3) Полномочи прокурора - ст22 фз о прокуратуре

а) по обнаружению

1)входить в любые помещения по предоставлению удостоверения

2)в праве иметь доступ к документам и материалам

3) требовать от руководителей и др должностных лиц выделить специалиста

4)представление материалов и документов

5) требовать от должностных лиц проведение проверок и ревизий

6)вправе вызывать к себе должностных лиц и иных граждан

б)устранению нарушений

1)Обращение в суд - прокурор в установленных законом случаях имеет право обратиться в суд

2)Постановление- об освобождении из под стражи лица, помещенным туда не судебным органом/ о возбуждении производства об административном правонарушении

3)протест - приносится прокурором или его замом на незаконный правовой акт подназорного субъекта. Этот протест подлежит рассмотрению в срок 10 дней, если представительный орган то на ближайшем заседании или прокурор устанавливает усеченный срок. Протест вносится органу издавший акт или вышестоящему. По протесту должны быть приняты незамедлительно меры, о чем информируют прокурора. Правовой акт прокурором может обжаловать в суд - НО прокурор не обращается в суд с протестом а с исковом заявлении. В УПК - прокурор обращается в суд не с протестом.

Постановление КС РФ от 18 июля 2003 года №13П - прокурор не может обращаться в суд общей юрисдикции с целью обжалования противоречий Устава республики КРФ, это полномочия КС РФ. В итоге право генерального прокурора обращаться в КС РФ с жалобой на устав субъекта республики - КС создал норму права.

Постановление КС РФ от 11 апреля 2000 года №6П - прокуроры в праве оспаривать в суде общей юрисдикции законы или иные нпа субъектов РФ в части противоречия ФЗ и просят признать суд закона субъекта не принадлежащему применению со ссылкой на постановление КС.

4)представление - ст24 ФЗ

Приносится на неправомерные действие или бездействие органу уполномоченному устранить нарушению выносится прокурором или замом, подлежит рассмотрению немедленно. А меры по устранению принимаются в течение одного месяца.

ст 24 - если Ген прокурор узнал о несоответствии постановления правительства закону, он должен сообщить Президенту.

5)предостережение

в)предупреждению нарушений

Согласно статьи 21 ФЗ о прокуратуре Прокурор в своей деятельности не подменяет иных государственных органов - то есть он не осуществляет контроль. Прокурор применяет свои полномочия только при поступлении информации о фактах нарушения законов. информация о готовящемся, ли будущем нарушении.

ст 25 прим ФЗ о прокуратуре РФ - предостережение.

Предостережение о недопустимости нарушения закона - если стало ему известно о готовящимся правонарушении сам прокурор обращается к должностному лицу с предостережением.

ст 7 - ген прокурор или его зам или иные прокуроры по конкретному поручению ген прокурора могут присутствовать на заседаниях представительных органов, правительства и комиссий и комитетов.

- ...... на заседаниях органов субъектов рф и органов местного самоуправления.

ст 9 - участие в правотворческой деятельности. прокурор может обратиться в орган обладающий правом законодательной инициативы с предложением о внесении изменений или улучшений и тп.

ст 9 прим - проведение антикоррупционной экспертизы. Прокурор проводит антикорупционную экспертизу тех правовых актов, которые издаются поднадзорных субъектов. Прокурор ищет коррупциогенные факторы - те положения закона которые позволяют куда повернут туда и дышло). При выявлении этих фактов прокурор в праве издать письменное требование в орган издавший этот акт об устранении коррупциогенных фактов и его требование обязательно к исполнению. Эта статья появилась на основе ФЗ от 17 июля 2009 года об антаикоррупционной экспертиза НПА и проектов НПА. Но по закону о прокуратуре прокурор не имеет право проверять проекты, только право обратиться в Минюст.

11.03.2012

2ая отрасль надзора - отрасль по надзору прокуратуры за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. глава 2 раздел 3 ФЗ о прокуратуре. Появилась в 95 году эта отрасль. Это задача а не отдельная отрасль до 95 года - в 95 ФЗ о прокуратуре в новой редакции весь закон в связи с принятием КРФ ( в КРФ появилась ст2 - права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью и признание, защита и соблюдение прав это обязанность государства).

Отрасль - 1)поднадзорные субъекты - теже что и впервой отрасли. Письмо ген прокуратуры от 22 декабря 2003 года №36-12-03 -методические рекомендации осуществления прокурорского надзора за соблюдением избирательных прав граждан. - прокуратура имеет право проверять (приносить протест) избирательные комиссии.