009 г намечено сокращение расходов на здравоохранение, физическую культуру и спорт с 3,8% в 2007 г. до 3,7% в 2009 г.; на образование – с 5,1% до 4,8% соответственно. Хотя официально на всех уровнях объявлено. Что одним из приоритетов развития являются инвестиции в человека; намечено удвоить расходы на фундаментальную науку.
обеспечение законодательно закрепленной автономии регулирования местных властей с четким разграничением налоговых и расходных полномочий
-уточнение расходных обязательств властей различных уровней и наличие законодательных гарантий их автономного финансирования, за счет достаточной собственной налоговой базы
-предача с федеральный на региональный уровень дополнительных доходов и расходных обязательств с постепенной децентрализацией финансовых ресурсов в среднесрочной и долгосрочной перспективе
-создание нормативной базы для введения института банкротства и внешнего финансового управления бюджетами
-реформирование политики трансфертов с целью повышению ее прозрачности и стабильности
-обеспечение федеральными властями свободы торговли