4Ая отрасль надзора – глава 4 раздела 3 законов о прокуратуре

Надзор за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу, органов и учреждений исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера.

1)Поднадзорный субъект: администрации мест задержанных.

ФЗ от 15 июля 1995 года о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. – изоляторы временного содержания МВД, Пограничных органов ФСБ, СИЗО федеральной службы исполнения наказания.

Есть еще гауптвахта в армии, есть начальники зимовок (у них могут места для содержания задержанных). У капитанов есть и иных романтиков. Нет только у геологических разведчиков – все время в пути, поэтому и нету. В принципе быть не может.

Есть органы и учреждения исполняющие наказания – УИК РФ ст 16. Тюрьмы, колонии, уголовно исполнительные инспекции (надзор за исполнением условий исполнения условного срока). Приставы (взыскивает штраф). Дисциплинарные воинские части.

Специальные органы осуществляющие смертную казнь. О нем ничего подробного ничего не сказано.

Администрации органов, осуществляющие судом меры принудительного характера (медицинского и воспитательного характера). – ФЗ от 24 июня 1999 года об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Ст15 – о тех субъектах, которые попали под надзор прокурора.

Выделяют два вида организаций открытого типа (общеобразовательного, профессионального и коррекционного) и закрытого типа (те же виды, но строже режим).

Учреждения, осуществляющие меры медицинского характера – человек может сума сойти до совершения или после совершения преступления – нужно его вылечить и вынести постановление. УК ст 101 – психиатрический стационар общего типа, специализированного типа, специализированного типа с интенсивным наблюдением (опасность для окружающих но и для себя).

2)Предмет надзора

А (первый подпредмет)законность нахождения лиц в местах:

1) законность помещения гражданина

ИВС – протокол задержания. СИЗО – по решению суда (на основании постановления) о применении меры о заключении под стражу. Тюрьма, колонии – приговор суда (вступивший в силу). Стационары, воспитательные учреждения – решение суда.

2)законность пребывания. Проверить сроки, как находятся. Сроки задержания. Сроки задержании 48+72 часа по продлению, и того 120. Продлевать до 18 месяцев для ознакомления можно лишь в случае, если за 30 суток до истечения 2, затем 6-12 (тяжкие-особо тяжкие по решению суда районного суда, но по ходатайству вышестоящего прокурора или руководителя сред. Органа)18 (только по особо тяжким по верховным судам республик или субъектов по ходатайству по ход. Ген прокурора или руководител федерального органа). Месяцев предъявить материалы дела (отдать для ознакомления). Это установлено в 109 УПК.

3)нет оснований для освобождения. Основания для освобождения. Из ИВС – решение суда по отмене меры принуждения, мед основания, истекли сроки, успел обжаловать и суд не нашел оснований для задержания. Освобождает начальник учреждения. При СИЗО – тоже самое : либо по решению суда, либо сроки.

Основания освобождений: УДО по причинам (хорошо вел), по болезни, амнистия, помилование, сроки.

Решение суда об отмене решения о пресечении, истечение сроки.

4)сроки нахождения – в ИВС не больше 48 часов, суд может продлить на 70 часов, но не больше чем в сумме 120 часов. За освобождение лица отвечает начальник. СИЗО – (ст.109 до 2 месяцев по решению районного уда по тяжким и особо тяжким делам по решению начальника следственного органа субъекта 6 месяцев). Потом до 12 месяцев, но не больше 18 месяцев. Но 18 месяцев это для досудебной стадии. Сроки по психам – повторная экспертиза – раз в полгода.

5)Сроки приговора.

Б (второй под предмет) соблюдение прав и обязанностей лиц находящихся в местах а также правил и условий содержания установленных законодательством.

Зачем наблюдает соблюдение обязанностей? Если эти лица не соблюдает обязанности, то в этом виновата администрация.

ФЗ о порядке содержания обвиняемых и подозреваемых отсылает – приказ Минюста от 1 октября 2005 №189 об утверждении правил внутреннего распорядка СИЗО УИС. Приказ МВД от 22.11.2005 №950 правила внутреннего распорядка ИВС подозреваемых, обвиняемых. ( в камерах должны висеть права и обязанности и многое другое). У каждого ест право на вежливое обращение. Ежедневно администрация проходит камеры и собирать жалобы и предложения и в течение 10 дней должны быть рассмотрены. А если пишешь прокурору или омбудсмену – то они не подлежат цензуре и отправляются в запечатанном конверте. Прогулка не менее 2 часов. Можно общаться с защитником, и сотрудники могут за вами наблюдать но не могут вас слушать!!!

Приказ №19 ген прокурора от 30 января 2007 года об организации надзора за исполнением законов местами (кроме медицинских и воспитательных).

СИЗО сильные ограничения, но в КРФ презумпция невиновности и он признается виновным только вступившим в законную силу приговором суда! Тогда почему ему можно встречаться 2 раза в месяц с родными. Почему? Тогда не надо говорить о презумпции невиновности!

В 2002 году гражданин Калашников получил решение ЕСПЧ. Сидел в СИЗО 4 года а потом отправили в колонию. И там ему зачли ему эти 4 года. Попросил 1 млрд. евро компенсации. И жаловался на нарушения. РФ отвечала достойно)))) В итоге РФ была оштрафована на 10 тысяч евро. Решение ЕСПЧ обязательно только в рамках штрафа.

В) (третий подпредмет)) законность исполнения наказаний не связанных с лишением свободы. Штраф – исполнение на приставов, наложение ареста – нельзя на некоторый перечень имущества, на которое нельзя налагать взыскание, сроки, очередность наложения. Реализация с торгов – все, чтобы осталось – ему на руки.