14. Новые направления повышения эффективности деятельности органов государственной власти и местного управления.

В условиях затяжного кризиса экономики и высокой ограниченности бюджетных средств основные ресурсы органов государственной власти и местного самоуправления должны быть оптимизированы, а деятельность по реализации полномочий в соответствии с законодательством РФ должна быть жестко регламентирована на достижение максимально возможных результатов.  Среди основных направлений повышения эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления целесообразно выделить: - формирование реестра альтернативных способов реализации полномочий; - оптимизацию расходов на оказание государственных и муниципальных услуг; - развитие рынка платных услуг при оказании государственных и муниципальных услуг; - оптимизацию использования государственного и муниципального имущества; - оптимизацию структуры и численности государственных и муниципальных служащих.  Реализация направлений повышения эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления предполагает пошаговое внедрение обозначенных направлений в различных отраслях и определение четких индикаторов, которые позволят оценить эффективность внедрения того или иного элемента антикризисного управления с целью дальнейшей трансляции положительного опыта оптимизации на другие сферы управления. Формирование реестра альтернативных способов реализации полномочий осуществляется для определения перечня вариантов построения работы и последующего выбора вариантов при заданных ограничениях. При этом одним из основных критериев выбора альтернативного варианта является его стоимость, однако учитываются также и другие параметры: качество выполняемой работы, соблюдение обязательных требований различного рода при выполнении работы, а также возможность административного воздействия на исполнителя при отклонении работы от намеченного плана. Наличие реестра альтернативных способов реализации полномочий позволяет (в том числе и руководителю, и финансовому органу) оценивать преимущества и недостатки различных способов и соотносить с реально складывающейся обстановкой в системе государственного и муниципального управления.

В ХХI веке перед страной стоит проблема создания инновационной теории и практики государственного и муниципального управления, формирования профессиональных управленцев способных мыслить и действовать системно и эффективно на опережение в условиях динамического развития Российской Федерации, принимать превентивные и адекватные, единственно правильные решения, умело использовать современные управленческие приемы, методы, технологии и имеющиеся ресурсы в различных сферах общественной жизни. Следовательно, необходимо повысить эффективность государственного и муниципального управления. Каковы пути? Во-первых, это повышение качества социальной связи общества и государства, выработка и последующая реализация корпоратизма. Он основан на принципах подлинно народного самоуправления, договорных отношениях между центральной и местной властью, своего рода общественного договора, базирующегося на столь необходимом нашему обществу единстве совести и разума. Во-вторых, принципиальное значение для российской государственности имеет гласность и публичность, понятность и предсказуемость государственного и муниципального управления. Его решение должно начинаться с выработки и предъявления обществу социальной доктрины развития как составной части развития общества в целом: экономической, социальной, политической (политический курс), духовно-культурной, национальной, муниципальной. Только в этом случае государство сможет опираться на большинство, рассчитывать на его активность и поддержку. В-третьих, эффективность государственного и муниципального управления во многом зависит от хорошо обученных и талантливых организаторов- руководителей. Следовательно, необходимо принять меры по подбору, расстановке, подготовке и переподготовке, повышению квалификации управленческих кадров, на конкурсной основе подбирать управленцев нового типа, обладающих творческим складом ума, стратегическим мышлением, высокой работоспособностью, умением аккумулировать энергию многих и работать с людьми (до 70 процентов в организациях возникают проблемы только из-за того, что руководитель не смог правильно выстроить отношения с коллективо, влиять на подчиненных, на равных себе по рангу (статусу), на высших руководителей и внешние отношения, способных к инновационно-управленческой деятельности, создавать новые организационные структуры, решать неординарные задачи, каждодневно завоевывать доверие граждан. В-четвертых, мотивация, определение и применение стимулов эффективного функционирования управления, государственных служащих, повышение ответственности и улучшение системы контроля в управленческой деятельности, а также санкций в соответствии с действующим законодательством к тем руководителям, кто неточно, безответственно выполняет порученное дело, свои обязанности. В-пятых, разработка и реализация новых способов, структур и методов, технологий управления, повсеместное освоение их государственными и муниципальными служащими, всеми управленцами, разработка и реализация комплекса законов и нормативных документов по проблемам государственной и муниципальной службы, в том числе государственной кадровой политики, – важнейшие направления повышения эффективности государственной власти. Эти и многие другие пути объективно будут способствовать созданию важных предпосылок серьезного улучшения функционирования государственной и муниципальной службы и повышению эффективности деятельности всей системы управления в условиях динамического развития страны, что приведет к процветанию Великой России и занятию достойного места на международной арене в новой эпохе развития человечества