19. Субъекты административно-правовых отношений

Субъекты административно-правовых отношений – лица и организации, наделенные административной правоспособностью или административной правосубъектностью.

К субъектам административного права относятся:

• граждане Республики Беларусь;

• иностранные граждане и лица без гражданства;

• органы государственного управления и их структурные подразделения, государственные предприятия;

• учреждения и иные государственные организации;

• негосударственные предприятия и учреждения;

• общественные объединения;

• государственные служащие;

• служащие предприятий, учреждений и общественных объединений.

Их классификация:

1. Главные, наделенные верховной административной властью – глава государства – Президент.

2. Основные – органы государственного управления, исполнительные.

3. Специальные – осуществляющие контрольно-надзорную функцию.

4. Особые – административные организации, учреждения, предприятия.

5. Исключительные – у которых государственное управление является не основной деятельностью (прокуратура, суды и др.)

20. Понятие и виды административных правонарушений. Кодекс рб об административных правонарушениях

Административное правонарушение (АП) – это виновное противоправное деяние (действие или бездействие), за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Субъектами административного правонарушения являются физические и юридические лица. Признаки административного правонарушения: • общественная опасность; • противоправность; • виновность; • наказуемость.

Виды АП объединены в КоАП в определенные классификационные группы (главы):

• АП против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина;

• АП против собственности;

• АП в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности;

• АП в области предпринимательской деятельности;

• АП в области налогообложения; административное правонарушение против общественного порядка и нравственности и т.д.

Различают: • оконченное административное правонарушение – признается оконченным с момента совершения деяния; • покушение на административное правонарушение – умышленное действие физического лица, непосредственно направленное на совершение административного правонарушения, если при этом оно не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам.

По форме вины все административные правонарушения де­лятся в КоАП на: 1) умышленные (большинство административных правонарушений): прямой умысел и косвенный умысел; 2) неосторожные: самонадеянность и небрежность.

КоАП определяет, какие деяния являются административными правонарушениями, закрепляет основания и условия административной ответственности, устанавливает административные взыскания.

Задачами КоАП являются защита человека, его прав и свобод, законных интересов, прав юридических лиц, окружающей среды и санитарно-эпидемического благополучия населения, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка, а также защита установленного правопорядка от административных правонарушений. КоАП направлен на предупреждение административных правонарушений.