2.3.3. Промышленный и технократический капитализм

Переход Западной Европы от коммерческого сельского хозяйства к промышленному капитализму происходил на протяжении 18-19 вв. Этот переход ознаменовал собой наиболее значительную веху в истории человечества, положившую конец аграрной эпохе, тянувшейся со времен зарождения цивилизации. Промышленная революция возвестила о начале эпохи современного экономического роста, характеризующейся стремительными структурными изменениями и беспрецедентно продолжительным возрастанием производительности труда и подушевых доходов.

Наиболее значимое изменение в экономической системе связано с возникновением дуализма, представляющего сосуществование сельскохозяйственных и промышленных видов деятельности. Появились крестьяне, освобожденные от феодальной зависимости и влившиеся в ряды городской рабочей силы. Рабочие взаимодействуют с основным капиталом промышленности, который наряду с повышением качества трудовых ресурсов, достигаемого в процессе формального и неформального обучения, становится ключевым фактором увеличения производительности и экономического роста. Таким образом, повышение производительности труда в сельском хозяйстве, создание возможностей для перераспределения рабочей силы и ее мобильности, накопление основного капитала в промышленности составляют основу функционирования раннего промышленного капитализма, в рамках которого наряду с изменением системы организации социально-экономических отношений появляется новый способ производства.

При переходе к промышленному капитализму меняется структура капитала. Все больший удельный вес в производстве приходится на долю основного капитала, подробно рассмотренного Карлом Марксом. С точки зрения производственных отношений Маркс сделал вывод о том, что капитал впервые стал инструментом контроля буржуазии над пролетариатом. Однако Маркс не мог предвидеть во всей полноте эволюцию капиталистической системы: увеличения политической силы труда, повышения роли демократии в общественной жизни, отделения собственности на средства производства от управления.

Наряду с изменением классовой структуры общества происходило увеличение ассигнований на образовательные цели (инвестиции в человеческий капитал) и институционализацию общественных и частных научных исследований. В результате в 20 веке значение основного капитала становится второстепенным. На смену промышленному капитализму приходит технократический капитализм. Основным фактором экономического роста становится человеческий капитал и научное знание в виде интеллектуальной собственности. Процессы формирования сбережений и инвестиций сохраняют важность, главным образом, как средство реализации интеллектуального потенциала. Все это на фоне растущей глобализации и информатизации общества способствовало появлению и развитию современного постиндустриального общества.

2.3.4. Наименее развитые страны и экономический рост

В исторической ретроспективе экономическое развитие Запада основывается на переходе от коммерческого аграрного общества к промышленному и, в конечном счете, к технократическому капитализму. Однако для слабо развитых стран процессы модернизации национальной экономики следуют в другой эпохальной последовательности. Необходимо помнить, что период коммерческого аграрного общества в странах Западной Европы совпал с колонизацией, которую вполне можно рассматривать в качестве одного из факторов экономического развития Запада. Начиная с конца второй мировой войны, бывшие страны–колонии столкнулись с необходимостью повышения уровня экономического развития на базе колониального наследия в рамках открытого аграрного общества. Можно выделить следующие характеристики, присущие этим странам:

• наличие дуализма между традиционной сельской экономикой и коммерциализированными анклавами роста;

• экспортная ориентация анклавов, контролируемых главным образом иностранным капиталом;

• обособленность процесса экономического роста и стагнация большей части сельских территорий.

Постколониальное наследие явилось ключевым фактором, ограничивающим использование опыта экономически развитых держав бывшими колониями при их переходе к промышленному и технократическому капитализму. Наиболее значимым препятствием в процессе такого перехода было то, что в наименее развитых странах формирование рыночной инфраструктуры, осуществлявшееся в Западной Европе постепенно на протяжении почти трех столетий (1500-1750), не завершилось к концу эпохи колониализма. Бывшие страны–колонии продолжали оставаться аграрным придатком развитых держав вплоть до второй мировой войны. Инвестиции в основном направлялись в анклавы, ориентированные на экспорт сырьевых ресурсов в развитые страны. Это не затрагивало основную часть внутренней аграрной экономики. Слабая база сельского развития характеризовалась дефицитом капиталовложений на развитие рыночной инфраструктуры и неразвитостью социально-экономических отношений.

Пространственная структура интегрированной экономики развитых держав свидетельствует о том, что политика модернизации сельского хозяйства должна сопровождаться расширением деловых контактов и связей, которые принимают как внутреннее, так и внешнее измерение. Внешнее измерение заключается в том, что сельское хозяйство должно взаимодействовать с промышленным сектором. Внутренне измерение подразумевает активизацию контактов непосредственно между сельскохозяйственными товаропроизводителями. Поэтому модернизация сельского хозяйства может быть относительно быстро и легко проведена в странах, в которых население однородно и довольно концентрированно распределено по территории. В качестве примера можно привести Тайвань и Корею. Для редко населенных стран с относительно обширной территорией и со слабой сельскохозяйственной базой модернизация аграрного сектора и всей экономики в целом является довольно трудным и долговременным процессом.

Пытаясь пройти вековой путь Западной Европы в течение нескольких десятилетий, слаборазвитые страны сталкивались с дополнительными трудностями. К сожалению, опыт Запада не дает ответ на вопрос, каким образом совершенствование системы социально-экономических отношений и накопление непроизводственного капитала могут быть реализованы за короткий промежуток времени.

Помимо экономических, социальных и временных факторов развития следует помнить и об административном влиянии. Историческая проекция демонстрирует необходимость активного участия государственного аппарата в программах развития экономики. Однако административный опыт в бывших колониях зачастую сводился только лишь к регулированию урбанизированных анклавов в рамках системы обособленного дуализма. Государственный аппарат не был достаточно компетентным и не имел опыта решения проблем, связанных с промышленным капиталом и адекватным регулированием сельской экономики. Вдобавок к этому система органов государственной власти воспринимала сельскую экономику только лишь в качестве источника налоговых поступлений. Государственные служащие не понимали определяющей роли сельской экономики в процессе взаимообусловленного аграрно-промышленного развития страны.

Таким образом, в историческом ракурсе экономическое развитие стран третьего мира, находившихся в колониальной зависимости, ассоциируется с периодом переходного роста, связанного с движением экономики от длительной эпохи колониализма к промышленному, а затем и к технократическому капитализму. История Западной Европы показывает, что модернизация сельского хозяйства в контексте межсекторального развития не может быть осуществлена за короткий промежуток времени. Необходимым условием развития является создание пространственно интегрированной структуры экономики.

Несколько факторов оказывают влияние на этот процесс. Экзогенными факторами для слаборазвитых стран являются доступность новых технологий, появившихся в рамках технократического капитализма в развитых государствах, и инвестиционных ресурсов. К эндогенным факторам относятся необходимость изучения и заимствования адекватных технологий наряду с постепенным формированием инвестиционных источников и улучшением внутренней ресурсной базы.

Опыт слаборазвитых стран показывает, что на начальной стадии развития иностранные ресурсы играют ключевую роль. Однако необходимым условием развития экономики в целом является развитие сельской экономики: увеличение производительности в аграрном секторе, создание благоприятных условий для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимыми ресурсами и техникой, развитие инфраструктуры села. Без модернизации традиционного сельского хозяйства и без обеспечения его эффективного взаимодействия с остальными секторами экономики развитие будет трудно поддерживать. Модернизация традиционной сельской экономики неотделима от процесса внутренней индустриализации, от импорта современных технологий и их адаптации. Это обосновывает необходимость межсекторального подхода при оценке экономического роста и развития. Подобный подход следует ставить во главу угла при теоретическом осмыслении процессов экономического роста.