38. Цб и его ф-ции. Деятельность цб в обеспечении денежного равновесия.

ЦБ осуществляет регулирование деятельности коммерческих банков и специализированных кредитно-финансовых учреждений, т.е. сберегательных учреждений, страховых компаний, пенсионных фондов, инвестиционных компаний. Данное регулирование осущ-ляется в целях обеспечения нормального денежного обращения как важнейшего ус-вия устойчивых темпов роста эк-ки. Ф-ции ЦБ – основные направления его деятельности в сфере регулирования денежно-кредитной и финансовой сис-м, а также банковской деятельности. При этом банковское регулирование детерминировано спецификой его объектов. Такими объектами явл. денежно-кредитная, финансовая сис-мы и банковская деятельность. Все ф-ции по степени их конкретизации можно разделить на общие и конкретные. К общим относятся ф-ции, проявляемые в любой деятельности ЦБ. Это ф-ции банковского регулирования и банковского надзора. Поскольку они являются общими, то их можно рассматривать на только как основные направления, но и как виды деятельности ЦБ. Ф-ции реализуются с помощью определенных законами методов и форм банковской деятельности, к к-рым относится: правотворческая, организационная, исполнительная, правоприменительная и правоохранительная. Правотворческая форма осущ-ления ф-ций выражается в издании банковских норм; организационная – в различных мероприятиях по управлению процессами регулирования и банковского надзора; исполнительная – в непосредственной деятельности ЦБ. Помимо общих ф-ций, есть конкретные: во взаимодействии с правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля; монопольно осущ-ляет эмиссию наличных денег и организует их обращение; является кредитом последней инстанции для кредитных организаций, организует сис-му рефинансирования; устанавливает правила осуществления расчетов РФ; устанавливает правило проведения банковских операций, бухучета и отчетности для банковской сис-мы; осущ-ляет гос-ную регистрацию кредитных организаций; выдает и отзывает лицензии кредитных организаций, занимающихся их аудитом; осущ-ляется надзор за деятельностью кредитных организаций; регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами; осущ-ляет самостоятельно или по поручению правительства РФ все виды банковских операций, необходимых для выполнения основных задач банка России; осущ-ляют валютное регулирование, включая операции по покупке и продаже иностранной валюты; определяет порядок осущ-ления расчетов с иностранными гос-вами; организует и осущ-ляет валютный контроль как непосредственно, так и ч/з уполномоченные банки в соответствии с законодательством РФ; принимает участие вы разработке прогноза и составления платежного баланса РФ; проводит анализ и прогнозирование состояние эк-ки в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений. Все ф-ции ЦБ взаимосвязаны. Кредитуя гос-во и банки, он одновременно создает кредитные орудия обращения; осущ-ляя выпуск и погашение правительственных обязательств, воздействует на ур-нь ссудного процента. Это определяет особое положение, к-рое занимает ЦБ в банковской сис-ме, и создает объективные предпосылки для выполнения им своей важнейшей ф-ции – ф-ции денежно-кредитного регулирования.