64. Демократия и законность

Соотношение законности, правопорядка и демократии заключается в следующем:

1) истинная демократия будет невозможна без законности и правопорядка, так как она превратится в хаос, злоупотребления;

2) законность и правопорядок не несут людям пользу без демократических институтов, механизмов и норм, с помощью которых можно будет урегулировать нормативную основу законности и правопорядка.

Считается, что укрепление правопорядка в обществе не может произойти без осуществления законности в работе самого государственного аппарата, без устранения коррупции. Основным условием укрепления законности и правопорядка будет служить всестороннее развитие демократических начал во всех сферах общественной жизни.

Соотношения общества и государства. Общество является исторически сформировавшейся, постоянно развивающейся системой отношений между людьми, продуктом взаимодействия людей в процессе их совместной жизнедеятельности.

65. Правопорядок: понятие, основные черты, соотношение с законностью

Часто в литературе высказывается следующая мысль: "правопорядок – это воплощённая в жизнь законность. Если будет законность, то будет и правопорядок".

Правопорядок – это состояние фактической упорядоченности общественных отношений, основанное на праве и законности.

Характерные черты правопорядка:

– его наличие является объективной необходимостью

– это государственно-правовое явление.

– тесно связан с правосознанием.

– охватывает наиболее значимые общественные отношения

– обычно правопорядок рассматривают как конечный результат.

– тесно связан с человеком, социальность.

Структура правопорядка

– нормативно-юридическая основа

– правовая система общества

– содержание правопорядка.

Соотношение законности и правопорядка:

– правопорядок основан на законности

– правопорядок.– результат действия законности

– укрепление законности влечёт укрепление правопорядка

– нарушение законности определяет нарушение правопорядка.

– правопорядок допустимо охранять только законными средствами и методами

66. Правопорядок и общественный порядок

Соотношение общественного порядка с правовым:

•общее:

– правопорядок является частью общественного порядка, поэтому им присущи общие черты.

– осуществляются на нормативное основе

– характеризуется упорядоченностью

– существуют в человеческом обществе

– обеспечены определенными средствами и гарантиями

– при нарушении применяются меры социального воздействия.

• Различия:

– общественный порядок основан на всех социальных нормах, а правопорядок только на правовых

– общественный порядок появляется с возникновением человеческого общества, а правопорядок вместе с возникновением в обществе государства и права

– общественный порядок обеспечивается обществом в целом, а правопорядок – принудительной слой государства

– при их нарушении возможно применение различных мер принуждения.

67. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, виды, значение

Правовая система государства – это большое количество нормативно-правовых актов, предписаний, которое требует определенной группировки, классификации для удобного и целесообразного использования их в процессе правоприменения. Таким образом, в правовой системе функционирует большое количество нормативных актов, что и определяет необходимость осуществления их систематизации. В юридической науке получили развитие три вида систематизации.

1. Инкорпорация – это деятельность по объединению правового материала, при котором он полностью или частично размещается в различных сборниках в установленном порядке. Инкорпорацией могут заниматься как государственные органы, так и общественные организации и отдельные граждане, поэтому различают инкорпорацию официальную, неофициальную, официозную.

Официальная инкорпорация предполагает принятие унифицированных сборников и собраний, а также инкорпорированных актов теми органами, которые издали эти акты. Данная инкорпорация осуществляет подготовку и издание соответствующих систематических собраний и сборников специальными, уполномоченными на такую деятельность государственными органами.

Неофициальные систематические собрания формируются различными ведомствами, научными и учебными заведениями, а также частными лицами без поручения и контроля правотворческого органа. Одним из видов систематизации является хронологическая систематизация документов по официальной дате их опубликования.

Предметная инкорпорация – это такой вид систематизации, который позволяет выделить действующие нормативные акты высших органов государственной власти и управления, расположенных по предметному принципу со строго тематической направленностью. Предметная инкорпорация является результатом глубокого изучения и анализа материала, который объединяют по отраслевому признаку.

2. Кодификация – это одна из разновидностей систематизации, осуществляющая деятельность по основательной (внешней и внутренней) переработке действующего законодательства через подготовку и принятие нового кодификационного акта, который приводит правовые нормы к единой юридической силе, которая сообщается новому акту законодательным государственным органом.

Существуют следующие виды кодификации:

– всеобщая кодификация (формирование сводных кодифицированных актов по главным отраслям законодательства;

– отраслевая кодификация (систематизация норм права по какой-либо отрасли или подотрасли права);

– специальная кодификация, соединяющая нормы права института или группы институтов права.

3. Консолидация – это систематизация нормативных актов, которая создается путем устранения и преобразования нормативных актов, их унификации и создания законодательства крупных однородных блоков как важного промежуточного звена между текущим правотворчеством и кодификацией.

Таким образом, все виды систематизации – это процедуры по обработке, а также упорядочению законодательства, его улучшению, устранению противоречий, несогласованностей. Это также обоснованная, необходимая и определенная деятельность уполномоченных лиц и органов, через которую осуществляется упорядочение законодательства в целях использования и применения ее на практике.