
- •"Теории государства и права"
- •11. Суверенитет государства: понятие и основные черты.
- •Справочно: Типы государств (формационный подход)
- •Справочно: Иные подходы к типологии государств
- •Справочно: Государственная служба
- •Государство и общественные объединения
- •Справочно: Система институтов местного самоуправления
- •Нормативный подход.
- •2. Нравственный (естественно-правовой, ценностный) подход.
- •3. Социологический (функциональный) подход.
- •4. Либертарный подход.
- •41. Воля в праве.
- •42. Признаки и определение права.
- •43. Содержание права.
- •44. Объективное и субъективное право.
- •45. Принципы права.
- •46. Функции права.
- •48. Понятие и виды социальных норм.
- •49. Нормы права и нормы морали.
- •51. Обычай как источник права.
- •52. Нормативно-правовой акт как источник права.
- •53. Судебный прецедент в системе источников права.
- •54. Договор как источник права.
- •55. Правовой статус личности.
- •56. Право и личность.
- •Справочно: Юридический механизм охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина
- •57. Понятие и признаки нормы права.
- •58. Структура нормы права.
- •59. Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта.
- •60. Классификация норм права.
- •61. Понятие системы права.
- •62. Структура системы права.
- •63. Правовые системы и их типологии
- •64. Правотворчество: понятие, черты и факторы.
- •65. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •66. Систематизация законодательства.
- •67. Система законодательства.
- •68. Понятие и признаки правовых отношений.
- •69. Предпосылки правовых отношений.
- •70. Правовые презумпции, фикции и аксиомы
- •71. Состав правового отношения.
- •72. Юридическая процедура.
- •73. Классификация правовых отношений.
- •74. Понятие, формы и методы реализации права.
- •75. Применение права как особая форма его реализации.
- •76. Акты применения норм права.
- •77. Пробелы в праве и способы их восполнения.
- •78. Толкование права.
- •79. Право, закон и законность.
- •80. Коллизии в праве и способы их устранения.
- •Справочно: Правомерное поведение
- •82. Законность, правопорядок и общественный порядок: понятие, соотношение и общая характеристика.
- •Справочно: Конституционная законность
- •83. Принципы и требования законности.
- •84. Виды правонарушений, причины их совершения.
- •85. Злоупотребление правом.
- •86. Юридическая ответственность и ее виды. Освобождение от юридической ответственности.
- •87. Правосознание и правовая культура.
46. Функции права.
Сущность и социальное значение права проявляются в его функциях. В понимании функций права в юридической литературе нет единообразия и единодушия. Одни считают, что функции права есть реализация его социального назначения, которое складывается из потребностей общественного развития. Социальное назначение права – в урегулировании, упорядочении общественных отношений, придании им определенной направленности, стабильности, создании необходимых условий для реализации прав и свобод личности и нормальных условий для развития общества. Другие полагают, что функции права – это главные направления правового воздействия на общественные отношения, т.е. формы, способы, пути влияния права на общественные отношения. Но большинство ученых считают, что понятие «функции права» должно охватывать оба этих аспекта – и социальное назначение права, и вытекающие из этого назначения способы, пути воздействия на общественные отношения.
Функции права отражают основные направления воздействия права на общественные отношения и поведение людей, позволяют дать обобщающую характеристику влияния юридических норм. Т.о. функции права:
Определяются сущностью права и его социальным назначением.
Характеризуют необходимое воздействие права на общественные отношения, без которого общество на данном этапе обойтись не может.
Направлены на осуществление наиболее важных, коренных задач, стоящих перед правом на данном этапе развития общества.
Активно воздействуют на общественные отношения, на их упорядочение.
Характеризуются непрерывностью, длительностью.
Система функций права состоит из:
1) Общесоциальная (внешняя) функция – право воздействует на различные сферы жизни общества (экономику, политику, духовные отношения). Здесь оно действует вместе с другими социальными институтами, но своими, специфическими средствами. К ним относят:
культурно-историческую, посредством ее право аккумулирует духовные ценности и достижения мировой культуры;
воспитательную – способность права выражать определенную идеологию и оказывать влияние на сознание и волю людей (направлена на воспитание высокого правосознания и формирование стимулов правомерного поведения);
социального контроля – стимулирует определенное поведение и в то же время ограничивает нежелательные с точки зрения общества поведение и действия, т.е. удерживает от совершения неправомерных действий;
информационно-регулирующую – информирует о возможностях того или иного социально значимого поведения и способствует социально полезному поведению.
2) Функциональное назначение (внутренняя функция, собственно юридические функции права) – право выступает регулятором общественных отношений. Это основное функциональное предназначение права проявляется в ряде более конкретных функций.
а) Регулятивно-статическая функция, или функция закрепления, стабилизации общественных отношений, воздействует на общественные отношения посредством закрепления их в отдельных правовых институтах или их правового статуса (закрепление правосубъектности граждан или отдельных организаций, определение компетенции государственных органов, или правового статуса юридических лиц, формы правления, государственного устройства и т.д.). Регулятивно-статическая функция реализуется с помощью управомочивающих и запрещающих норм и возникающих на их основе правоотношений пассивного типа.
б) С помощью регулятивно-динамической функции право определяет, каким должно быть будущее поведение людей. Эта функция выражается в воздействии на общественные отношения посредством оформления их движения, развития, т.е. это нормы права, направленные на обслуживание средствами права тех или иных социальных процессов – экономических, торговых и др. Она осуществляется с помощью обязывающих норм.
в) Охранительная функция права направлена на охрану и защиту наиболее значимых общественных отношений и вытеснение нежелательных, чуждых данному обществу отношений. Охранительная функция проявляет свое действие не только тогда, когда совершено правонарушение, но имеет и превентивное (предупредительное) действие. Иначе говоря, ее назначение – предупреждать о негативных последствиях, которые могут наступить, если лицо не соблюдает установленные правом запреты.
Специфика охранительной функции состоит в том, что право влияет на поведение посредством, во-первых, угрозы санкции, установления запретов и реализации юридической ответственности, во-вторых, информации о тех общественных отношениях, которые взяты под охрану государством.
г) Оценочная функция позволяет праву выступать в качестве критерия правомерности или неправомерности чьих-либо решений и поступков. Особую роль в реализации оценочной функции играют охранительные и поощрительные нормы, в которых в общем виде содержится отрицательная или положительная оценка тех или иных возможных действий. В процессе применения этих норм конкретизируется нормативная оценка поступка, определяется индивидуальная мера юридической ответственности или поощрения (наказание по приговору суда, награждение орденом по указу Президента).
В юридической литературе выделяют также не основные собственно юридические функции: компенсационную, ограничительную и восстановительную.
Компенсационная функция состоит в компенсации ущерба или вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов, должностных лиц, других лиц. Данная функция присуща гражданскому, трудовому, отчасти уголовному праву (оплата вынужденного прогула при восстановлении на работе незаконно уволенного, возмещение морального вреда).
Ограничительная функция направлена на ограничение некоторых действий лиц, ущемляющих права других (права и свободы человека Могут быть ограничены законом в интересах защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, не допускается пропаганда социальной, расовой, национальной и религиозной вражды).
Восстановительная функция направлена на восстановление нарушенного права, прежнего правового положения, возврат незаконно отобранного имущества, восстановление на работе и т.д. Восстановительная функция тесно связана с компенсационной, поскольку восстановление нарушенного права влечет и компенсацию потерь лица.
Соотношение функций права: выделяют основные (наиболее общие, важнейшие направления его воздействия на общественные отношения – в них в предельно концентрированной форме выражается служебная роль права, его классовая сущность и социальное назначение) и неосновные.
47. Необходимость регулирования общественных отношений с помощью социальных норм.
При исследовании проблемы соотношения и взаимосвязи права и иных социальных норм теоретики права иногда кратко освещают либо вообще опускают общие вопросы, например, такие: с помощью каких средств упорядочивались древние человеческие сообщества? как при этом представлялись людьми ненормативные и нормативные регуляторы общественных отношений? на каких принципах базировались понятия человеческой веры, нормы и нормативности? что собой являли и что сегодня есть социальные нормы? и др. А от этого страдает общее исследование проблемы права и социальных норм. Поэтому мы сначала кратко остановимся на общих вопросах. И посмотрим, откуда появляется необходимость в регулировании общественных отношений с помощью социальных норм.
Известно, что с древних времен человеческие сообщества упорядочиваются на основе процессов регулирования (регуляции) поведения людей, общественных отношений, в которых ясно выражены начала самоорганизации систем, действующих в условиях возрастания факторов сознательности и субъективности. Уже в тот период в суждениях человека присутствовало четко выраженное представление о том, что за всяким порядком стоят законы и закономерности бытия, действующие в природе и в обществе. А жившие в те времена люди, вынужденные сами регулировать свое поведение, опираясь не столько на точные знания, сколько на интуицию, воображение и фантазию, неведомо как нашли и установили основные парадигмы нормативного мышления, сформулировали универсальные понятия («обычай», «закон», «справедливость», «преступление», «наказание» и др.), которые сегодня наша наука подтвердила и не собирается опровергать и которые продолжают существовать, несмотря на смену научных представлений и даже научных взглядов на мир.
Онтологический подход гласит: все, что в природе и обществе возникает в соответствии с законом, все сообразно закону, все имеет право на существование и на место в пространстве и во времени. И наоборот: то, что является в мир вопреки законам либо вне законов, поздно или рано исчезает, выпадает из процессов самоорганизации и упорядочения жизни.
Положение вещей в мире долгое время ассоциировалось у людей с совершенным естественным правом, с источниками ненормативных, а потом и нормативных требований к обществу, общественной жизни и человеку. Люди всегда верили да и сегодня многие верят в то, что общественные законы в виде социальных норм, императивов, религиозных, моральных, правовых и иных установок являются продолжением законов общего миропорядка, «правовой материи», преломляемых через наше сознание и трансформируемых в рамках культурного опыта. Хотя эта вера с древних времен подвергалась серьезнейшим испытаниям, претерпела существенные изменения, у человечества нет причины отказываться от нее как от заблуждения либо как от наследия давно прошедшего времени, когда люди относились к миру якобы примитивно, прямолинейно. Мысль, которую эта вера в себе несет, совсем не проста: люди и XXI в. в попытках разобраться, что есть право и связанные с ним общественные явления, обращаются к окружающему миру также упорно и часто, как это делали наши предки во втором и первом тысячелетии до нашей эры.
Понятия веры человека, ненормативности, нормы, нормативности неотделимы от сознательной деятельности людей, от их общественных связей, контактов, способов их бытия. Сама же норма в этом смысле не есть нечто, стоящее вне общества, общественных отношений над ними. Она органично вплетена в жизнь и поведение людей и выражает наиболее типичные устойчивые связи и общественные отношения. Поэтому исследование социальных норм сопряжено с анализом общественных отношений, бытия каждого человека. Общество всегда является результатом взаимодействия людей, выражает итог связей и отношений индивидов, их деятельности.
Из этого логически вытекает, что изучение практического бытия, деятельности людей – необходимая предпосылка исследования общественных отношений, социальной организации общества. Общественные же отношения и деятельность в этом смысле неотделимы друг от друга, они тесно взаимосвязаны, хотя и не тождественны. Общественные отношения выступают в качестве формы человеческой деятельности. Это применимо к характеристике всех видов общественных отношений: и моральных, и религиозных, и политических, и правовых. Все они выступают как формы различной по характеру социальной деятельности.
Люди не просто «общаются» друг с другом. За категорией «отношение» стоят интересы человека, его потребности в общении, во взаимном обмене материальными и духовными ценностями. В постоянном живом взаимодействии человека с окружающим миром – природой и обществом – осуществляется его индивидуальное, «личностное» развитие, реализация его потребностей и способностей.
Действуя сознательно, люди не свободны в выборе характера поведения, так как должны считаться с объективными предпосылками общего бытия и человеческого существования. Ставя перед собой конкретные цели, люди не могут не учитывать той объективной детерминации, которая предстает как социальная необходимость. В объективной обусловленности социального поведения людей, с одной стороны, и в его сознательном целенаправленном характере, с другой, содержится известное противоречие, преодолеваемое в процессе общественного развития и социального регулирования. Отмеченное противоречие дает основание для понимания социальной реальности как естественноисторического развития общества, которое не сможет осуществиться без целеполагающей человеческой деятельности.
Социальное взаимодействие людей проявляется в повторяющихся актах производства, обмена, распределения, многообразных общественных связях и отношениях. На самых ранних этапах развития общества одновременно с возникновением труда и обмена появляется и потребность их упорядочить, сделать общество упорядоченным.
Многократная повторяемость определенных актов поведения, деятельности и событий – особая черта исторического процесса, выявляющая внутреннюю закономерность его развития. Одним из проявлений этой закономерности выступает нормативность явлений, связей и отношений, которая выражает объективно необходимые способы их взаимодействия.
Нормативность выступает не только формой объективно необходимых связей и способов поведения и взаимодействия людей, но и формой развития всех необходимых явлений, процессов. Взаимодействие людей охватывает как их отношения между собой, так и их отношения к природе. Поэтому закономерные связи, возникающие в ходе этого взаимодействия, приобретают универсальную форму нормативности, которая органически присуща всему процессу естественноисторического развития общества.
Нормативность человеческих отношений, формирующаяся в процессе социального поведения, деятельности людей – одна из важнейших закономерностей общественного бытия, его универсальное качество. Нормативность по своей сущности непоследовательна и противоречива, поскольку всякое поведение людей и воспринимает унаследованные формы и связи, и воспроизводит новые, которые могут отрицать либо блокировать уже оформившиеся нормативы. Нормативные образования развиваются в процессе преодоления этой непоследовательности и противоречивости.
Таким образом, система регулирования общественных отношений на основе социальных норм возникает, формируется в ходе сознательного, целенаправленного поведения, деятельности людей, вызванных объективными факторами, придающими указанным нормам объективную направленность.