14. Н.М. Карамзин и «Записка о древней и новой России в её политическом и гражданском отношении». Проблема генезиса консерватизма в России.

(1766-1826). Начало пути Карамзина связано с литературным поприщем. Он принимал активное участие в издательской деятельности, а также заявил о себе как писатель и родоначальник нового направления в литературе – сентиментализмом.

Свою политическую концепцию Карамзин высказывал ещё в издаваемом им «Вестнике Европы», который был практически первым политическим журналом в России, где, наряду, с публикациями политических сочинений античных французских и английских авторов, Карамзин излагал и свои взгляды относительно форм правления, политических режимов, содержания законов и т.д. Но последовательную и подробную разработку его политическая концепция получила именно в «Истории государства Российского», а конкретизацию – в «Записке о Древней и Новой России в ее политическом и гражданском отношениях», составленный им для царя Александра1 в 1811г. Главной темой «Записки» было исследование форм правления, наиболее пригодных для России. Карамзин подверг аргументированной критике тиранию. Теоретически он характеризовал её как образ правления, при котором нарушаются естественные, положительный и нравственные законы. В своих рассуждениях о форме правления Карамзин неоднократно подчёркивал, что в душе он республиканец, добавляя при этом, что вполне можно оставаться республиканцем и при монархии. Само понятие республики как организации государственной и общественной жизни для него означало достижение свободы и безопасности всеми гражданами при высоком нравственном статусе общества. Идеалом Карамзина был сильный монарх, опирающийся в своей деятельности на законы и принимающий меры к нравственному воспитанию и политическому просвещению народов своей страны. Представление к монархическому образу правления у Карамзина мотивируется также и географическими факторами. Историк полагал, что обширность территории России, численность её народонаселения и былое историческое величие предопределили ее к монархии. Карамзин противник разделения властей. Всю социально-политическую систему страны он представлял формулой: «дворянство, духовенство, Сенат и Синод как хранилище законов, над всеми государь – единственный законодатель, единственный источник власти».

Однако не следует считать, что Карамзин не желал никаких перемен в нынешнем состоянии России. Много внимания в «Записке» уделено критике гос аппарата. Карамзин отмечал его некомпетентность, взяточничество чиновников всех рангов, полную безответственность лиц, обеспеченных высшими властными полномочиями. Перестройку этого звена гос управления он видит не в создании новых учреждении, а в подготовке грамотных, специально обученных кадров. Чиновников, при расстановке их на должностях, следует правильно организовать, т.е. распределить по чинам в соответствии со знаниями и способностями и всемерно поощрять к выполнению их служебного долга системой наград и наказаний. Главное же начало хорошего управления состоит в ослаблении прерогатив центральной власти и расширении полномочий власти на местах, ибо только местной власти известно истинное положение дел в провинции. В своём правопонимании Карамзин придерживался естественно-правовой теории, утверждая, что в нравственном государстве законы гражданские должны полностью соответствовать законам естественным. Историк подчёркивал ответственность работы законодателя. Также отмечал назревшую необходимость современного пересмотра всех российских законов путём проведения инкорпоративных и кодификационных работ. Карамзину хотелось видеть издание обширного Свода Законов, в котором бы законы были систематизированы и снабжены комментариями. Карамзин уделил внимание и сословной организации общества, в структуре которого он выделял: духовенство, дворянство, купечество, крестьянство и прочий народ. Дворянство он рассматривал как сословие, пользующееся особыми привилегиями, обеспеченное уважением и достатком. Дворяне должны занимать высокие посты в армии и на государственной службе, но, тем не менее, Карамзин всегда повторял, что и для низких сословий нельзя заграждать пути к чинам и званиям. Духовенство – учительское сословие и поэтому оно должно обладать высоким нравственным потенциалом и образовательным уровнем. Его следует хорошо обучать в специальных заведениях и достаточно обеспечивать. В определении положения крестьян и дальнейших перспективах развития крестьянства как основного сословия России суждения Карамзина противоречивы. Облегчение участи крестьян ожидает не от отмены КП, а от установления над крестьянами благоразумной власти помещика: введение умеренного оброка, законного определения размеров барщины, хорошего личного обращения. Предложенные Карамзиным мероприятия успеха не обещали. По-видимому он не понимал всей бесперспективности КП для экономического развития России. Во внешнеполитических отношениях Карамзин придерживался мирной ориентации. «Записка» произвела большое впечатление на Александра 1, поскольку содержала серьёзную критику действительности и требования перестройки всего гос аппарата. В силу этих причин «Записка» осталась неизвестной для современников.