Тема 2: «Философия стандартов исо 9000

и 14000»

2.1. Международные стандарты исо 9000 по обеспечению и управлению качеством

Правительства многих стран, осознавшие роль Всеобщего управления качеством в экономике, ищут пути продвижения концепций TQM в практику своих компаний. Часто проявляют заинтересованность в этом направлении ре­гионы, например Европа, Юго-Восточная Азия и Северная Америка.

Сегодня в арсенале средств продвижения TQM наиболее видное место занимают стандарты (национальные, региональные, международные), устанавливающие требования к системам качества, и премии за качество (национальные и региональные).

Среди первых, несомненно, выдающееся место занимают стандарты Международной организации по стандартизации ИСО семейства 9000. В 1987, 1994, 2000 и 2008 гг. были опубликованы четыре их версии.

Роль и развитие стандартов ИСО серии 9000. Стандарты обобщили накопленный в мировой практике опыт организации работ по качеству путём применения на предприятиях набора апробированных видов работ (функций, элементов) и объединения их в единую систему качества. Поэтому для улучшения организации работы по качеству на предприятии следу­ет обратиться к этому опыту, так как для того, чтобы выпускать продукцию на уровне мировых стандартов, нужно, чтобы и организация работ по качеству соот­ветствовала современному международному уровню.

Рекомендации стандартов ИСО 9000 используются, однако не только при созда­нии систем качества, но и в качестве критериев оценки систем качества при серти­фикации и заключении контрактов, когда заказчики проверяют и оценивают воз­можности поставщиков обеспечить стабильность требуемого качества продукции. Поэтому после опубликования стандартов многие предприятия, особенно те, кото­рые осуществляют экспортные поставки, стремятся организовать работу по каче­ству с учётом рекомендуемых в стандартах видов работ (функций, элементов).

Разработчик стандартов — ISO (Всемирная федерация национальных орга­нов по стандартизации) основана в 1947 году, её чле­нами являются 132 национальные организации, из которых 90 — полноправные члены. Всемирная орга­низация по стандартизации включает в своём составе технические комитетов, которые занимаются разработкой стандартов. Разработка стандартов ISO серии 9000 проводилась техническим комитетом ISO/TK 176 «Общее руководство качеством и обеспечение качества». Инициатива создания этого комитета принадлежала Британскому институту стандартов (BSI).

История стандартов ИСО серии 9000, которая является так­же историей системы менеджмента качества, кратко состоит в следующем. После второй мировой войны требования по каче­ству были сформулированы в военном ведомстве США, в результате чего появились «05 series MOD (Ministry Of Defense) Quality Standards» (Стандарты Министерства обороны серии 05) и «AQAP (Allied Quality Assurance PubIication) series of NATO (North Atlantic Treaty Organization) Standards» (Союзни­ческие публикации по обеспечению качества НАТО). Между тем ведущие компании, особенно в автомобильной промышлен­ности, начали издавать собственные стандарты на системы каче­ства и приводить деятельность своих поставщиков в соответст­вие с ними. С целью уменьшения числа этих стандартов и много­численных механизмов оценок British Standard Institution (BSI) ­Британский институт стандартов - переработал военные стан­дарты для применения на предприятиях, поддерживающих ком­мерческие рынки, в результате чего в 1979г. появились публи­кации BS 5750.

ИСО 9001 (BS 5750 часть 1) относился к техническим условиям для систем обеспечения качества по проектированию, разработке, производ­ству, монтажу и обслуживанию.

ИСО 9002 (BS 5750 часть 2) относился к техническим условиям для систем обеспечения качества по производству, монтажу и обслуживанию в тех случаях, когда проектирование выполняется внешними организа­циями или не подвергается изменениям.

ИСО 9003 (BS 5750 часть 3) определяло системы обеспечения каче­ства, которые используются в методике окончательного контроля и ис­пытания.

Стандарт ИСО 9000 (BS 5750 часть 0.1) представлял собой руководящие ука­зания по выбору и использованию соответствующей части стандартов ИСО серии 9000.

ИСО 9004 (BS 5750 часть 0.2) представлял собой руководящие указа­ния по общему менеджменту качества и по элементам систем обеспече­ния качества в пределах серии ИСО 9000/BS 5750, а также содержал дополнительное указание, относящееся к другим областям, например к маркетингу и затратам по обеспечению качества.

В конечном итоге необходимость в международном стандарте вылилась в подготовку и издание в 1987г. стандартов серии ISO 9000 Техническим Комитетом ISO № 176 (ISO/TC 176), ко­торый разработал их, взяв за основу BS 5750. После опубликова­ния этого стандарта ВS 5750 были приведены в соот­ветствие со стандартами ISO 9000 и переизданы в июне 1987г. Новая версия ВS 5750 стала использоваться для оценок с октября 1987г.

Европа, стремящаяся к созданию общего рынка, первой внедрила стандарты ИСО 9000, ввела сертификацию на соответствие этим стандартам и провозгласила их применение в качестве стратегии устранения преград свободной торговле.

В ноябре 1987 года стандарты ИСО серии 9000 были приняты Европейским комитетом по стандартизации (European Committee for Standardization) и введе­ны в виде европейских стандартов EN серии 29000 «Общее руководство качеством и стандарты по обеспечению качества. Руководящие указания к выбору и примене­нию» идентичные ISO 9000. Уже в 1987 году каждая страна — член ЕС и Европейской ассоциации сво­бодного обмена (ЕАСО) взяла на себя обязательство применять эти стандарты. Это были: Германия, Австрия, Бельгия, Дания, Испания, Фин­ляндия, Франция, Греция, Ирландия, Исландия, Италия, Люксембург, Норве­гия, Нидерланды, Португалия, Великобритания, Швеция и Швейцария.

Сразу же после утверждения стандарты ИСО серии 9000 стати широко приме­няться практически на всех континентах земного шара.

Таким же образом многие страны выпускают собст­венные стандарты, переводя ИСО 9000 на национальные языки и придавая переводу статус национального стандарта. Так, в Рос­сийской Федерации выпущен ряд стандартов, гармонизированных со стандарта­ми ИСО 9000, который составил отечественную серию ГОСТ P ИСО 9000-2008.

Япония, принимая активное участие в работе ISO/TK 176. не вводила вначале стандарты ИСО серии 9000, так как считала, что они отражают минимальные тре­бования к системам качества, а японские системы качества находятся на более высоком уровне. Однако невыполнение требований этих стандартов создало Япо­нии трудности в торговле на рынке ЕС, и в 1991 году Япония ввела в качестве национальных стандарты ИСО серии 9000.

Стандарты серии ИСО 9000 - это пакет документов по обес­печению качества, подготовленный членами международной организации, известной как «ISO/Технический Комитет 176» (ISO/ТС 176).

Появление стандартов ИСО 9000 явилось логическим результатом развития управления качеством. Это развитие проходило от зарождения и развития отдель­ных элементов в рамках общего управления предприятиями до интеграции эле­ментов и перехода к комплексному, а затем тотальному управлению качеством. С принятием стандартов ИСО 9000 был установлен определенный уровень комп­лексного управления качеством, который обеспечивает эффективное управление качеством при условии, что в практику работ предприятия действительно вне­дрены все необходимые элементы из ИСО 9000, а также те, которые требуются до­полнительно из-за специфики предприятия. Такой уровень даёт заказчикам допол­нительную гарантию стабильности качества продукции у поставщиков за счёт внедрения системы в работе по качеству. Дело в том, что обязательства поставщи­ка в паспортах и формулярах готовой продукции не могут служить полной гаран­тией выполнения требований заказчика из-за возможных ошибок в проектирова­нии и при изготовлении продукции, а также из-за недостатков в организации работ (плохой контроль, слабая мотивация персонала и др.). Поэтому для заказчика важ­но, чтобы гарантийные обязательства дополнялись наличием у поставщика систе­мы в работе по качеству (системы качества), соответствующей стандартам ИСО 9000. Это даёт уверенность, что у поставщика работа по качеству ведётся не авральным методом, а планомерно и систематически, благодаря чему только и мо­жет быть обеспечена стабильность качества продукции.

Стандарты ИСО серии 9000 являются наиболее известными и успешно приме­няемыми из 13 тыс. стандартов, изданных организацией ISO с момента начала работы в 1947 году. Эти стандарты являются международным исходным докумен­том по требованиям к качеству в коммерческих сделках между предприятиями. Международные стандарты ISO серии 9000 являются основой более 350 тыс. сер­тифицированных систем управления качеством на предприятиях государствен­ного и частного сектора в 150 странах.

Успех их применения обусловлен следующими факторами:

• стандарты содержат проверенные временем и опытом многочисленных про­цветающих предприятий концепции и положения внутреннего ру­ководства качеством и модели по внешнему обеспечению качества;

• стандарты являются универсальным инструментом оценки систем качества второй и третьей стороной;

• стандарты совершенствуются, развиваются, и их содержание (требования) удовлетворяет растущие потребности международного менеджмента ка­чества.