- •Содержание понятия "муниципальный менеджмент". Соотношение с понятиями "муниципальное управление" и "местное самоуправление".
- •Муниципальное управление как вид управленческой деятельности.
- •Правовая основа муниципального менеджмента.
- •Муниципальное образование как социально-экономическая система
- •5.Муниципальное хозяйство: понятие, модели
- •6.Компетенция в муниципальном менеджменте: общая характеристика и составные элементы
- •7. Вопросы местного значения: общая характеристика
- •8.Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
- •9. Модели организации муниципальной власти за рубежом
- •10. Модели организации муниципальной власти в России:
- •1 1. Роль главы муниципального образования в управлении муниципальным образованием.
- •12. Роль главы местной администрации в управлении муниципальным образованием.
- •13. Местная администрация: функции и формы деятельности
- •14.Структура местной администрации.
- •Местный бюджет: сущность и структура.
- •Доходы местного бюджета.
- •Расходы местного бюджета.
- •Бюджетирование в муниципальном образовании: понятие, этапы, участники.
- •Муниципальная собственность: понятие, состав, особенности, основания возникновения.
- •21.Объекты муниципальной собственности.
- •22.Правовые режимы муниципальной собственности
- •23.Аренда, концессия и другие виды сделок с муниципальным имуществом.
- •24. Организация предоставления муниципальных услуг: общая характеристика.
- •25. Виды и системы оплаты муниципальных услуг.
- •26. Способы предоставления муниципальных услуг.
- •28. Стратегия развития муниципального образования: основное содержание и этапы разработки.
- •29. Общие принципы маркетинга территории.
- •30. «Организация предоставления муниципальных услуг».
10. Модели организации муниципальной власти в России:
1 1. Роль главы муниципального образования в управлении муниципальным образованием.
высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
должностное лицо местного самоуправления - это выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления
представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;
издает в пределах своих полномочий правовые акты;
вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;
обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
12. Роль главы местной администрации в управлении муниципальным образованием.
Глава местной администрации - одна из ключевых фигур в местном самоуправлении, один из руководителей соответствующей территории. Конкретно роль главы местной администрации зависит от того, исполняет ли он одновременно обязанности главы муниципального образования или же работает по контракту. При совмещении постов главы муниципального образования и главы местной администрации лицо, конечно, даже сугубо юридически располагает более широкими возможностями - это одновременно первый руководитель территории, оказывающий влияние на все происходящие на ней процессы (об этом говорилось ранее при характеристике главы муниципального образования), и управляющий хозяйственными и социально-культурными делами, а также глава аппарата местной администрации. Если же главой муниципального образования стал председатель представительного органа, тогда глава местной администрации в большей мере хозяйственный управляющий территории. Разумеется, он может быть и весьма влиятельной фигурой на территории муниципального образования, если председатель представительного органа не претендует на позиции первого лица. Но реальный расклад можно видеть в конкретном муниципальном образовании.
Так или иначе глава местной администрации осуществляет руководство муниципальным исполнительно-распорядительным органом - местной администрацией на принципах единоначалия. Это предполагает самостоятельность главы местной администрации в вопросах назначения на должность и увольнения с должности муниципальных служащих администрации муниципального образования, распределения между ними полномочий, истребования отчета о проделанной работе, применения поощрений и наложения дисциплинарных взысканий. Однако в действующих правовых актах часто встречаются положения, которые обязывают главу местной администрации согласовывать с представительным органом муниципального образования кандидатуры при назначении их на муниципальные должности.