59. Бюджетное устройство и бюджетная система Республики Беларусь. Доходы и расходы бюджета

Бюджетное устройство РБ – это организация бюджетной системы и принципы ее построения. Бюджетное устройство регламентируется Законом РБ «О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах». Бюджетное устройство содержит 3 составляющих элемента: бюджетную систему; принципы построения бюджетной системы; обусловленность административно-территориальным делением. Принципы бюджетного устройства РБ: единство, полнота, реальность, гласность, самостоятельность всех бюджетов, входящих в бюджетную систему.

Бюджетное устройство содержит три составляющих элемента: 1) бюджетная система; 2) принципы построения бюджетной системы; 3) обусловленность административно-территориальным делением.

Бюджетная система Республики Беларусь включает 2 уровня: 1) Республика Беларусь как самостоятельный субъект права имеет свой собственный бюджет – республиканский; 2) местные бюджеты: областные, районные, городские и сельские, поселковые. Каждый бюджет состоит из 2 частей – доходной и расходной. Принципы бюджетной системы: единство, полнота, реальность, самостоятельность.

Доходы бюджета формируются за счет налогов, определяемых законом, других обязательных платежей, а также иных поступлений. Доходы делятся на постоянно закрепленные и регулирующие.

Закрепленные доходы – это доходы, которые в соответствии с законодательством полностью или в твердо фиксированной ставке постоянно или на длительное время поступают в определенный бюджет.

Регулирующие доходы – это доходы, которые передаются ежегодно из вышестоящего в нижестоящий бюджет с целью сбалансировать его доходы и расходы. Такие ежегодные действия называются бюджетным регулированием.

Расходы бюджета определяется функциями и задачами государства в целом, а также функциями соответствующих государственных органов и задачами социально-экономического развития территории. В основе расходов лежат 2 принципа – целевое расходование денежных средств и подчиненность бюджетных учреждений.

Все доходы и расходы бюджета классифицируются на основе их экономической характеристики. Доходы – в зависимости от источников, расходы – по целевому назначению денежных средств. Ни один доход или расход не может быть получен и использован иначе, как только на основе бюджетной классификации. Это обеспечивает законность всей бюджетной деятельности.

60. Налоги и обязательные неналоговые платежи

Налоги – это безвозмездно и безвозвратно взимаемые платежи с юридических и физических лиц в доход государства в установленных законом размере и сроках. Во всем мире налоги – основной источник поступления денег в бюджет.

Сборы (в отличие от налогов) имеют локальный характер (их уплачивают не все) и носят целевой, разовый характер.

Государственная пошлина взимается за предоставляемые услуги юридического характера юридическим и физическим лицам от имени государства.

Налоги, сборы и пошлины классифицируются по: • субъектам – с юр. и физических лиц, а также общие; • способу взимания – прямые и косвенные; • характеру использования – общего значения и целевые; • территориальному уровню – общереспубликанские и местные.

Совокупность финансово-правовых норм, регулирующих общественные отношения по установлению, порядку исчисления и взимания в доход государства налоговых платежей представляет собой налоговое право.

Структура налога:

• субъект – физическое или юридическое лицо, обязанное на основе закона вносить налог в доход государства;

• объект обложения – то, на что направлено налоговое обложение, устанавливается законом;

• ставка налога – величина, которая взимается с одной единицы объекта обложения;

• сроки уплаты;

• порядок исчисления и уплаты налога;

• льгота по налогу;

• ответственность – наступает в случае невнесения налогов в срок или в неполном объеме.

Виды налогов и сборов: • НДС; • акцизы; • налог на прибыль и доходы; • экологический налог; • налог на недвижимость; • налог на экспорт и импорт; • земельный налог; • налог на топливо; • транзитный налог; • государственная пошлина и сборы; • подоходный налог с граждан.

Неналоговые платежи: • отчисления в дорожные фонды; • в фонд занятости; • в пенсионный фонд; • на социальное страхование; • добровольные взносы граждан и др.