Старая и новая парадигмы управления (Российская Федерация)

Старая (сформировавшаяся в дореформенный период)	Новая (на период перехода на рыночные основы хозяйствования)
Централизация управления единым народнохозяйственным комплексом Моноцентрическая система хозяйствования Прямое государственное управления производственно-хозяйственной деятельностью предприятий Ограниченная хозяйственная самостоятельность предприятий, жесткая система распределения и связей между ними	Децентрализация на базе сочетания рыночного и государственного регулирования социально-экономических процессов Переход к полицентрической системе хозяйствования Управление деятельностью предприятий государственного сектора на основе сочетания рыночных и административных методов Самоуправление организаций негосударственного сектора как открытых, социально ориентированных систем

Децентрализация системы управления, проводимая в процессе реформирования, не предполагает полного отказа от государственного регулирования социально-экономических процессов, протекающих на уровне организаций и предприятий. Движение к рынку - это сложный процесс, непременным и активным участником которого должно быть государство. Целесообразность регулирования рынка путем проведения определенной государственной политики в таких областях, как социально-экономическая, валютно-финансовая, структурно-инвестиционная и научно-техническая, была повсеместно признана после разрушительного кризиса конца 20-х годов. Анализ причин системного финансового кризиса 1995-1998 гг., "бензинового" кризиса, кризиса в августе 1998 года и др. показал, что они заключались, прежде всего, в политике сокращения вмешательства государства в рыночную экономику, в отсутствии государственной стратегии, в не разработанности принципов государственного управления, в плохой организации его деятельности и в отсутствии механизмов достижения поставленных целей. Повышение эффективности деятельности государства - главный фактор, определяющий будущее России.

Роль государства состоит в том, что оно должно устанавливать и охранять общие правила функционирования рынка, используя законодательство, государственные заказы, лицензирование импорта и экспорта, установление кредитных ставок, различные формы стимулирования и контроля рационального использования природных ресурсов и т.п.

Переход к полицентрической системе хозяйствования должен обеспечить повышение роли самоуправления на всех уровнях. Центры хозяйствования все больше перемещаются в регионы, экономическая самостоятельность которых в переходный период должна расти.

Важным положением новой парадигмы является установка на сочетание рыночных и административных методов управления предприятиями государственного сектора. Государственный сектор экономики сокращается за счет расширения сферы рыночного предпринимательства, приватизации и акционирования. Однако, на его долю приходится существенная часть внутреннего валового продукта страны, что повышает значение эффективного хозяйствования. Оно достигается на базе комбинирования рыночных и административных методов.

Концепция управления организациями негосударственного сектора как открытыми, социально ориентированными системами означает решительный поворот к рынку и потребителю.

Каждая организация, функционирующая в рыночной среде, должна самостоятельно решать вопросы не только внутренней организации, но и всей совокупности связей с внешней средой. Маркетинговые исследования, расширение внешнеэкономических связей, привлечение иностранного капитала - далеко не полный перечень задач, которые раньше решали министерства и ведомства, а теперь стоят в ряду важнейших перед менеджментом предприятий. Социальная ориентация организаций означает, что наряду с экономической функцией они несут и огромную социальную ответственность перед обществом (удовлетворение его потребностей в товарах и услугах), регионами (экологическая безопасность, создание рабочих мест и т.п.) и трудовыми коллективами.

Модели поведения менеджеров России и иностранных компаний Западной Европы.

Опыт и условия деятельности западных и российских компаний обусловили различия в поведении менеджеров. Изменение условий функционирования российских организаций неизбежно повлечет за собой изменения требований к российским менеджерам. И в конечном счете модель их поведения приблизится к модели поведения менеджеров западных компаний

Сопоставление модели поведения менеджеров России и иностранных компаний Западной Европы.

Менеджеры западноевропейских компаний

Менеджеры российских компаний

Малое - это хорошо Эволюция: от надежд на точные знания к искусству менеджмента Примат добровольной мотивации работников над принуждением Инициативность Управляемость как достижение общей цели Информация - общее достояние персонала Изменение как самостоятельная ценность, стратегия непрерывных изменений Управление ориентировано на активизацию людей Менеджеры легко признают свою некомпетентность Устной договоренности придается такое же значение, как и письменной Приглашают консультантов регулярно Консультанты работают на средний управленческий персонал

Крупное - это хорошо Знание - это изменение, организация - это социальная машина Примат принуждения над добровольной мотивацией Исполнительность Управляемость как степень контроля Информация - собственность или товар во внутриорганизационном обмене Ценность стабильности, изменение как нечто вынужденное Управление ориентировано на задания и цели Руководители делают вид, что всегда компетентны Больше ценят письменные договоры и обязательства Приглашают консультантов редко Консультанты работают на руководителя организации

Деятельность российских менеджеров гораздо сложнее, поскольку им приходится работать в условиях становления рыночной экономики и общей экономической дестабилизации. Менеджеры должны уметь принимать решения в условиях высочайшего риска и неопределенности, когда требуется особая оперативность, самостоятельность и ответственность за принимаемые решения. В таких обстоятельствах менеджеры обязаны обладать предпринимательскими навыками, в частности быть инициативными, находчивыми, изобретательными, быстро ориентироваться в меняющейся рыночной ситуации, перераспределять ресурсы в наиболее выгодные сферы.