9.. Концепция разделения властей(Локк, Монтескье)

Дж. Локк рассматривал теорию разделения властей как один из способов достижения сложившихся в его миропонимании целей и решения ряда социально-политических задач. Представляя государство как совокупность людей, объединившихся в одно целое под эгидой ими же установленного общего закона и создавших судебную инстанцию, правомочную улаживать конфликты между ними, Дж. Локк считал, что только такой институт, как государство, а не какой бы то ни было иной – носитель публичной (политической) власти, способен защитить права и свободы граждан, гарантировать их участие в общественно-политической жизни, добиться «главной и великой цели» – сохранения собственности, ради которой люди объединяются в политическое сообщество. Однако успешное выполнение этой сложной и весьма многогранной миссии со стороны государства непременно требует четкого разделения его публично-правовых полномочий на уравновешивающие друг друга составные части и соответственно наделения ими различных государственных органов, «сдерживающих» друг друга от чрезмерных властных притязаний. В соответствии с этим видением вопроса полномочия принимать законы (законодательная власть) возлагаются на парламент, а полномочия осуществлять их (исполнительная власть) – на монарха и правительство (кабинет министров). Все виды публично-властной деятельности и реализующие их государственные органы располагаются в иерархическом порядке. Верховной властью объявляется законодательная власть. Все иные ветви власти подчиняются ей, но вместе с тем оказывают на нее активное воздействие. Аналогичные идеи о разделении властей развивались и дополнялись позднее в работах Ш. Монтескье. В каждом государстве, писал он, «есть три рода власти: власть законодательная, власть исполнительная, ведающая вопросами международного права, и власть исполнительная, ведающая вопросами права гражданского. В силу первой власти государь или учреждение создает законы, временные или постоянные, и исправляет или отменяет существующие законы. В силу второй он объявляет войну или заключает мир, посылает и принимает послов, обеспечивает безопасность, предотвращает нашествия. В силу третьей власти он карает преступления и разрешает столкновения частных лиц. Последнюю власть можно назвать судебной, а вторую – просто исполнительной властью государства» Неразрывно связывая идею политической свободы с идеей гражданской свободы и выступая за строгое соблюдение законов, регулирующих отношения между гражданами и государством, Монтескье, так же как и Локк, усматривал в четком разделении и взаимном сдерживании властей не только реальную гарантию прав и свобод граждан, но и их защиту от государственного произвола и беззакония. Отсутствие такого разделения властей, равно как и отсутствие механизма их взаимного сдерживания друг друга, с неизбежностью ведет к сосредоточению власти в руках одного лица, государственного органа или небольшой группы людей, а также к злоупотреблению государственной властью и произволу.

10.Политическая доктрина социализма(Маркс, Энгльс). Великой заслугой Маркса и Энгельса является не только то, что они открыли диалектику в природе и обществе, но и то, что они обосновали всеобщий характер диалектики, её законов. Основоположники марксизма доказали, что законы взаимосвязи, движения, изменения, развития являются наиболее общими, относящимися ко всем без исключения явлениям мира. Материалистическое понимание истории — «Общественное бытие (материальное производство, труд, практика) первично, общественное сознание вторично и является отражением общественного бытия». Общественное бытие - материальная жизнь общества - складывается из 3 элементов: 1.Общественное производство материальных и духовных благ. 2. материальное условие непосредственного существования человека, не связанное с производством (быт, семья). Эти 2 момента Маркс объединял и называл производством и воспроизводством человека как духовного и физического существа. 3. Процесс взаимодействия общества и природы, характер природных условий, характер взаимодействия природы и общества. Определяемый элемент оказывает активное влияние на определяющий элемент и наоборот. Ядром общественного производства является способ производства - единство двух элементов: производительных сил и производственных отношений, связанных между собой диалектическим способом и взаимодействующих между собой. Производительные силы (средства производства) состоят из: 1. Человек - главная производительная сила общества, в единстве духовного и физического развития человек является совокупным рабочим и главным каналом вливания науки в производство, 2. Средства труда - производственная техника - это второй канал вливания науки в производство. 3. Предмета труда. Производственные отношения состоят из элементов: 1. Отношение собственности на средства производства : отношение обмена, распределения и потребления. Они связаны законом соответствия уровня и характера пр. сил и пр. отношений : определенный уровень пр. сил требует определенный уровень пр. отношений. 2. Базис общества - рассматривался Марксом в рамках всего общества и по отношению к любой его составляющей. Надстройка включает в себя культурные учреждения и организации (ин-ты, школы), среди них важнейшим элементом надстройки является государство, оазис - определяющий, а надстройка - определяемый элемент.

43.Политические институты современной представительной демократии.государство, группы интересов (профсоюзы, союзы предпринимателей, фонды, творческие союзы, лобби…), политические организации, прежде всего, полит. партии, законодательные органы (парламенты), бюрократический аппарат, СМИ

Билет №11. Политическая мысль в России (ХI-ХVII вв.) Формир-ие государственности у славян проходило на протяжении длит-го времени. Одним из ранних источников, в котором политико-правовым проблемам отводится значительное место, яв­-ся "Слово о законе и благодати" Иллариона. Дальнейшее развитие эти идеи получили в летописях «Повесть временных лет», "Русской правде" и в "Слове о полку Игореве" (Х1-ХШ вв). В ХIV-ХVI вв. в России складывается полит-я идеология централизованного гос-ва, в к-й важное место занимает вопрос о роли русского гос-ва среди мировых держав и о происхождении пра­вящей династии. В XVII веке Россия вступила в новый этап своего развития. Характ. его чертой явилось преобразова­ние сословно-представительной монархии в абсолютную. Этот пр-сс завершился в 1 четверти XVIII века при Петре I. Процесс утверждения абсолютизма получил отражение в политич. и правовой идеологии.. Круп­нейшим политич. трактатом 2 половины XVII века был трактат "Разговоры о гос-ве", более известный под названием "Политика". Его автор Ю.Крижанич . Он отстаивал идею просвещенного царя, заботящегося о благе своих подан­ных. Наиболее видным политич. мыслителем 1 половины XVIII века был Иван Посошков. Им написана "Книга о бедности и богатстве", в к-й отмечалось, что стране нужна сильная централиз. власть, способ­ная твердо проводить п-ку "общего блага" он предла­гает четко определить права каждого сословия и его обя­занности перед гос-вом. В период разложения феодализма и начала форми­рования капиталистического уклада (вторая половина XVIII века) нарастают противоречия между дворянством и крестьянами, что в конечном счете приводит к идейной поляризации в сфере политич. мысли. Крестьянские восстания заставляли задуматься передовых людей Рос­сии о судьбах страны, побуждали их критически оцени­вать сущ-й гос-й и общественный строй. Во второй половине XVIII века складывается несколько течений полит-ой мысли: официальная, консервативно-аристократическая и либе­ральная. Формируется идеология просветительства, поли­тич. идеи. П-я программа "просвещенного абсолютизма" проповедо­валась самой императрицей Екатериной. В это же время сложилось самостоят. течение полит-ой мысли, которое, настаивая на сохранении и неизменном виде феодально-крепостнического строя, выступало против просветительских идей и одновр-но критиковала от­дельные проявления политики самодержавного гос-ва. Известным представителем этого течения был князь М.Щербатов.

Билет №12. Особенности русской консервативной политической мысли в 19м веке. Консерватизм второй половины 19го века выражался в рамках теории «офиуиальной народности» Самодержавие по-прежнему объявлялось важнейшим устоем государства, обеспечивающим величие и славу России. Православие провозглашалось основой духовной жизни народа и активно насаждалось. Народность означала единение царя с народом, что подразумевало отсутствие почвы для радикальных конфликтов. В этом консерваторы видели своеобразие исторического пути России. Во внутриполитической области консерваторы боролись за незыблемость самодержавия, против проведения либеральных реформ 60-70-х годов, а в последующие десятилетия добивались ограничения результатов. В экономической сфере они ратовали за неприкосновенность частной собственности, сохранение помещичьего земли и общины. В социальной области они настаивали на укреп-позиций дворянства — основы государства и сохранении иного деления общества. Во внешней политике ими развивались идеи панславизма — единение славянских народов вокруг России. В духовной сфере представители консервативной интеллигенции отстаивали принципы патриархального образа жизни, религиозности, подчинения власти. Основной мишенью для их критики стала теория и практика нигилистов, отрицавших традиционные моральные принципы. (Ф. М. Достоевский в романе «Бесы» обнажил безнравственность их деятельности.) Идеологами консерваторов были К. П. Победоносцев, Д. А. Толстой, М. Н. Катков. Распространению их идей способствовали чиновничье-бюрократический аппарат, церковь и реакционная печать. . Катков в газете «Московские ведомости» подталкивал деятельность_: правительства в реакционном направлении, формулировал осн-ые идеи консерватизма и формировал в этом духе общественное мнение. Консерваторы были охранителями-государственниками. Они отрицательно относились к любым массовым социальным действиям, ратуя порядок, спокойствие и традиционность.

47. Этнополитика и этнополитические конфликты в современном мире.Этнополитический конфликт – форма межгруппового конфликта, в котором группы с противоположными интересами различаются по этническому признаку. Основные типы конфликтов:1).Территориальные конфликты, часто тесно связаны с воссоединением раздробленных в прошлом этносов.2). Порожденные стремлением этнического меньшинства реализовать право на самоопределение.3). Конфликты, в основе которых лежат притязание того или иного государства на часть территории соседнего государства.4). Вызванные дискриминацией части населения.5). В связи с массовым притоком в тот или иной регион беженцев и переселенцев.6). Из-за факторов исторического характера (происходившие в прошлом войны, дискриминация, обиды).Чтобы разобраться в существе этнополитического конфликта нужно знать какие политические силы участвуют в них.Наиболее мощным средством мобилизации масс в свою поддержку становится национальная идея.

Билет №13. Особенности русской либерально политической мысли в 19м веке. Социальную основу либерального направления составляли обуржуазившиеся помещики, часть буржуазии и интеллигенции.Они отстаивали идею об общем с Западной Европой пути исторического развития России. Во внутриполитической области либералы настаивали на введении конституционных начал, демократических свобод и продолжении реформ. Они выступали за создание общероссийского выборного органа (Земского собора), расширение прав и функций местных органов самоуправления (земств). Политическим идеалом для них была конституционная монархия. Либералы ратовали за сохранение силь­ной исполнительной власти, полагая ее необходимым фактором ста­бильности, призывали провести мероприятия, способствующие ста­новлению в России правового государства и гражданского общества. В социально-экономической сфере они приветствовали развитие капитализма и свободы предпринимательства, выступали за сохране­ние частной собственности, понижение выкупных платежей. Требо­вание ликвидировать сословные привилегии, признание неприкосно­венности личности, ее права на свободное духовное развитие были основой их морально-этических взглядов. Либералы стояли за эволюционный путь развития, считая рефор­мы главным методом социально-политической модернизации России. Они были готовы к сотрудничеству с самодержавием. Поэтому их деятельность в основном состояла в подаче на имя царя «адре­сов»— ходатайств с предложением программы преобразований. Наи­более «левые» либералы иногда использовали конспиративные сове­щания своих сторонников. Идеологами либералов являлись ученые, публицисты, земские деятели (К. Д. Кавелин, Б. Н. Чичерин, В. А. Гольцев, Д. И. Шахов­ской, Ф. И. Родичев, П. А. Долгоруков). Их организационной опорой были земства, журналы («Русская мысль», «Вестник Европы») и на­учные общества. Либералы не создали устойчивой и организационно оформленной оппозиции правительству. Особенности российского либерализма: его дворянский характер из-за политической слабости буржуазии и готовность к сближению с консерваторами. Их объединяла боязнь народного «бунта» и дейст­вий радикалов.

№19 Понятие политической системы. Разработка теории политических систем Д. Истоном, Г. Алмондом и др. Политическая система представляет собой упорядоченную совокупность политических институтов, ролей, процессов, отношений, принципов, полит. орг-ций в обществе, подчиненных кодексу или правилам политических, юридическим, социальных, идеологических и культурных норм, а также историческим традициям. Политическая система представл собой совокупность властных институтов гос-ва, полит. партий, общественно-политич. движений, групп интересов, граждан функционирующих в одном правовом поле. Теория Парсонса: суть его теории в том, что он рассматривает общество как взаимодействие между собой 4-х подсистем: экономической, политической, социальной и духовной, каждая из которых выполняет только ей присущие функции четко реагируя изнутри самой системы и требования извне. Эконмич. система удовлетворяет матер. Потребность общества, политическая опр. коллективные интересы и мобилизует средства для их достижения, социальная направлена на поддержание социальных устоев общества и передачу молодым членам общества норм и правил, кот. становятся важным фактором мотивации их дальнейшего проведения, духовная подсистема осущ. интеграцию и способствует его стабилизации. Теория Истена: Истен рассм. полит. систему как мех-м формирования и функционирования политич власти в обществе по поводу распредления ресурсов и ценностей. Политика представляет собой относительно самостоятельную сферу деятельности гос-ва основное предназначение котоой распределение в обществе ресурсов и убеждение всех членов общества, что это распред. самое справеливое. По его мнению полит. система это черный ящик: стрелки: входящие - требование поддержка, исходящие: распоряжение действие, нижняя - обратная связь. По мнению Истена система представляет собой средства с помощью которых требования и поддержка на входе превращается в распоряжение и требование на выходе. Они связаны обратной связью, характеризующей способность власти реагировать на изменение в системе. Теория Алмонда. Алмонд рассматривал полит систему как ее способность осущ в обществе преобразование при поддержании стабильности с др стороны как совокупность взаимосзяз мкжду собой элементов (гос-ва, граждан. Об-ва) каждый из которых выполняет только ему присущие функции обеспечивая жизнедеятельность политической системы. Теория Дойча: Дойч рассматривал полит систему, как кибернетическую к которой политика по его мнению понимается как процесс управления и координации усилий людей по достижению поставленных целей. Таким образом несмотря на различность теорий общим для всех является то, что все авторы признают полит систему как интегрирующее начало, объединяющее все звенья полит. системы централизованным управлением, политической властью, определяющим звеном которого является государство.

Билет №14 Народники и социал-демократы. Народничество - это и идеология, включающая комплекс философских, экономических и политических теорий, и политическое движение разночинной интеллигенции и студенчества. Так, наиболее крупной народнической организацией была “Народная воля” (1879-1883). В вопросах политической программы различные течения внутри революционного народничества объединяла исторически выработанная формула лозунга “Земля и воля”. По вопросам тактики революционные народники делились на три основных направления: пропагандисты во главе с П.Л.Лавровым, выступавших за путь длительной социалистической пропаганды в народе как предварительной работы для свершения революции; заговорщики (бланкисты) во главе с П.Н.Ткачевым, которого Бердяев считал “якобинцем, подобно партии большевиков проповедующим захват власти “революционным меньшинством”; народники-анархисты, теоретиками которых были М.А.Бакунин и П.А.Кропоткин. Среди основных политических требований народовольцев были следующие: “замена царской власти народоправлением”, созыв Учредительного собрания, всеобщее избирательное право, демократические свободы, передача земли крестьянам, демократическое самоуправление независимых общин и их союзный договор, национальное равноправие. Народники утверждали, что главным двигателем прогресса являются “критически мыслящие личности”. М.А.Бакунин (1814-1876) - основатель и теоретик русского анархизма - приобрел мировую известность на Западе. Философско-мировоззренческий принцип Бакунина, без которого невозможно понять его концепцию о государстве, - это “органическое”, целостное восприятие организации жизни на основе единства человека, общества и Вселенной. Нарушение этой гармонии приводит к централизации аппарата власти. Бакунин считал государство “самым циничным отрицанием человечности, разрывающим солидарность наций, с рождением которого мир политики стал ареной мошенничества и разбоя”. Первые социал-демократические партии начали возникать в 80—90-х годах XIX в. в национальных районах России: Финлян­дии, Польше, Армении. В середине 90-х годов в Петербурге, Москве и других городах образовались «Союзы борьбы за освобождение ра­бочего класса». Они установили связь с бастующими рабочими, но их деятельность была прервана полицией. Попытка создать Россий­скую социал-демократическую рабочую партию на съезде 1898 г. не имела успеха. Ни программа, ни устав не были приняты. Делегаты съезда были арестованы. Новая попытка сплотиться в политическую организацию была предпринята Г. В. Плехановым, Ю. О. Цедербаумом (Л. Мартов), В. И. Ульяновым (Ленин) и др. С 1900 г. они начали издавать за границей нелегальную политическую газету «Искра». Она объедини­ла разрозненные кружки и организации. В 1903 г. на съезде в Лон­доне были приняты программа и устав, оформившие образование Российской социал-демократической рабочей партии (РСДРП). В программе предусматривалось два этапа революции. На пер­вом — программа-минимум — реализация буржуазно-демократических требований: ликвидация самодержавия, ограничение рабочего дня 8 часами; введение всеобщего, равного, прямого избирательного права и других демократических свобод; возвращение крестьянам отрезков и предоставление им права свободного распоряжения землей; отмена выкупных платежей, возвращение крестьянам сумм, взятых в форме выкупных и оброчных платежей. Па втором — программа-макси­мум — осуществление социалистической революции и установление диктатуры пролетариата. Однако идейные (программные) и организационные разногласия раскололи партию на большевиков (сторонников Ленина) и меньше­виков (сторонников Л. Мартова). Большевики стремились превратить партию в узкую организацию профессиональных революционеров. В понимании большевиков диктатура пролетариата означала установление политической власти рабочих для построения социализма и в будущем бесклассового общества. В. И. Ленин стал признанным теоретиком и политическим вождем большевиков. Мень­шевики не считали Россию готовой к социалистической революции, выступали против диктатуры пролетариата и предполагали возмож­ность сотрудничества со всеми оппозиционными силами. Несмотря на раскол, РСДРП взяла курс на разжигание рабоче-крестьянского движе­ния и подготовку революции. Партия социалистов-революционеров (эсеров) сложилась в 1902 г. на основе объединения неонароднических кружков. Сво­ей социальной опорой эсеры считали крестьян, однако состав партии был преимущественно интеллигентским. Лидером и идеологом эсе­ров был В. М. Чернов. В их программе предусматривалось сверже­ние самодержавия, экспроприация капиталистической собственности и реорганизация общества на коллективных, социалистических нача­лах, введение 8-часового рабочего дня, всеобщего избирательного права и демократических свобод. Главная идея эсеров заключалась в «социализации земли», т. е. уничтожении частной собственности на землю, передаче ее крестьянам и разделе между ними по трудо­вой норме. Тактикой борьбы эсеры избрали террор. «Боевая органи­зация партии эсеров» во главе с Г. А. Гершуни провела ряд покуше­ний на министров и губернаторов, убила генерал-губернатора Моск­вы великого князя Сергея Александровича и др.

Билет №15. Политические идеологии современности. Политическая идеология - это, как правило, систематизированное представление политического субъекта (класса, партии, движения и др.) о своем месте в системе политических отношений, о власти и путях использования её в собственных интересах. Идеология связана с интересами тех или иных групп населения, но её разработкой занимаются ученые и профессиональные политики.Консерватизм - идеология, отстаивавшая принципы традиционности и преемственности в общественном развитии, выдвигавшая в качестве основных требований сохранение морального порядка и естественно-правовых устоев, лежащих в основе семьи, религии, собственности, отвергавшая идею сознательного, целенаправленного изменения общественных отношений. Термин "консерватизм" был введен Ф. Шатобрианом в 1830 г. Основоположником политической идеологии консерватизма считается Э. Бёрк - В настоящее время в консерватизме можно выделить три направления: традиционализм, либертаризм и неоконсерватизм. Первое, по традиции, делает акцент на превосходстве политических порядков "старых, добрых времен" (основоположники Э. Бёрк и де Мёстр). Второе направление - либертаризм - выступает проповедником и защитником идеи неограниченной свободы человека (Ф. Хайек, Дж. Роум, Р. Позик). Третье направление - неоконсерватизм - сложилось относительно недавно, во второй половине 1970-х гг. Оно несет на себе отпечаток сближения с либерализмом (Д. Белл, З. Бжезинский, Н. Кристолл).Либерализм - идеология, обосновывающая необходимость признания абсолютного суверенитета человека в любой сфере его жизнедеятельности, как необходимого условия нормального развития общества. В разработку идей либерализма внесли заметный вклад Дж. Локк, А. Смит, Д. Юм, И. Кант, Ш. Монтескье, Т. Джефферсон и многие другие известные философы и политики.Основополагающие ценности либерализма следующие: личная независимость и добровольное сотрудничество; частная собственность и рыночная саморегулирующаяся экономика; правовое государство с ограниченным правом вмешательства в жизнь общества; демократия и свободная конкуренция политических сил и идей.Реформизм - идеология преобразования общества путем последовательного его реформирования. Социал-реформизм обосновывает необходимость реформирования капитализма в интересах трудящихся. Именнo этой идеологии придерживается социал-демократия. Теоретическое обоснование политической идеологии социал-демократии было дано в трудах Э. Бернштейна (1850-1932), К. Каутского (1854-1938) и Р. Гильфердинга (1877-1941). Современный теоретический арсенал социал-демократии опирается на идеи кейнсианства. Социал-демократия защищает путь реформистского преобразования капиталистического общества и отрицательно относится к революционным действиям.Основополагающие ценности социал-демократии: солидарность, равенство, свобода, справедливость. Они считаются равнозначными и взаимообусловленными. Коммунизм - идеология, сутью которой является критика капиталистических отношений с позиций отрицания частной собственности, с позиций коллективизма. Политические идеи коммунистической идеологии базируются на безграничной вере в теорию прогресса, на мессианской трактовке роли рабочего класса в обществе, на утопическом понимании природы человека, на вере в историческую неизбежность революционной замены капитализма социализмом.Её основные принципы: уничтожение частной собственности и переход к государственной, централизованное планирование, приоритет коллективных и государственных интересов над интересами личности, руководящая роль рабочего класса и коммунистической партии в обществе.

№16 Политическая идеология СССР и постсоветской России. Официальной идеологией в СССР был так называемый марксизм-ленинизм или как его еще называют советская разновидность марксизма созданная Лениным. Эта идеология основывалась на трудах Маркса в трактовке Ленина и Сталина. Отличительные черты:1. Учение о решающей роли революционной партии в социальном преобразовании. Акцент на решающем значении субъективного фактора в революции. Критика «стихийности» и «самотёка», а также теория обратного влияния «надстройки» на «базис».2. Учение о возможности пролетарской революции и построении социализма в отдельно взятой стране с неразвитыми капиталистическими отношениями.3. Учение о революционной роли крестьянства и национально-освободительного движения. Этот тезис нашел свое выражение в символе серп и молот. Конечной целью марксизма-ленинизма провозглашалось установление коммунистического строя во всём мире; при этом СССР и другие социалистические страны должны были служить исходной базой для распространения коммунизма на другие страны (на Западе это называли «экспортом революции»). СССР также претендовал на роль руководителя всего мирового коммунистического движения, что создало основу для конфликта с Югославией и позже с Китаем. После крушения СССР на смену марксизма-ленинизма пришла либеральная идеология, которая уже существовала в России до начала XX века. В основу либеральной идеологии было заложено представление об изначально неизменной природе человека и, соответственно, присущих каждому человеку с его рождения правах, неотчуждаемых в пользу государства или любой другой общности, если только сам этот человек не нарушает такие же права других людей. В основу новой российской идеологии была положена западная модель. Вот ее установки:1. Саморегуляция свободной рыночной экономики2. Примат, господство частной собственности3. Опора власти на «третий класс»4.Идеологический плюрализм и свободная игра политических сил; устранение государства из сферы хозяйственного и социального регулирования; философия прав человека и построения гражданского общества5.Право всех социальных групп на «государственное» самоопределение.

№17 Политическая власть: сущность, ресурсы, легитимность. Можно выделить следующие аспекты трактовки власти.1. Теологические – характеризуют власть как способность достижения поставленных целей, получения намеченных результатов. Теологические определения распространяют власть не только на отношения между людьми, но и на взаимодействие с окружающим миром (власть над природой) 2. Бихеиористские – рассматривают власть как особый тип поведения, при котором одни командуют, а другие подчиняются. Бихевиористский подход индивидуализирует понимание власти, сводит ее к взаимодействию реальных личностей, обращая особое внимание на субъективную мотивацию власти.3. Психологические – основанный на бихевиористском понимании власти, как поведения реальных людей пытаются раскрыть субъективную мотивацию этого поведения, истоки власти, находящиеся в сознании и подсознании людей. Одно из важнейших направлений этого подхода – психоанализ. Различные психологи расходятся во мнении в объяснении причин подчинения. Одни видят его в своего рода гипнотическом внушении, существующим во взаимодействии вождя и толпы, другие – в особой восприимчивости подсознании человека к символам, выражаемым в языке.4. Противоположностью предыдущим 2-м подходам явл. ее системная трактовка. Системный метод исходит из производности власти, от социальной системы, рассматривает власть как способность системы обеспечивать исполнение ее элементами принятых обязательств, направленных на реализацию ее коллективных целей.5. Структурно-функционалистические – рассм. власть как свойство социальной организации, как способ самоорганизации человеческой общности, основанный на целесообразности разделения функций управления и исполнения6. Реляционистские – власть как отношение между 2-мя партнерами, агентами, при котором один из них оказывает определяющее влияние на второго. В этом случае власть предстает как взаимодействие субъекта и объекта, при котором субъект с помощью определенных средств контролирует объект. Существует несколько классификаций ресурсов. Так согласно А.Этциони, они делятся на утилитарные, принудительные и нормативные. Утилитарные ресурсы – это материальные и другие социальные блага, связанные с повседневными интересами людей. В качестве принудительных ресурсов обычно используются меры административного наказания, используемые в тех случаях, когда не срабатывают ресурсы утилитарные. Нормативные ресурсы включают средства воздействия на внутренний мир, ценностные ориентации и нормы поведения человека. Существует классификация в соответствии с важнейшими сферами жизнедеятельностями – на экономические, социальные, культурно – информационные, принудительные (силовые). Экономические ресурсы – это материальные ценности, необходимые для общественного и личного производства и потребления, деньги как всеобщий эквивалент, техника, плодородные земли и др. Социальные ресурсы – способность повышения ил понижения социального статуса или ранга. Культурно-информационные ресурсы – знание и информация, а также СМИ (становятся важнейшим ресурсом власти). Принудительные (силовые)-это оружие. Институты физического принуждения и специально подготовленные для этого люди. Специфическим ресурсом являются сами люди – демографические. Люди - это универсальный, многофункциональный ресурс, который производит другие ресурсы. Господство, может по-разному оценивается гражданами. Положительная оценка, принятие населением власти, признание ее правомерности, права управлять и согласие подчинятся означает ее легитимность. Легитимная власть обычно характеризуется как правомерная и справедливая. Легитимность связана с наличием у власти авторитета, ее соответствием ценностным представлениям большинства граждан в области основополагающих политических ценностей.

49. Основные теории международной политики: теории политического реализма, модернистические и геополитическая теория.К числу основных таких теорий относятся: теория политического реализма, модернистские теории и геополитическая теория.Теория политического реализма и прагматизма во внешней политике была разработана в середине XX в. Дж. Кеннаном, Г. Киссинджером, Г. Моргентау.Международная политика понимается «реалистами» как борьба за власть, начатая суверенными государствами в погоне за превосходством.Значительное внимание «реалисты» уделяли определению целей и задач международной политики: что движет деятельностью государств на международной арене, во имя чего они вступают во взаимоотношения друг с другом. Реалисты считают, что если в политике всегда выражаются общезначимые или групповые интересы, то в международной политике — преимущественно национальные интересы. Поэтому в их работах получила основательную разработку концепция национальных интересов.«Модернистские» теории, созданные в противовес традиционной теории реализма, заявили о намерении связать процессы и достижения НТР с моделями международных отношений. Представители данного течения сконцентрировали свои усилия на сборе фактических данных и создании таких моделей, которые можно было бы анализировать с помощью ЭВМ. Пионерами «модернизма» выступали К. Райт, К. Дойч, М. Ка-план. Если с традиционной точки зрения угроза силой наиболее эффективное средство внешней политики, то модернисты делают упор на стимулирование или препятствование развитию процессов взаимной зависимости.Отцами-основателями и главными адептами геополитики считаются Т. Мэхен, Г. Маккиндер, К. Хаусхофер. Центральное место в международной политики того или иного государства отводилась его географическому положению. Смысл геополитики виделся в выдвижении на передний план пространственного, территориального начала.

№18 Легитимность власти и ее эффективность. Типы легитимности по Веберу.Легитимность власти означает соответствие ее устройства ценностным представлениям градан. Однако их отношение к власти может быть не только ценностным, - с позиций норм нравственности, но и инструментальным – оценивающим ее с точки зрения того, что она дает или может дать людям. Такое инструментальное отношение между гражданами и властью характеризуется понятием эффективности. Эффективность власти- это ее результативность, степень выполнения ею своих функций в политической системе общества, реализация ожиданий граждан и прежде всего наиболее влиятельных слоев – элит. Несмотря на мотивационные различия легитимность и эффективность власти взаимосвязаны. В конечном счете любые типы легитимности власти очень во многом определяются надеждами населения на ее эффективность, т.е. удовлетворения его требований. Однако достичь эффективности, не обладая легитимностью, достаточно сложно. В наши дни большинство государств переживает кризис легитимности. На протяжении многих десятилетий особенно остро он проявлялся в форме политической нестабильности, частых госуд. переворотов в «третьем мире». В последние годы проблема легитимности актуальна и для посткоммунистических стран. М. Вебер в зависимости от мотивов подчинения выделил три главных типа легитимности:Традиционная. Она обретается благодаря обычаям, привычке повиноваться власти, вере в непоколебимость и священность издревле существующих порядков.Харизматическая. Основана на вере в исключительные качества, чудесный дар, т.е. харизму, руководителя, которого иногда даже обожествляют, создают культ его личности.Рационально-правовая. Ее источником выступает рационально понятый интерес, который побуждает людей подчинятся решениям правительствам, сформированного по общим правилам, т.е. на основе демократических процедур. В таком государстве подчиняютя не личности руководителя, а законам, в рамках котоых избираются и действуют представители власти. Существуют и другие способы легитиизации. Один из них – идеологическая легитимность. Ее суть состоит в оправдании власти с помощью идеологии, вносимой в массовое сознание. В зависимости от того к кому аппелирует идеология и какие идеи она использует может быть классовой и националистической.

№20 Место государства в политической системе, его признаки и функции. Центральным институтом политической системы является государство. Сформировалось понимание сущности государства как политической общности, имеющий определенную структуру, определенную организацию политической власти и управления социальными процессами на определенной территории. Основные составные элементы государства – территория, населения, власть. Общими признаками государства являются:1.Отделение публичной власти от общества, ее несовпадение с организацией всего населения, появление слоя профессионалов управления. Этот признак отличает государство от родо-племенной организации, основанной на принципах самоуправления.2.Территория, очерчивающая граница государства. Законы и полномочия государства распространяются на людей, проживающих на опр. территории.3.Суверенитет, т.е. верховная власть. Лишь государству принадлежит право на издание законов и норм, обязательным для всего населения.4.Монополия на легальное применение силы, физического принуждения. Диапазон гос. принуждения распространяется от ограничения свободы до физического уничтожения человека.5.Право на взимание налогов с населения. Необходимы для содержания служащих, для обеспечения политики.6.Обязательность членства в государстве. Государственное гражданство человек автоматически получает в момент рождения.7.Претензия на представительство общества как целого и защиту общих интересов и общего блага. Ни одна другая организация, кроме тоталитарных партий государств. Не претендует на представительство и защиту всех граждан и не обладает для этого необходимыми средствами. Функции государства принято подразделять на внутренние и внешние. К внутренним функциям относятся политическая, правовая, организаторская, экономическая, социальная, образовательная, культурно-воспитательная. Внешние функции связаны с защитой границ, территории страны. Поддержанием и развитием межгосударственным дипломатических отношений, осуществлением внешней торговли, участием в решении проблем глобальной безопасности.