57. Понятие финансового права. Финансовая деятельность государства. Источники финансового права

Финансовое право – это отрасль права, представляющая собой совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства.

Предмет финансового права – определенные общественные отношения, возникающие в сфере финансовой деятельности государства. К предмету финансового права относятся: • закрепление структуры финансовой системы государства; • разграничение прав и обязанностей между участниками финансовых отношений, • регулирование отношений, возникающих в ходе их финансовой деятельности.

Финансовое право подразделяется на Общую и Особенную части. В Общую часть входят нормы, закрепляющие общие принципы финансовой деятельности, ее правовые формы. Особенная часть финансового права включает несколько крупных разделов (институтов): 1. Бюджетное право. 2. Налоговое право. Правовое регулирование в области: а) внебюджетных фондов; б) финансов предприятий; в) государственного кредита; г) денежного, в т.ч. валютного обращения и расчетов.

Финансовое право не имеет самостоятельного метода правового регулирования и использует административно-правовой  метод  или  метод  государственно-властных предписаний, для которого характерно неравное положение сторон.

Финансовая деятельность государства – это деятельность по образованию, распределению и использованию денежных фондов. Принципы: единство, согласованность, неравенство сторон, самостоятельность, плановость, разграничение компетенции, гласность. Основные задачи государства при мобилизации денежных средств: • учет и возможности налогоплательщиков; • учет резерва денежных средств и увеличение объема поступления их в собственность государства. Основные задачи распорядительной деятельности государства: • учет субъектов использования денежных средств и их потребностей; • определение размеров и сроков использования денежных средств; • учет и отчетность; • обеспечение сохранности денежных средств; • выявление результатов их использования.

Источники финансового права – это нормативные правовые акты представительных и исполнительных органов власти, в которых содержатся нормы, регулирующие финансовую деятельность государства: Конституция РБ, правовые акты органов представительной и исполнительной власти всех уровней, регулирующие финансовые отношения, декреты и указы Президента, подзаконные акты, международные соглашения и договоры в области финансов.

58. Субъекты финансового права и особенности финансовых правоотношений

Субъектом финансового права является носитель предусмотренных финансово-правовыми нормами субъективных прав и обязанностей в области финансовой деятельности государства. К субъектам финансового права относятся: • государство; • административно-территориальные единицы; • органы государственной власти и государственного управления общей компетенции; • специализированные органы управления финансовой системой государства; • финансовые органы (в широком смысле); • юридические лица; • определенная часть физических лиц.

Финансовые правоотношения – это урегулированные нормами финансового права общественные отношения между субъектами – носителями юридических прав и обязанностей. Финансовые правоотношения являются разновидностью правового отношения, поэтому им свойственны все признаки, которые характерны для любого правоотношения.

Финансовые правоотношения возникают между:

• финансовыми и налоговыми органами государства, с одной стороны, и физическими лицами – с другой, по уплате ими налогов и неналоговых платежей в доход государства;

• Республикой Беларусь и местными административно-территориальными единицами, в связи с распределением финансовых ресурсов;

• государственными финансово-кредитными органами, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами – с другой, в связи с образованием и распределением государственных кредитных ресурсов и централизованных страховых фондов;

• финансовыми и налоговыми органами государства, с одной стороны, и предприятиями, организациями и учреждениями – с другой, в связи с расходованием государственных денежных средств.

Особенности финансовых правоотношений:

• возникают под воздействием и в интересах государства;

• объектом этих отношений всегда выступают деньги или денежные обязательства;

• складываются только в сфере финансовой деятельности государства;

• одной из сторон финансовых правоотношений всегда выступает государство в лице уполномоченного им органа, другой стороной – другие субъекты финансовой деятельности.