22.Сущность и основные причины безработицы. Виды безработицы.

Безработица – это эк-кое состояние, при к-ром желающие работать не могут найти работу при обычной ставке зарплаты. Основные причины безработицы: нежелание работников поступиться доходами, отказ трудиться за меньшую зарплату; занятость зависит от совокупного предложения, к склонности потребления и объему инвестиций; необходимый рез-тат накопления капитала, при к-ром потребность в живом труде увеличивается медленнее, чем в машинах и оборудовании. Сущ-ет 4 формы безработицы: 1.фрикционная безработица, связанная с краткосрочным периодом, необходимым для поиска новой работы в связи с получением образования, выходом из декретного отпуска, переездом; 2.срук-рная безработица, связанная с периодом поиска работы теми работниками, чья специальность или квалификация не позволяет им найти работу. Возникает в следствии несоответствия спроса и предложения на рабочую силу, к-рое может сущ-вать не только в видах работ, но и м/у ними. Сочетание фрикционной и струк-рной безработицы образует естественный ур-нь безработицы (или ур-нь безработицы при полной занятости), соответствующий потенциальному ВВП. 3.циклическая безработица, вызываемая колебаниями ВНП. Хар-зуется недостаточностью общих или совокупных расходов. Форма проявления: разница м/у ур-нем безработицы в данный момент промышленного цикла и естественным ур-нем безработицы. В период циклического спада циклическая безработица добавляет фрикционную и струк-рную; в периоды циклического подъема циклическая безработица отсутствует. 4.технологическая безработица, вызываемая заменой людей машинами. Хар-зуется наличием выталкивания и одновременного притяжения раб. силы, в рез-те чего занятость может расти, но спрос предъявляется другими отраслями, предприятиями и часто на работников других профессий и квалификации. Ур-нь безработицы определяется как соотношение численности безработных и численности рабочей силы. Закон Оукена связывает колебания ур-ня безработицы с колебаниями ВВП: Y-Y*/Y*=-β(u-u*), где Y – фактический объем произ-ва, Y* - потенциальный ВВП, u – фактический ур-нь безработицы, u* - естественный ур-нь безработицы, β – эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к динамике циклической безработицы. Основными причинами сущ-вания естественного ур-ня безработицы явл. след.: 1.увеличение времени поиска работы в ус-виях сис-мы страхования по безработице. 2.Устойчивость зарплаты порождает безработицу ожидания. Безработица ожидания возникает в рез-те превышения ур-ня реальной зарплаты над ее равновесным значением.

23.Социально – эк-кие последствия безработицы и методы ее преодоления.

Умеренная безработица имеет ряд позитивных последствий: формирует мобильный резерв рабочей силы, к-рый можно задействовать при расширении произ-ва; сдерживает требования профсоюзов в части повышения зарплаты, а значит, снижает предполагаемый ур-нь инфляции; усиливает трудовую мотивацию занятых, т.к. гарантии занятости и опасения потерять работу начинают выступать в качестве самостоятельного стимула к труду. Вместе с тем несомненны и негативные последствии безработицы, прежде всего циклической. Главный негативный эк-кий эффект – недоиспользование эк-кого потенциала общества, когда реальный ВНП существенно меньше потенциального. Отрицательная зависимость м/у ур-нем безработицы и объемом ВНП названа законом Оукена. По Оукену, при неизменном ур-не безработицы сущ-ет закономерность, согласно к-рой темп роста реального ВНП, обусловлен ростом населения, накоплением капитала и техническим прогрессом, составляет порядка 2,7-3%. Именно такой ежегодный прирост реального ВНП необходим, чтобы ур-нь безработицы не возрастал. На основе эмпирических исследований Оукен выделил, что каждый процентный пункт увеличения ур-ня безработицы по сравнению с ее естественным ур-нем обуславливает снижение реального объема ВНП относительного его потенциальной величины на 2 процентных пункта. Изменение ур-ня безработицы явл. рез-том кумулятивного эффекта эк-кого роста: повышение ур-ня безработицы может быть вызвано как эк-ким спадом, так и медленным (ниже 3%) темпом роста реального ВНП в течение ряда лет. Избыток предложения труда ведет к снижению ур-ня жизни населения: создаются предпосылки для снижения цены труда, а значит, доходов занятых, работающих по найму; доходы потерявших работу сокращаются до ур-ня пособия по безработице. Сокращается потребительский спрос и ур-нь сбережений, что становится причиной дальнейшего эк-кого спада. Длительно безработные теряют квалификацию, профессиональные знания и навыки, что затрудняет возможность их трудоустройство в дальнейшем. Социально-психологический стресс, вызванный безработицей, обуславливает связь роста ее ур-ня с ростом числа психических заболеваний и самоубийств, смерть от сердечно-сосудистых заболеваний, алкоголизма и наркомании, возрастает преступность. Именно в периоды массовой и хронической безработицы рост соц. напряженности в обществе может привести к установлению тоталитарных режимов. А.Пигу и его последователи полагали основными путями сокращения безработицы меры по снижению жесткости зарплаты: содействие снижению ставок оплаты труда; разъяснительная работа с профсоюзами, объяснение влияния роста зарплаты на рост безработицы; гос-ная поддержка трудоустройства работников, претендующих на низкие ставки зарплаты; деление ставки зарплаты м/у работниками. Исходя из трактовки Кейнса причин безработицы как следствие сокращение совокупных расходов в обществе основным направлением деятельности по ее снижению явл. стимулирование совокупного спроса. Комплекс мер стратегического хар-тера направлен на оживление6 рыночной конъюнктуры, увеличение спроса на инвестиции и, как следствие, потребительского спроса. Меры тактического хар-тера, нацеленные на быстрое ослабление негативных последствий безработицы, заключаются в масштабном применении общественных работ, оплачиваемых из бюджета.