- •1.Компетенция Правительства рф в системе исполнительной власти
- •2.Процессуальные формы деятельности гос.Администрации
- •1.Система федеральных органов исполнительной власти.
- •2.Правила назначения административных наказаний: общая характеристика, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, сроки давности, сроки исчисления наказаний.
- •1.Система государственной службы в рф.
- •2. Общая характеристика Кодекса рф об административных правонарушениях.
- •1.Система органов исполнительной власти субъектов рф: общая характеристика, виды;
- •2. Производство по делам об административных правонарушениях: общая характеристика
- •1.Понятие, виды, принципы государственной гражданской службы.
- •2.Правовое положение участников производства по делам об ап
- •Понятие, классификация и признаки должностей гражданской службы.
- •2. Правовое положение, подведомственность и виды органов, рассматривающих дела об административных правонарушениях.
- •1. Понятие и классификация государственных гражданских служащих. Требования к государственным гражданским служащим
- •2.Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях
- •1.Государственные должности в Российской Федерации: понятие, виды.
- •2.Административный арест, административное выдворение за пределы рф, дисквалификация, административное приостановление деятельности как меры административного наказания.
- •1.Понятие, признаки и виды индивидуальных актов государственной администрации.
- •2.Стадия рассмотрения дела об административных правонарушениях.
- •1. Понятие, признаки и виды нормативных актов государственной администрации.
- •2. Понятие и общая характеристика административно-правового принуждения: цель, основания, признаки, меры.
- •1. Президентский и парламентский контроль в сфере исполнительной власти.
- •2. Доставление, административное задержание, привод: понятие, основание и порядок их применения
- •1. Методы деятельности гос. Администрации
- •2. Стадия исполнения постановления по делам об административном правонарушении: общая характеристика.
- •1. Специальные административно-правовые режимы (чрезвычайное положение, военное положение, режим зато): понятие, структура.
- •2. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (общая характеристика): понятие, система, нормативная основа.
- •1. Административно-правовые основы прохождения государственной гражданской службы.
- •1. Требования, предъявляемые к претенденту общие и специальные для данной должности:
- •2. Протокол об административном правонарушении: порядок и сроки составления, содержание, значение.
- •1. Военная и правоохранительная государственная служба: понятие, признаки, особенности.
- •2. Личный досмотр, досмотр вещей и транспортных средств, осмотр помещений и территорий, изъятие вещей и документов, арест товаров и транспортных средств: понятие, основание и порядок их применения.
- •1.Акты правительства
- •2.Отстранение от управления транспортным средством; медицинское освидетельствование
- •1. Поощрение в деятельности государственной администрации: понятие, значение, признаки, производство.
- •2. Постановление по делу об административном правонарушении: содержание, виды, основания вынесения, структура.
- •1.Лицензионно-разрешителыше и государственно-регистрационные административные процедуры: понятие, значение, признаки, виды.
- •2.Специальные меры административного пресечения: применение физической силы, специальных средств, оружия.
- •1.Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства,
- •1) Контроль;
- •2) Надзор;
- •3) Контрольно-надзорная деятельность.
- •Право граждан на обращения в органы публичной администрации. Административная процедура рассмотрения обращений граждан.
- •Правовое положение федеральных агентств: руководство, структура, компетенция.
- •Множественность административных правонарушений. Правила назначения административных наказаний при множественности административных правонарушений.
1.Система органов исполнительной власти субъектов рф: общая характеристика, виды;
В единую систему исполнительной власти РФ наряду с федеральными органами исполнительной власти входят органы исполнительной власти субъектов РФ
Принцип единства этой системы предполагает, что в нее входят высшие должностные лица - главы исполнительной власти субъектов РФ. Это означает, что их отношения с руководящими органами федеральной исполнительной власти включают элементы организационной подчиненности. Они подчиняются федеральному Президенту и федеральному Правительству по предметам ведения РФ и совместного ведения Федерации и ее субъектов.
Президент РФ вправе отрешать от должности высшее должностное лицо (руководителя высшего исполнительного органа) субъекта Федерации. Президент и Правительство Федерации вправе контролировать осуществление полномочий в сфере исключительного ведения РФ, совместного ведения Федерации и ее субъектов, равно как и полномочий, делегированных субъектам РФ федеральными органами исполнительной власти.
Главы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют руководство органами отраслевой и межотраслевой компетенции, создаваемыми на уровне субъектов Федерации (министерства, государственные комитеты, комитеты, управления, департаменты и т.д.).
Главы этих ведомств и другие должностные лица назначаются и освобождаются от должности главой исполнительной власти субъектов Федерации. Исключение составляют органы, ведающие вопросами совместной компетенции РФ и ее субъектов. Их руководители назначаются соответствующим федеральным министром по согласованию с главой исполнительной власти субъекта РФ. Эти "совместные" ведомства имеют двойное подчинение: по вертикали (функциональное подчинение) - центральному органу федеральной исполнительной власти, который осуществляет общее методическое руководство, а по горизонтали (линейное подчинение) - главе исполнительной власти субъекта РФ.
По предметам исключительного ведения субъекта Федерации ими создаются органы исполнительной власти специальной компетенции, которые подчиняются исключительно главе исполнительной власти субъекта Федерации и не входят в систему исполнительной власти Российской Федерации. Таким образом, в субъектах РФ система органов исполнительной власти как бы раздваивается. Часть из них относится к общероссийской вертикали и к системе органов субъектов Федерации, другая часть органов исполнительной власти субъектов РФ структурно выводится за рамки единой исполнительной власти России, реализуемой коллегиальным органом - Правительством Российской Федерации.
2. Производство по делам об административных правонарушениях: общая характеристика
Производство – осуществляемая в процессуальной форме деятельность уполномоченных субъектов, направленная на привлечение виновных к административной ответственности.
Принципы:
Законность – т.е применение мер в соответствии с КоАП
Своевременность – дела должны рассматриваться быстро/ в определенный срок
Равенство перед законом [ позиция КС: иммунитет длжн.лиц – не является нарушением принципа]
Гласность
Презумпция невиновности
Право на защиту – право на адвоката/ право обжалования решения
Принцип стадийности – каждая стадия имеет свою цель
Производство по админ-м правонарушениям осуществляется в 2 режимах:
админ-й юрисдикции
админ-судебной юрисдикции
Стадии производств:
1.усеченное – когда все 4 стадии слиты воедино, например - штраф на месте/ предупреждение
2.ускоренное – дело возбуждается и рассматривается 1 должностным лицом, например, когда лицо подвергнуто админ-му аресту.
3.обычное – осуществляется на общих основаниях и включает в себя все 4 стадии: возбуждение, рассмотрение дела, пересмотр дела (факультативная стадия) и исполнение постановления.
4.особое производство – усложненное, где есть необходимость проведения адм.расследования по отдельным категориям админ-х дел на стадии возбуждения. Если дело рассматривается в судебном порядке лицо обязано присутствовать на судебном заседании.
Нормативная основа: КоАП, ГПК, законы субъектов, постановления Правительства, акты ФОИВ.
Экзаменационный билет № 24