Тема 11.
Институты
Под институтами - в современной теории понимаются "правила игры" в обществе или "созданные человеком" ограничительные рамки, которые организуют взаимоотношения между людьми, а так же система механизмов, обеспечивающая их выполнение.
Уолтон Гамильтон, 1918 г.
Определил категорию "институт" как вербальный символ, который описывает пучок социальных обычаев. Он означает способ мышления или действия, с достаточной распространенностью и прочностью, запечатленный в привычках групп или обычаях народа.
Направления
Социально-психологическое Торстейн Веблен 1857-1929
Социально-правовое Джон Коммонс 1862-1945
Конъюктурно-статическое Уэсли Митчелл 1874-1948
Институциолизм:
Институциональная экономика
Неоинституциональная экономика. (экономический империонализм)
Новая институциональная экономика.
Первое отличие между "старым" и неоинституализмом.
"Старые" институалисты шли к экономике от права и политики, пытаясь изучать проблемы современной экономической теории методами других наук в обществе.
Неоиституалисты идут прямо противоположным путем: они изучают политологические и правовые проблемы методами неоклассической экономической теории и прежде всего с применением аппарата современной микроэкономики и теории игр.
Второе отличие
Традиционный институализм основывается главным образом на индуктивном методе, стремился идти от частных случаев к обобщениям, в результате чего общая институциональная теория так и не сложилась.
Неоинституализм идет дедуктивным путем - от общих принципов неоклассической экономической теории к объяснению конкретных явлений общественной жизни.
Третье отличие.
"Старый" институализм как течение радикальной экономической мысли обращал преимущественное внимание на действия коллективов (главным образом профсоюзов и правительства) по защите интересов индивида.
Неоинституализм ставит во главу угла независимого индивида, который по своей воле и в соответствии со своими интересами решает, членом каких коллективов ему выгоднее быть.
Экономический империализм
Достаточно узкая специализация дисциплин, изучающих общество.
Каждой наукой был выработан свой особый набор понятий и методов анализа. Одни проблемы воспринимались как чисто: "экономические", другие - как "социологические", третьи - "политические" и тд.
Между социальными дисциплинами выросли трудно проницаемые методологические перегородки.
Накоплений научных знаний об обществе шло параллельными редко пресекающимися путями.
Нельзя сказать, чтобы такое положение считалось удовлетворительным. Предпринимались, и не раз. попытки создать единую науку об обществе.
Но они оканчивались неудачно.
Экономисты-Неоклассики в 50-60-х годах - аппарат микроэкономического анализа имеет намного более широкую применимость.
Тема 13. Институт власти
Политика - отношения по поводу власти.
Под властью понимается способность и возможность для индивида или группы осуществлять свою волю, оказывать воздействие на других людей независимо от их мнения или согласия.
Элементы власти:
Особые позиции в отношениях собственности;
Право на толкование событий и выдвижение целей развития;
Регулирующая роль в распределении ресурсов, готовой продукции, доходов;
Контроль над доступом к информации, как к особому ресурсу общественных отношений;
Возможность диктовать правила деятельности, запрещать те или иные ее виды;
Способность оказывать личное влияние на людей.
В обществе власть формируется под влиянием требований народа или является выразителем делегированных в том или ином виде прав населения, граждан.
Факт делегирования прав служит основой реализации функций управления в экономическом пространстве:
Специализация и защита прав собственности
Создание каналов обмена
Разработка стандартов мер и весов
Правоохранительная деятельность
Институт власти устанавливает формальные правила поведения в обществе на конкретной территории.
В качестве цели можно выделить в широком смысле поддержание общественного порядка, успешное функционирование общественной системы, в том числе и в сфере экономики.
Институт власти-собственности означает единство политической и экономической сфер. Оно возникает в условиях монополизации должностных функций в общественном разделение труда, когда из реализация основываются не на владении собственностью как таковой, а на высоком положении в традиционной иерархии управления.
Институт власти включает:
Верховное представительство государства (президент, монарх, правитель, указы)
Законотворческие процессы (парламент
Исполнительную деятельность (правительство
Правоохранительные функции (прокуратура, суды
Гражданское общество (сфера самопроявления свободных граждан, обращение)
Гражданское общество - один из феноменов современной цивилизации, совокупность неполитических отношений и социальных образований (групп, коллективов), объединенных специфическими интересами (экономическими, этническими, культурными), реализуемыми все сферы деятельности властно-государственных культур и позволяющими контролировать действия государственной машины.
Государство
Власть и результат
Понятие государство обозначает политическую систему власти, установленную а определенной территории, особого рода организацию.
Понятие страна относится к культурным общегеографическим (общность территории) и этническим факторам.
Термин страна имеет менее официальную окраску.
Античная политическая идеология рассматривала государство как нравственную силу порядка, волю которой поддерживает общество в целом.
Современные либерально-демократические взгляды трактуют государственную форму правления как источник принудительности и договоренности - аппарат управления или этническая сущность.
Государство - особая организация власти и управления, располагающая специальным аппаратом принуждения и способная придавать своим распоряжениями обязательную силу для населения всей страны.
Признаки государства:
Единая политическая сила
Издает правила поведения
Наличие собственности
Наличие государственного языка
Суверенная организация власти
Символики
Наличие денежной единицы
Политическая власть и аппарат в лице законодательной, исполнительной и судебной власти.
В современных развитых государствах основными целями предусматривается:
Сохранение нормативных взаимоотношений между членами общества, заключающийся в обеспечении определенного уровня жизни и безопасности людей, их личной, общественной, творческой и коммерческой деятельности.
Реализация общих для членов общества материальных и духовных ценностей - свобода, мораль, справедливость, здоровье, образование, экология.
Способствовать общественному выбору лиц, обладающих властью и управляющих государственными органами в целях роста благополучия населения.
В очевидном понимании государство представляет собой неделимую совокупность четырех неотъемлемых составляющих, объединенных по нормам и правилам внутренних и внешних взаимоотношений:
Географической территорией
А
А
А
Материальные ценности, которые по незыблемым естественным закономерностям обязаны быть общедоступными для всех живых существ, населяемых территорию государства:
Атмосферный воздух
Вода
Солнечный свет
Территория
Плодородная земля
Естественные ресурсы
Национальная казна
Функции государства - основные направления деятельности органов государства, определяемые его социальной сущностью и стоящим перед ним задачами.
Приватизация - преобразование отношений собственности путем передачи или продажи на различных условиях государственной или муниципальной собственности частным или коллективным хозяйствующим субъектам.
Приватизация является одной из сторон разгосударствдения.
Разгосударствление - уменьшение функций государства в экономике, передача части полномочий государственных органов предприятиям, развитие конкуренции и предпринимательства.
Схема основных моделей государственного хозяйства, каждая из которых представляет собой целостную систему, определенное сочетание элементов общественных процессов и реализуется в виде комплекса мер экономической политике и соответствующих институтов, разрабатывающих и реализующих эти меры.
По вертикальной оси откладывается степень развития государства всеобщего благосостояния - величина социальных трансфертов и объем производства общественных благ
Таблица
Институциональные взгляды на роль государства в развитии экономических отношений - участие в процессах обмена ценностями на собственно территории и в мировом экономическом пространстве.
Помимо участия государства в экономике в качестве регулирующей силы, оно действует и в качестве самостоятельного хозяйству щегол субъекта - это так называемый государственный сектор.
Государственный сектор - комплекс хозяйствующих субъектов, целиком или частично принадлежащих центральным или местным государственным органам.
Основой государственного сектора является совокупность ....
С формированием единой мирохозяйственной системы обострились дискуссии об эффективности рыночных и государственных принципов достижения главных целей цивилизованной жизнедеятельности.
Общей хозяйственной задачей для государства и рынка является формирование и поддержание механизма координации экономических отношений жизнедеятельности человека и общества.
Институциональное решение предполагает выработки и следование определенным правовым положениям - "правилам игры".
Государство - организация властных полномочий, возникающих на основе передачи гражданами прав контроля своей деятельности, приобретенных на основе получения им социального контракта права принуждения и насилия.
Рынок - институт экономических отношений по поводу обмена ценностями путем реализации в виде товарной продукции при свободном установлении их стоимостных характеристик.
Государство в рыночной экономике выступает одновременно:
Как выразитель общественных целей и интересов;
Как организатор экономического порядка, являющийся гарантом стабильности и выполнения принятых институциональных условий - "правил игры";
Как предприниматель, осуществляющий экономическую деятельность в пределах установленных норм и правил.
Успех в управлении зависит от умения хозяйствующего субъекта ориентироваться в меняющейся обстановке экономического пространства, чтобы улучшить свою жизнь.
Государство, ориентируясь на социальные принципы, придерживается пакета гарантий обеспеченности на длительный период для всех граждан.