3)Полномочия ст. 33 фз о прокуратуре

1)в любой момент может зайти в помещение

2)проверят любую документация

3)входить в карцеры, штрафные изоляторы.

4)общаться с людьми которые там находятся

5)может своим постановлением освобождать всех, кто там незаконно находится.

6)может выносить представления, протесты и предписания.

13.04.2012

Участие в рассмотрение судами дел.

Участие – не функция, а закон тем не менее это написал. АПК – каждый последующий АПК урезал полномочия прокурора в процессе и сейчас приравнен к статусу обычной стороны в отличие от ГПК.

Участие арб процессе регулирует приказ ген прокурора 5 июня 2003 года №20 – участие в арбитражном процессе, как действенное средство укрепления законности и предупреждения правонарушения в экономической сфере, защите государственных и общественных интересов. В данном контексте говорить о предупреждении нельзя потому что если предупреждение, то предупреждение незаконных действий судьи.

52 АПК – прокурор участвует в тех же формах что и по ГПК:

1)Инициирование прокурором судебного разбирательства по 1ой инстанции –

А)заявление об оспаривании нормативных и ненормативных актов органов гос власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций в сфере предпринимательской и экономической деятельности.

Б)иск о признании недействительными сделок совершенных органом государственной власти, органов власти субъектов, органами местного самоуправления, ГУПами и МУПами, государственных учреждениями и юр лицами, в уставном капитале которого есть доля РФ, субъектов РФ или органов местного самоуправления.

В)тоже самое но только по ничтожным сделкам – иск о применение последствий о применении последствий ничтожной сделки, заключенной РФ, субъектом, местным образованием, ГУП, МУП, юр лица в уставе которых есть доля РФ, субъектов и местного образования.

Ст198 АПК – (почему она так далеко не знает) – прокурор может помимо обжалования и признания не действительных нормативных и ненормативных правовых актов, имеет право признавать недействительными решения и действия и бездействия государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, должностных лиц, если они нарушают права и законные интересы в экономической сфере граждан и организаций, или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

А если прокурор захочет обжаловать статью ФЗ (ст28.1 УПК) – он сделать ничего не может – он может дождаться когда по этой статье попадет дело в суд, то только тогда прокурор может (попросить Генерального прокурора?) обратиться в КС РФ о признании этой нормы неконституционной.

Процедура несостоятельности – в определенный период можно сделки признавать недействительными, и прокурор здесь не может обращаться с обжалованием НЕТ. ПП ВАС от 30 апреля 2009 года №32 «о некоторых вопросах связанных с оспариванием сделок по основанию предусмотренных ФЗ о несостоятельности» - ввиду закон не называет прокурора как лица имеющего права обращаться в су по данном вопросу, то он не имеет права.

Полномочия по первой форме.

ГПК – полномочия истца, за некоторыми исключениями. Назывет его процессуальным истцом.

АПК – прокурор пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца. НЕТ исключений. Ст105 АПК отсылает к НК ст333.37 –прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины.

По ГПК – нельзя заключить мировое соглашение, а в АПК не написано. Встречных материальных требований к прокурору не может быть! А мировое соглашение это подразумевает. Поэтому и встречного требования нет. А мировое соглашение не может быть так как он не может в интересах государства отказаться от части искового требования. Таким образом ИСКЛЮЧЕНИЯ есть. Прокурору можно заявить отвод по ГПК, а по АПК нельзя (хотя сторону в деле нельзя отвести). Если его отвести нельзя, значит это никому не надо. Истец настаивает на прекращении процесса, а прокурор настаивает на продолжении, то прекращается!

Статья 40 АПК – прокурор обратившейся в суд является лицом, участвующим в деле с правами истца. В прениях участвует первый. Но нет ничего удивительного – истец всегда первый выступает.

Функция – заявление об оспаривании НПА и ненормативных, то это вторая отрасль. Но в ФЗ о прокуратуре говорит о ГПК. В итоге – надзорная функция. Это косвенная защита прав, он вступает в процесс для защиты прав. В защиту прав инвалида, пожаловаться на соседа, по 45 ГПК может, а по 27 о прокуратуре – не поднадзорный субъект. Согласно 1 ст. участие это функция, а не полномочия. Согласно 3-й отрасли, это функция УПК в ст. 37 – как участник уголовного процесса. Суд по АПК – участник, но это не его функции. В ст. 1 сказано, что прокурор обращается в суд для оспаривания решения. Когда обращается для защит гражданина от гражданина – устранение нарушение – надзорная функции, а попадает ли она под отрасли – пофигу. Никуда не попадает, а функция есть. Субъект –гражданин появляется в ГПК.

Когда прокурор не доволен решению суда, то он пишет представление как незаконный судебный акт. Он выполняет назор за законностью судебных решений. Суд – поднадзорный субъект. Это ест и в АПК и в ГПК, а суды исключены из под надзорных субъектов.