Задача 28

Крестьянскому хозяйству принадлежат на праве собственности нежилое здание (склад) и земельный участок, на котором оно расположено. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства.

Крестьянское хозяйство обратилось в Администрацию с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка на расширение существующего склада строительных материалов под цех деревообработки.

Администрация отказала в выдаче указанного плана на основании того, что целевое назначение земельного участка предусмотрено для ведения крестьянского производства, а не для промышленного строительства и требует перевода земель из одной категории в другую.

Посчитав данный отказ не соответствующим действующему законодательству и препятствующим ведению предпринимательской деятельности, Крестьянское хозяйство обратилось в арбитражный суд.

 Правомерен ли отказ Администрации?

В каких целях могут использоваться земли сельскохозяйственного назначения?

Решите дело.

Ответ: Согласно пункту 1 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к земельным участкам, застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Крестьянское хозяйство просило выдать градостроительный план упомянутого земельного участка для расширения склада под цех деревообработки.

В статье 77 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей (пункт 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации).

В проекте расширения склада под цех деревообработки указано, что в результате реконструкции значительно увеличится площадь объекта капитального строительства, будет необходимо наличие бетонных, щебеночных площадок и проездов. В целом производство будет размещено на территории земельного участка сельскохозяйственного назначения.

В кадастровом плане предусмотрено разрешенное использование земельного участка для сельскохозяйственного производства.

Сельскохозяйственное производство и обработка древесины и производство изделий из дерева являются самостоятельными видами деятельности, которые входят в различные отделы Общероссийского классификатора видов экономической деятельности.

Отказ Администрации соответствует действующему законодательству, не нарушает прав и законных интересов заявителя, так как принадлежащий Крестьянскому хозяйству на праве собственности спорный земельный участок предназначен для сельскохозяйственного производства, что является иным видом экономической деятельности, чем производство пиломатериалов, а поэтому не может быть использован для расширения склада под цех деревообработки.

Следовательно, суд должен жалобу крестьянского хозяйства оставить без удовлетворения.