- •1.Компетенция Правительства рф в системе исполнительной власти
- •2.Процессуальные формы деятельности гос.Администрации
- •1.Система федеральных органов исполнительной власти.
- •2.Правила назначения административных наказаний: общая характеристика, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, сроки давности, сроки исчисления наказаний.
- •1.Система государственной службы в рф.
- •2. Общая характеристика Кодекса рф об административных правонарушениях.
- •1.Система органов исполнительной власти субъектов рф: общая характеристика, виды;
- •2. Производство по делам об административных правонарушениях: общая характеристика
- •1.Понятие, виды, принципы государственной гражданской службы.
- •2.Правовое положение участников производства по делам об ап
- •Понятие, классификация и признаки должностей гражданской службы.
- •2. Правовое положение, подведомственность и виды органов, рассматривающих дела об административных правонарушениях.
- •1. Понятие и классификация государственных гражданских служащих. Требования к государственным гражданским служащим
- •2.Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях
- •1.Государственные должности в Российской Федерации: понятие, виды.
- •2.Административный арест, административное выдворение за пределы рф, дисквалификация, административное приостановление деятельности как меры административного наказания.
- •1.Понятие, признаки и виды индивидуальных актов государственной администрации.
- •2.Стадия рассмотрения дела об административных правонарушениях.
- •1. Понятие, признаки и виды нормативных актов государственной администрации.
- •2. Понятие и общая характеристика административно-правового принуждения: цель, основания, признаки, меры.
- •1. Президентский и парламентский контроль в сфере исполнительной власти.
- •2. Доставление, административное задержание, привод: понятие, основание и порядок их применения
- •1. Методы деятельности гос. Администрации
- •2. Стадия исполнения постановления по делам об административном правонарушении: общая характеристика.
- •1. Специальные административно-правовые режимы (чрезвычайное положение, военное положение, режим зато): понятие, структура.
- •2. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (общая характеристика): понятие, система, нормативная основа.
- •1. Административно-правовые основы прохождения государственной гражданской службы.
- •1. Требования, предъявляемые к претенденту общие и специальные для данной должности:
- •2. Протокол об административном правонарушении: порядок и сроки составления, содержание, значение.
- •1. Военная и правоохранительная государственная служба: понятие, признаки, особенности.
- •2. Личный досмотр, досмотр вещей и транспортных средств, осмотр помещений и территорий, изъятие вещей и документов, арест товаров и транспортных средств: понятие, основание и порядок их применения.
- •1.Акты правительства
- •2.Отстранение от управления транспортным средством; медицинское освидетельствование
- •1. Поощрение в деятельности государственной администрации: понятие, значение, признаки, производство.
- •2. Постановление по делу об административном правонарушении: содержание, виды, основания вынесения, структура.
- •1.Лицензионно-разрешителыше и государственно-регистрационные административные процедуры: понятие, значение, признаки, виды.
- •2.Специальные меры административного пресечения: применение физической силы, специальных средств, оружия.
- •1.Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства,
- •1) Контроль;
- •2) Надзор;
- •3) Контрольно-надзорная деятельность.
- •Право граждан на обращения в органы публичной администрации. Административная процедура рассмотрения обращений граждан.
- •Правовое положение федеральных агентств: руководство, структура, компетенция.
- •Множественность административных правонарушений. Правила назначения административных наказаний при множественности административных правонарушений.
1) Контроль;
2) Надзор;
3) Контрольно-надзорная деятельность.
Контроль является довольно широкой и объемной правовой категорией и рассматривается как функция государственного управления, как определенный этап (стадия) в управленческом цикле, как способ обеспечения законности. Посредством контроля его субъекты выясняют, соответствуют ли деятельность органов исполнительной власти, действия должностных лиц, граждан и их объединений, осуществляемые в сфере управления, установленным правовым нормам. При этом между контролирующим органом и подконтрольным объектом, как правило, существуют отношения подчиненности или подведомственности.
Контроль призван обеспечить строгое и неуклонное исполнение законов и подзаконных актов, соблюдение дисциплины органами исполнительной власти, должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами.
Сущность и назначение контроля:
объектом контроля является как законность, так и целесообразность деятельности подконтрольного объекта;
наблюдение за функционированием соответствующего подконтрольного объекта;
получение объективной и достоверной информации о состоянии законности и дисциплины в подконтрольном объекте;
принятие мер по предотвращению и устранению нарушений законности и дисциплины;
выявление причин и условий, способствующих правонарушениям;
принятие мер по привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении законности и дисциплины.
Надзор — это функция специальных государственных органов по систематическому наблюдению за точным и неуклонным соблюдением законов и иных нормативных актов, осуществляемая в отношении неподчиненных им граждан и юридических лиц с целью обеспечения законности, безопасности общества, государства и граждан.
Надзор в зависимости от субъектов, его осуществляющих, подразделяется на два вида: административный и прокурорский.
Функции по контролю и надзору возложены на федеральные органы исполнительной власти, как правило, созданные в организационно-правовой форме федеральной службы.
Некоторые органы исполнительной власти можно назвать контрольно-надзорными, так как в ряде случаев трудно отличить контрольные функции от надзорных, например, у Государственного таможенного комитета или Министерства по налогам и сборам. Поэтому в законодательстве не всегда четко проводится разграничение между контрольными и надзорными функциями
Экзаменационный билет № 39
Право граждан на обращения в органы публичной администрации. Административная процедура рассмотрения обращений граждан.
Правовое положение федеральных агентств: руководство, структура, компетенция.
Экзаменационный билет № 40
Множественность административных правонарушений. Правила назначения административных наказаний при множественности административных правонарушений.
Множественность – это выполнение одним лицом нескольких составов, которые не утратили своего юрид-го значения на день решения вопроса об ответственности правонарушителя.
Признаки множественности:
наличие нескольких самостоятельных составов правонарушений
все противоправные деяния совершаются 1 лицом, которое одновременно или разновременно выполняет несколько самостоятельных правонарушений.
каждый из образующих множественность составов сохраняет свою юрид-ю значимость на момент рассмотрения дела
Самый существенный критерий классификации множественности- совершение правонарушения до или после привлечения лиц к ответственности за предыдущее. Совершение 1 лицом нескольких правонарушений до привлечения к ответственности называется совокупностью. Соответственно выделяются:
- идеальная совокупность – одновременное выполнение одним действием нескольких составов правонарушений
- реальная совокупность - несколько составов выполняются разновременно, разными действиями
Правила
При совершении лицом двух и более АП административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы АП, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же органу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.
3. В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, административное наказание назначается: 1) в пределах санкции, не предусматривающей назначение административного наказания в виде предупреждения, если одной из указанных санкций предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения;
2) в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа.
Под рецидивом понимается совершение нового правонарушения после привлечения к ответственности за предыдущее. Если 1 и 2 правонарушения тождественны, то это - специальный рецидив. При решении вопроса об ответственности при специальном рецидиве важно учитывать срок состояния наказуемости за 1 правонарушение. Лицо считается подвергавшимся админ-му наказанию в течение 1 года, после истечения этого срока, лицо будет отвечать за совершенное правонарушение, как если бы оно совершило его впервые.