Раздел 4. Цели и функции управления

1. Процесс целеполагания

2. Общие функции управления

Миссия организации.

Организация не может успешно выживать в конкурентной среде, если она не имеет четко определенных ориентиров, направлений, которые задают то, к чему она стремится, чего она хочет добиться в своей деятельности. Одной из главных задач управления является установление целей, ради достижения которых формируется, функционирует и развивается организация. Целеполагание - это исходный момент в деятельности менеджера, приобретающий все большее значение в условиях развивающейся рыночной экономики.

Целевая функция начинается с установления миссии предприятия. Существует широкое и узкое понимание миссии. В случае широкого понимания миссия выражает философию организации. Философия организации определяет ценности, верования и принципы, в соответствии с которыми организация намеривается осуществлять свою деятельность. В прежних условиях хозяйствования наши предприятия не определяли свою миссию, так как при централизованном управлении цели и задачи каждого управляемого объекта устанавливались и жестко диктовались сверху. Как правило, они раскрывались через систему плановых заданий и показателей использования выделенных центральными органами ресурсов. Сейчас вступающие в силу законы рыночной экономики требуют определенных правил поведения хозяйствующих субъектов. Среди них - обнародование миссии организации, дающей представление о ее назначении, необходимости и полезности для окружающей среды, сотрудников, общества в целом.

В том случае, если имеется узкое понимание миссии, она рассматривается как сформулированное утверждение относительно того, зачем существует организация, зачем она занимается какой-либо деятельностью, какова ее цель?

Большинство российских руководителей и сейчас не заботятся о выборе и формулировании миссии своей организации, считая это не нужным. Однако, как показывает практика, организация, где есть ясное представление о цели ее существования, имеет больше шансов на успех, чем та, где его нет.

Миссия придает организации определенность и индивидуальность. Она является основой для выработки целей и стратегии организации, определяет ее организационную структуру, оказывает влияние на формирование организационной культуры, так как сотрудники организации должны разделять основную цель, осознавать и вносить свой вклад в ее достижение, а также разделять ценности и принципы, которые часто отражаются в миссии.

Наукой менеджмента не выработаны какие-либо универсальные правила, применяемые при формулировании миссии. Поэтому существует множество самых разнообразных подходов к определению миссии и к ее содержанию. Обычно формулировку миссии осуществляют высшее руководство или учредители компании, ставя перед собой такие вопросы:

• Какой мы хотим видеть свою организацию в будущем?

• В чем состоит наш бизнес сейчас и каким он будет в будущем?

• Кто является потребителем нашей продукции (услуг) и на какую группу покупателей организация будет ориентироваться в будущем?

• Какими способами мы собираемся увеличивать ценность нашей продукции для потребителей?

Ответы на эти вопросы должны быть тщательно продуманы, так как на них базируется последующая работа по формулированию миссии и целей организации.

Миссия имеет большое значение для деловой среды. Она влияет на имидж организации, привлекает потребителей, партнеров, акционеров, так как информирует о том, что представляет собой фирма, к чему она стремится, чем руководствуется в своей деятельности, какие средства готова использовать. Миссия должна быть сформулирована предельно ясно, чтобы она была легко понятна всем субъектам, взаимодействующим с организацией, особенно всем членам организации.

Четкое изложение миссии займет полстраницы, правда на это придется потратить, может быть, полгода работы. Дело в том, что сформулировать причину существования организации с пол-оборота очень сложно. На придумывание первой версии уходит пять минут, а на формирование окончательной, которую не стыдно показывать в качестве публичного документа компании, примерно шесть месяцев.

Однако если предприниматель не может сформулировать свою миссию клиенту, партнеру или сотрудникам, то и решить более сложные задачи по организации дела ему вряд ли по силам.

Цели организации

На основе миссии, сформулированной в общих чертах, определяются цели организации, которые отражают разнообразные конкретные направления ее деятельности с указанием сроков их выполнения. Это могут быть долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные цели экономического, социального, производственного, организационного характера.

Цели - это конкретизация миссии организации в форме, доступной для управления процессом их реализации.

Требования, необходимые при разработке целей организации:

1. четкие временные рамки, на которые устанавливаются цели (долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные);

2. конкретность содержания и реальная достижимость целей;

3. непротиворечивость и согласованность с другими целями, а также с ресурсами, потребными для их достижения;

4. адресность (кто? когда? где?) и возможность осуществления контроля в ходе реализации целей.

Организации - это многоцелевые системы, которые одновременно реализуют несколько ключевых целей, важных для их существования. Между всеми целями существует тесная связь, что позволяет рассматривать их как систему целей организации. В ее состав входят цели разного уровня, рассчитанные на разные периоды времени, отличающиеся по содержанию, сфере влияния, значению и т.п.

Для упорядочения всего множества целей организации применяют их группировку (классификацию) по определенным критериям.